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??“再次當選全國人大代表，對我來說是再一次‘創業’。我將以連續創業的精神履職盡責、不負重托。” 全國人大代表、58同城CEO姚勁波說。

??2024年全國兩會，姚勁波迎來了履職的第7年。作為用戶量過億平臺——58同城的掌舵人，姚勁波深諳廣大基層群眾的需求。過去6年，他圍繞房地產、就業、汽車、本地生活服務等領域先后提交了24份書面建議。

??今年，姚勁波向全國兩會提交的4份建議依然聚焦百姓關心的方面，分別是：《關于規范房地產經紀行業壟斷行為的建議》《關于首次參保人員緩沖期內社保繳納減半，但視同全額繳納的建議》《關于數字經濟促進“上門經濟”品牌化發展的建議》和《關于進一步推動中國機動車駕駛人培訓行業高質量發展的建議》。

??中國房地產報記者注意到，為促進房產行業健康發展，姚勁波在廣泛調研的基礎上，曾提出規范引導長租房市場健康有序發展、加大政策支持力度讓房企行穩致遠等建議，準確把握了房產市場發展過程中的新趨勢、新問題，并提出了切實可行的解決方案，收獲了各方認可。

??當前，中國房地產發展形勢備受矚目，姚勁波也進一步將目光聚焦在這一領域。

??3月4日，姚勁波在接受記者采訪時表示，房價預期的穩定性、房地產開發行業的健康度和房地產行業的集中度過高，都是他正關注的。

??對于保交樓、現房銷售和樓市政策等地產行業的熱議話題，姚勁波也有著自己獨到的見解。他認為，不但要關注樓盤的如期交付，也要關注交付的質量。長遠來看，現房銷售會取代期房預售，但這一改變并不是一蹴而就的。“在房住不炒的基調下，短期來看，利好改善型需求的政策將持續寬松，如繼續優化限購措施、繼續放寬二套房貸利率等。”

??同時，通過在國內房產經紀領域的深入觀察與切身經歷，姚勁波一直格外關注市場競爭監管和購房者的利益。

??他觀察到，伴隨巨大資本的進入和推動，房產交易平臺迅速形成壟斷優勢，無序擴張、妨礙公平競爭、擾亂市場秩序，甚者控制產業鏈上下游，嚴重影響市場正常有序競爭。

??“數字經濟加速了房產交易的轉型和升級，在提升房產交易工作效率的同時，也逐漸形成了房產經紀資源的集中和壟斷，從而加劇了買房人的負擔。”姚勁波認為。

??因此，他在《關于規范房地產經紀行業壟斷行為的建議》中表示，為防止可具有市場支配地位的房產交易平臺無序發展，強烈建議強化管理房產交易市場的壟斷行為，建立有效的競爭機制和公平的競爭秩序，從而營造良好的生存環境。

??姚勁波提出：

??一、禁止經營者濫用市場支配地位，簽訂“獨家代理”，建議國家有關部門治理具有可操縱市場地位的房產交易平臺對房產經紀行業的 “獨家代理”“二選一”等限制競爭行為。建立有序的市場競爭環境，監督指導具有市場支配地位的房產交易平臺，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。隨著資本進入房產經紀市場促使房產經紀行業發展，致使房源信息大量集中在頭部經紀公司手中，造成買、賣雙方議價能力變弱，高額的渠道費用嚴重擠壓了房企的利潤和購房者的議價空間。建議嚴查通過市場支配地位操縱市場的行為，凈化房產交易市場環境，提振房產交易行業信心。

??二、進一步規范房地產經紀服務費統一定價行為，建議規范房地產互聯網平臺干預房產經紀統一定價、變相收取傭金，鼓勵經營者通過公平競爭、自愿自主的方式擴大經營規模，提高市場競爭。2023年5月，住房和城鄉建設部市場監管總局聯合印發《關于規范房地產經紀服務的意見》的文件提出，經紀機構不得濫用市場支配地位以不公平高價收取經紀服務費用。房地產互聯網平臺不得強制要求加入平臺的房地產經紀機構實行統一的經紀服務收費標準，房地產互聯網平臺不得干預經紀機構自主決定收費標準。部分頭部房產經紀機構通過資產購買、股份購買、合同約定等經營者集中的方式使得迅速占領房產交易市場，通過市場支配地位干預房產經紀行業統一費率，出現以增加優質服務為由，變相收取業主傭金的現象，建議國家有關部門重點核查，規范此種定價行為。

??采訪全文：

??中國房地產報：您對今年的經濟形勢如何看？

??姚勁波：去年底，習近平總書記在中央經濟會議上提出“穩中求進，以進促穩，先立后破”的總要求，給各界各部門特別是為企業指明了發展方向和增長信心，目前我們看到內外部對2024年中國經濟回升向好的態勢已有共識。特別是在消費端，經過疫情后一年的恢復，企業營收、居民收入逐步回升，消費意愿持續提振。比如今年開春文旅的火爆就反映了這個趨向。58同城生活服務的數據顯示，從去年9月以來，旅游熱帶動的租車、汽車維修、租賃等需求就在持續上升，今年春節假期這一數據環比翻番，同比也有大幅增長；同期餐飲、演出相關行業的用工需求也迅速上升，排在春節招聘崗位前列。

??另外，從新消費場景拓展方面，中國還有很大空間。比如中國城市化進程還在持續，目前有大約3億新市民，加上城市生活服務和體驗升級的需求拉動，“上門經濟”“銀發經濟”等新消費方興未艾、前景廣闊。58同城平臺上本地生活服務類消費需求持續上升，帶動相應的人力招聘需求不斷增長（春節期間家政等上門服務需求比去年同比上漲近20個百分點）。

??再比如，前幾天習近平總書記在中央財經委第四次會議上提出加快發展“換新+回收”循環經濟，引導新一輪大規模設備更新和消費品流轉新模式，當前國內手機、汽車、家電保有量巨大，更新換代的需求和潛力很足，必將帶動消費、生產和投資全鏈條、全生產要素發展。

??從以上幾個維度看，我個人對今年的經濟形勢比較樂觀。我認為在中央支持民營經濟、鼓勵投資消費的政策保障下，隨著內外部環境的逐步改善，特別是內需的持續提振，我們企業側有信心抓住機遇、發現和創造機會，助力經濟高質量發展。

??中國房地產報：現在房地產市場哪些方面是您關注的？

??姚勁波：一、房價預期的穩定性，近兩年不少城市和地區的房價下行壓力較大，并且給到市場的下行預期當下并未停止，房價穩定是樓市穩定的重要指針，也是購房者和房企信心的重要基礎。

??二、房地產開發行業的健康度，由于這幾年房企暴雷現象不斷出現，不但會影響到“保交樓”和購房者信心，還會對金融系統形成較大風險隱患，開發行業資金側的健康和國內經濟穩定也存在著諸多關聯，需要給予更多關注。

??三、行業集中度過高，尤其是房地產經紀行業，需要更多規范進行相應引導，以推進行業更為健康發展。

??中國房地產報：您對保交樓有哪些觀察和建議？

??姚勁波：一、不但要關注樓盤的如期交付，也要關注交付的質量，近幾年交于樓盤質量問題的投訴不斷增多，一些城市還出現“交付就維權”的情況，主要都是針對樓盤的質量問題，包括貨不對板、偷工減料以及裝修質量不符合預定標準等等，在強化交付的同時，也要對交付質量進行全方位監督。

??二、針對大幅降價尤其是成本價高于售價的項目進行重點監控，近幾年不少城市的房價下行壓力增大，加之前幾年房企搶地時過于激進，部分中小城市的項目當前售價明確下跌，甚至低于其成本價的現象也不鮮見，這類項目本身交付難度和交付質量問題更易出現問題，需要更多關注。

??中國房地產報：您怎么看現房銷售這件事？

??姚勁波：一、現房銷售提高了對房企自有資金的門檻，將產生兩大好處，一是將負債率過高、財務穩健度不佳的房企擋在門外，保障了更多土地向財務穩健型房企流動，可以有效規避“爛尾”現象的產生。另一方面可以實現“所見即所得”以防“貨不對板”，并大大減少了等待交房期間的月供支出，更好保障購房者自身的權益。

??二、長遠來看，現房銷售會取代期房預售，但這一改變并不是一蹴而就的，過快推進也不利于行業的平穩發展，部分城市的部分地塊不代試點，由點到面是這一政策覆蓋面不斷擴大的重要體現。

??中國房地產報：您認為，目前房地產整體政策哪些層面還能更好地發揮作用、支持房企發展？

??姚勁波：2024年宏觀政策或將繼續發力穩經濟，中央加杠桿、央行降準降息均有一定空間，“先立后破”的政策基調也給房地產政策帶來了更強的優化預期。在房住不炒的基調下，短期來看，利好改善型需求的政策將持續寬松，如繼續優化限購措施、繼續放寬二套房貸利率等。

??關注點1：加快預售制度改革。2022以來，包括合肥、北京、福州、濟南等地的多宗地塊提及“現房銷售”。預計在2024預售資金監管將是政策調整的重點，通過從“銀行監管”向“政府監管”轉變，更好解決預售制下保交樓問題。

??關注點2：一二線城市限購繼續放松。2024年預計一線城市的限購門檻會有所降低，尤其是針對一線外圍區域的降低概率較大，核心二線城市有望全面取消限購，更多低能級城市或通過發放購房補貼等方式促進購房需求釋放。

??關注點3：供給側強化行業風險出清。2024年第四季度多家銀行密集召開房企座談會，“三個不低于”政策細則落地預期升溫，在一定程度上提振了出險企業化債的信心，2024年預計政策會延續，改善房企的生存環境，推動行業風險出清。

??中國房地產報：這幾年您在營商環境上有些什么樣的感受？

??姚勁波：我感覺，從去年到今年企業營商環境在持續改善，改善營商環境逐漸成為政府和社會各界的共識。一方面是政府的重視程度在提高，今年“新春第一會”上，“優化營商環境”成為高頻詞，包括多省市兩會政府工作報告也明確提到，要將本地區打造最容易做生意的地方。另一方面是社會和媒體關注度高，近期各級各類改善企業營商環境的政策和實踐都成為媒體報道的焦點，反應了社會共識正在形成。

??同時我們也看到，政策環境在不斷優化，收縮性政策的出臺更加審慎，各細分領域的鼓勵政策出臺更快更有針對性，《民營經濟促進法》也在加速推進，對市場信心有較好提振。

??總體看，我認為改善營商環境是一個各方共識建立、各方面利益平衡的系統工程和動態進程，可能始終在路上，我相信我們的營商環境會越來越好。