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??近日，西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、西藏自治區(qū)自然資源廳、西藏自治區(qū)財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局西藏監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行西藏自治區(qū)分行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家支持樓市政策的通知〉的通知》，要求各地(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、財(cái)政局、稅務(wù)局，各地(市)金融監(jiān)管部門，各地(市)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家支持樓市政策的通知

??黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作，要求適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展系列政策，繼續(xù)鞏固我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就扎實(shí)推動(dòng)我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)事宜通知如下。

??一、加快推動(dòng)實(shí)施自治區(qū)樓市政策

??各地(市)、各部門高度重視，按照2023年3月25日印發(fā)《西藏自治區(qū)進(jìn)一步落實(shí)城市主體責(zé)任促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策》(藏政辦函〔2023〕20號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《若干政策》）要求，結(jié)合行業(yè)職能職責(zé)，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，將土地、財(cái)稅、金融等各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化實(shí)化到地(市)自然資源、財(cái)政、稅務(wù)、金融等部門，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，加大督辦力度，確保政策落實(shí)落細(xì)。地(市)切實(shí)落實(shí)好購(gòu)房補(bǔ)貼配套資金，進(jìn)一步壓縮購(gòu)房補(bǔ)貼審批流程、簡(jiǎn)化發(fā)放程序，加快推進(jìn)購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)度，加大政策實(shí)施力度，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)政策措施全面落地、見效。

??屬地責(zé)任：各地(市)行署(人民政府)

??責(zé)任單位：各地(市)住建局、自然資源局、財(cái)政局、稅務(wù)局，各地(市)金融機(jī)構(gòu)

??二、實(shí)施利差補(bǔ)貼政策

??對(duì)在我區(qū)未繳納滿三年社保的區(qū)外人員在我區(qū)范圍內(nèi)通過商業(yè)銀行貸款購(gòu)買普通商品住房時(shí)，按照實(shí)際貸款利率與補(bǔ)貼期限對(duì)應(yīng)的西藏金融機(jī)構(gòu)一般商業(yè)性貸款利率的差額進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金從自治區(qū)購(gòu)房補(bǔ)貼及地(市)購(gòu)房配套資金中支出，具體補(bǔ)貼期限和補(bǔ)貼辦法由地(市)根據(jù)實(shí)際制定實(shí)施。

??屬地責(zé)任：各地(市)行署(人民政府)

??責(zé)任單位：各地(市)住建局，各地(市)金融機(jī)構(gòu)

??三、鼓勵(lì)推廣預(yù)抵押登記政策

??為有效防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和堅(jiān)決杜絕一房多抵現(xiàn)象，鼓勵(lì)各地(市)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有開發(fā)貸款或其他情況導(dǎo)致土地處于抵押狀態(tài)的樓盤，經(jīng)各方協(xié)商一致，取得樓盤土地抵押銀行書面同意后按揭貸款發(fā)放銀行予以辦理預(yù)抵押登記手續(xù)，為購(gòu)房者提供便利和支持。

??屬地責(zé)任：各地(市)行署(人民政府)

??責(zé)任單位：各地(市)自然資源局、住建局，各地(市)金融機(jī)構(gòu)

??四、優(yōu)化個(gè)人住房貸款政策

??各地(市)認(rèn)真落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國(guó)人民銀行 金融監(jiān)管總局關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申請(qǐng)貸款購(gòu)買商品住房時(shí)，家庭成員在我區(qū)購(gòu)房所在地(市)、縣(區(qū)、市)范圍內(nèi)名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買過住房，銀行金融機(jī)構(gòu)均按首套住房信貸政策執(zhí)行。由地(市)不動(dòng)產(chǎn)登記部門根據(jù)居民家庭申請(qǐng)查詢，并出具查詢結(jié)果。如需查詢網(wǎng)簽合同備案的成套住房套數(shù)，由地(市)住建(房管)部門根據(jù)居民家庭申請(qǐng)查詢，并出具查詢結(jié)果，銀行機(jī)構(gòu)據(jù)此執(zhí)行。

??屬地責(zé)任：各地(市)行署(人民政府)

??責(zé)任單位：各地(市)金融機(jī)構(gòu)，各地(市)自然資源局、住建局

??五、加大對(duì)多孩家庭購(gòu)房支持力度

??對(duì)符合國(guó)家生育政策生育多子女(二孩及以上)家庭購(gòu)買普通自住商品房時(shí)，購(gòu)買的第二套住房認(rèn)定為首套住房，購(gòu)買第三套時(shí)認(rèn)定為二套住房。由地(市)不動(dòng)產(chǎn)登記部門根據(jù)居民家庭申請(qǐng)查詢，并出具查詢結(jié)果。如需查詢網(wǎng)簽合同備案的成套住房套數(shù)，由地(市)住建(房管)部門根據(jù)居民家庭申請(qǐng)查詢，并出具查詢結(jié)果，銀行機(jī)構(gòu)據(jù)此執(zhí)行。

??屬地責(zé)任：各地(市)行署(人民政府)

??責(zé)任單位：各地(市)金融機(jī)構(gòu)，各地(市)自然資源局、住建局

??六、擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面

??各地(市)加大公積金繳存政策的宣傳力度，積極引導(dǎo)非公企業(yè)建立住房公積金制度，優(yōu)化公積金政策滿足繳存人購(gòu)房需求，讓更多人群享受公積金制度紅利。

??屬地責(zé)任：各地(市)行署(人民政府)

??責(zé)任單位：各地(市)住建局

??七、支持居民換購(gòu)住房

??各地(市)持續(xù)落實(shí)好《若干政策》規(guī)定的對(duì)有特殊困難不能按期繳納稅款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法申請(qǐng)辦理延期繳納稅款，緩繳期限可延長(zhǎng)3個(gè)月，對(duì)符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)落實(shí)留抵退稅政策，個(gè)人銷售住房減免增值稅、個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用家庭唯一生活用房免征個(gè)人所得稅等現(xiàn)行政策。認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部 稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于延續(xù)實(shí)施支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》規(guī)定的居民換購(gòu)住房退還個(gè)人所得稅延續(xù)至2025年12月31日的支持政策。

??屬地責(zé)任：各地(市)行署(人民政府)

??責(zé)任單位：各地(市)稅務(wù)局

??八、加大金融信貸支持力度

??各地(市)認(rèn)真落實(shí)2023年8月31日《中國(guó)人民銀行 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策的通知》，對(duì)在我區(qū)貸款購(gòu)買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為不低于20%，二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為不低于30%。首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限西藏金融機(jī)構(gòu)一般商業(yè)性貸款利率加點(diǎn)20BP的政策執(zhí)行。

??屬地責(zé)任：各地(市)行署(人民政府)

??責(zé)任單位：各地(市)金融機(jī)構(gòu)

??九、優(yōu)化預(yù)售監(jiān)管資金使用

??各地(市)認(rèn)真落實(shí)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”精神，根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整優(yōu)化商品房項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管，實(shí)行專款專用、封閉管理，確保預(yù)售資金優(yōu)先用于項(xiàng)目建設(shè)和工人工資支付。銀行金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，壓縮辦理時(shí)限、加快審批流程，依法依規(guī)給予企業(yè)辦理預(yù)售資金提取，提高預(yù)售資金使用效率，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)盤活資金，堅(jiān)決防止因資金監(jiān)管不到位引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)。地(市)加大市場(chǎng)亂象整治力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，切實(shí)保障購(gòu)房者合法權(quán)益，讓購(gòu)房人放心購(gòu)房。

??屬地責(zé)任：各地(市)行署(人民政府)

??責(zé)任單位：各地(市)住建局，各地(市)金融機(jī)構(gòu)

??十、實(shí)施精準(zhǔn)供地

??各地(市)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2023〕14號(hào))要求，地(市)結(jié)合本地房地產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)統(tǒng)籌做好土地供應(yīng)規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)剛性和改善性以及保障性住房建設(shè)用地需求。在符合規(guī)劃、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，支持利用閑置低效工業(yè)、商業(yè)、辦公等非住宅用地建設(shè)保障性住房，變更土地用途，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，原劃撥的土地繼續(xù)保留劃撥方式。地(市)根據(jù)商品住房庫(kù)存情況，結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)需求，合理安排用地供應(yīng)量，確保用地供需平衡，建立用地審批綠色通道，提高審批效率，縮短審批時(shí)限，加快供地速度。

??屬地責(zé)任：各地(市)行署(人民政府)

??責(zé)任單位：各地(市)自然資源局、住建局

??十一、開展商品房現(xiàn)房銷售試點(diǎn)

??各地(市)結(jié)合實(shí)際，按照“試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)、以點(diǎn)帶面”的原則，對(duì)新出讓房地產(chǎn)開發(fā)用地的優(yōu)質(zhì)地塊，積極試行商品房現(xiàn)房銷售。對(duì)試行商品房現(xiàn)房銷售的項(xiàng)目，依法享受現(xiàn)行國(guó)家和自治區(qū)稅收優(yōu)惠政策。

??屬地責(zé)任：各地(市)行署(人民政府)

??責(zé)任單位：各地(市)住建局、自然資源局、財(cái)政局、稅務(wù)局，各地(市)金融機(jī)構(gòu)

??十二、開展房地產(chǎn)促銷活動(dòng)

??各地(市)按照“政府支持、企業(yè)讓利、群眾受益”的原則，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體加大對(duì)區(qū)內(nèi)外購(gòu)房政策的宣傳力度，確保購(gòu)房群體“應(yīng)知盡知”，達(dá)到“群眾得實(shí)惠、企業(yè)獲發(fā)展、市場(chǎng)迎復(fù)蘇”的效果。采取舉辦房交會(huì)、宣傳推介等多種方式開展促銷活動(dòng)，充分挖掘市場(chǎng)消費(fèi)潛力。支持單位和社會(huì)團(tuán)體與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)商，開展商品住房團(tuán)購(gòu)活動(dòng)，提升房地產(chǎn)市場(chǎng)活力。

??屬地責(zé)任：各地(市)行署(人民政府)

??責(zé)任單位：各地(市)住建局

??十三、落實(shí)各方責(zé)任

??各地(市)行署(人民政府)對(duì)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展負(fù)主體責(zé)任，根據(jù)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況，自主調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。區(qū)、地(市)兩級(jí)相關(guān)單位和部門要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)解讀中央支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的系列政策措施，加強(qiáng)協(xié)同配合、形成工作合力，以釘釘子精神抓好政策措施落地落實(shí)落細(xì)，充分釋放政策效應(yīng)，促進(jìn)全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

??屬地責(zé)任：各地(市)行署(人民政府)

??責(zé)任單位：各地(市)住建局、財(cái)政局、自然資源局、稅務(wù)局，各地(市)金融機(jī)構(gòu)