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全國首例跨市“以舊換新”,能否有效推廣?

市場 2024-09-18 08:40:36 來源:丁祖昱評樓市

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??今年4月,中共中央政治局會議定調(diào):統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施,“以舊換新”是“去庫存”的政策抓手。

??截至目前,全國已有超百城借勢推出住房“以舊換新”政策,8月中下旬無錫更是開啟跨城市“以舊換新”的創(chuàng)新,在全國屬于首例。

??當(dāng)前新政落地效果幾何?能否幫助本地樓市達到去庫存和新房止跌企穩(wěn)的雙重目的?

??2024年4月30日,中共中央政治局會議召開,政策側(cè)重點轉(zhuǎn)向“去庫存”。

??會議強調(diào),要結(jié)合房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化、人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房的新期待,統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施,抓緊構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,促進房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

??5月17日,央行設(shè)立3000億元保障性住房再貸款,支持地方國企收儲存量房。6月20日,住建部會議明確存量房收儲支持范圍擴大至縣級市。

??與政府收儲去庫存目的相類似,超百城推出住房 “以舊換新”政策,操作模式主要有以下幾種:

??第一種,代售模式,最為常見,已在上海、深圳等多個城市推行。即房企、中介、購房者簽訂新房認購和二手房優(yōu)先賣協(xié)議,如果在約定周期內(nèi)二手房成功售出,則新房認購協(xié)議生效,反之則協(xié)議失效,購房者無需承擔(dān)違約責(zé)任。

??第二種,舊房換購模式,南京、鄭州等城市已落地。通常有政府平臺、新房開發(fā)商、購房者、住房管理部門四方參與。流程為先由購房者選定意向新房,再由評估機構(gòu)完成舊房價值評估,之后由住房管理部門完成對存量住房抵押擔(dān)保情況的初審,并簽訂四方換新協(xié)議,而后由平臺公司收購存量住房,同時購房者與開發(fā)商簽訂新房買賣合同,最后再完成一系列登記交接手續(xù)。

??第三種,發(fā)放換新補貼,沈陽、蘇州等城市實行。也就是出售舊房并購買新房,可以獲得相應(yīng)財政補貼。補貼計量方式主要有3種:一是稅費補貼,比如常熟按購房時段補貼50%-80%的契稅,再比如襄陽對已繳增值稅按計稅價格的1.5%給予補貼;二是按新房面積補貼,比如沈陽補貼100元/平方米;三是按套補貼,比如中山不論面積、地段,每套補貼2000元電子消費券。

??第四種,“舊轉(zhuǎn)保”,由肇慶首創(chuàng)。即國資統(tǒng)租存量房源用于保障性住房運營,和換購模式不同,“舊轉(zhuǎn)?!辈⒉毁I斷舊房所有權(quán),而是一次性支付5-10年的租金,對于房源的要求也不低,比如肇慶規(guī)定房源面積以40-70平為主、不超過90平方米,優(yōu)先考慮樓齡較短的房屋。

??2024年8月9日,無錫市梁溪城市發(fā)展集團有限公司發(fā)布商品房“以舊換新”升級版,擴大“以舊換新”收購范圍,將蘇州、常州存量二手房納入其中,市民可以用蘇州、常州的二手房,來換購無錫的新房。這也是全國首例住房跨城“以舊換新”。

??以上政策主要為地方城投平臺發(fā)起,屬于收購模式,地方國資平臺直接收購業(yè)主二手房(舊房),業(yè)主再將售房款項用于購買指定新房項目,補繳差價。地方國資平臺或開發(fā)商收購的舊房一般將作為保障房、人才房等。

??從實施流程來看,有房屋置換需求的購房者,確定購買的新樓盤項目并認購房源,專業(yè)評估公司對“賣舊”的房屋進行估價,舊房評估環(huán)節(jié)將引入3家具備法定資質(zhì)的專業(yè)評估機構(gòu),由客戶在3家評估機構(gòu)中隨機抽取1家進行舊房價格評估,在買賣雙方就價格達成一致后,國企平臺或開發(fā)商直接收購舊房,售房款用于購買指定新房項目。

??無錫此次創(chuàng)新點在于跨城“以舊換新”,即無錫全市、蘇州全市、常州全市等城市,在上述條款規(guī)定范圍內(nèi)擁有自有物業(yè)的居民(居民個人征信正常,無不良貸款記錄且有權(quán)處理該套舊房),均可參與在無錫市梁溪城發(fā)集團下屬控股樓盤換購商品住房以舊換新。

??從無錫跨城“以舊換新”的落地效果來看,基于政策8月下旬才在無錫全面鋪開,目前對于單個微觀項目促進作用較為顯著,對于市場面的提振相對有限。

??今年4月開始,無錫陸續(xù)推出兩批次住房“以舊換新”項目,主要集中在梁溪區(qū),從官方反饋來看,效果也的確不錯。僅一個月時間,首批次就有超過40位換房人完成了交易。截至7月底,相關(guān)咨詢超過2000組,完成“以舊換新”登記的超過600組,最終成交的超過140組。

??而從CRIC監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,熱度僅集中在個別片區(qū)個別項目。市場反饋較好的為新盤云上詩悅項目,自今年4月底首開以來,月度成交基本保持在20套以上高位,6月單月成交超52套;其次老盤望山樾成交量也有了平穩(wěn)增長,2024年前3月成交月均值4套,2024年4-8月成交月均值6套。待入市項目中迎龍觀月項目定位高端,規(guī)劃打造21棟高端住宅,合院建面約338㎡,疊拼建面約238㎡、248㎡,小高層建面約166-233㎡;整體關(guān)注度較高。

??而對于熙悅春秋、玖禮檀樾、錦尚天華等項目而言,新政后成交量并未有明顯起色?;萆絽^(qū)大華錦繡前城項目也啟動了“以舊換新”,8月認購套數(shù)高達23套,位列無錫單月熱銷榜第二名,不過考量其同時推出了58折特價房助力去化,以舊換新效果基本可以忽略不計。

??從梁溪區(qū)新房成交基本面數(shù)據(jù)來看,成交雖有增長,但增幅相對有限。從CRIC監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,梁溪區(qū)商品住宅成交面積及其占比自2024年4月以來便開始波動上行,6-7月達到階段性高峰,單月成交面積均超2.8萬平方米,7月梁溪區(qū)新房成交占比高達20%,創(chuàng)2023年以來占比新高,8月成交量雖有回落,但成交占比仍保持在15%。

??而擴張到城市面,影響近乎可以忽略不計。據(jù)CRIC監(jiān)測數(shù)據(jù),無錫3月以來單月成交規(guī)?;径急3衷?5-20萬平方米左右波動,今年以來新房成交同比降幅有收窄趨勢,不過從累計同比降幅來看,依舊維持在4成左右高位。

??總體來看,當(dāng)前新房成交低迷,即便供應(yīng)下行也難改高庫存現(xiàn)狀,二手房掛牌量增價跌對新房市場也將產(chǎn)生一定的替代效應(yīng),而“以舊換新”的政策創(chuàng)新恰恰是通過貫通一二手房市場,鼓勵居民將存量二手房置出,從而有效縮短置換周期、減輕置換壓力、降低置換成本,變相通過二手房去庫存來實現(xiàn)新房去化的目的。

??而無錫本次創(chuàng)新性的跨城“以舊換新”為其他都市圈、城市群提供了良好的借鑒范本。事實上,過去幾年跨城購房現(xiàn)象屢見不鮮,因房價壓力被迫外溢的環(huán)京、環(huán)滬購房,亦或是長三角、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部因工作地和戶籍地不一致而產(chǎn)生的異地置業(yè)等,隨著一體化進程的逐步推進,跨城“以舊換新”不僅有利于高效率盤活存量資產(chǎn),提振新房市場;而且增進了都市圈內(nèi)部各生產(chǎn)要素的互動和融合,同時也有助于年輕人才跨城市、跨區(qū)域流動,使得“房隨人動”、安居樂業(yè)成為可能。

原創(chuàng) 宏觀 政策 市場 公司 土地 觀點 金融 海外 產(chǎn)業(yè)鏈

中國城市住房價格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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