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??在城中村改造和保障性住房建設方面，廣東又一次走在了前列。

??11月24日，廣東省印發(fā)《廣東省進一步提振和擴大消費若干措施》（以下簡稱“措施”）。

??措施提出，推動重點城市規(guī)劃建設保障性住房，加快籌建保障性租賃住房，2023年新增籌建保障性租賃住房不少于22萬套（間）。支持企事業(yè)單位利用自有空閑土地建設保障性租賃住房。鼓勵機關事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位將符合安全要求的現(xiàn)有物業(yè)改造為保障性租賃住房。簡化利用存量土地和房屋改建保障性租賃住房調整規(guī)劃的手續(xù)。

??措施還強調，支持廣州、深圳結合城中村改造規(guī)模化建設保障性租賃住房。

??“城中村改造與保障性住房及保障性租賃租房結合的加快推進，有利提振經(jīng)濟、提振信心，政策利好全面鋪開。” 中指研究院華南分院總經(jīng)理楊紅俠在接受中國房地產(chǎn)報記者采訪時表示，廣州、深圳作為外來人口多，人員流動性大，城中村的規(guī)模體量更是位于全國前列。從當前來看，今年廣州、深圳實施的城中村保障性住房規(guī)模化品質化改造提升行動中，也基本由市屬國有企業(yè)統(tǒng)籌推進。

??值得注意的是，就在2天前，廣州針對“城中村”改造的立法工作有了最新進展。《廣州市城中村改造條例（草案修改稿·征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”）開始向社會各界公開征求意見，將于今年12月下旬進行第三次審議并交付表決。如果意見稿通過，廣州將成為全國首個出臺城中村改造法規(guī)條例的城市。

??意見稿中同樣提及了保障性住房。

??意見稿內容顯示，城中村改造地塊除安置房外的住宅用地及其建筑規(guī)模應當按照一定比例配置保障性住房，可以綜合交通、公共服務配套設施、產(chǎn)業(yè)布局等因素按區(qū)域統(tǒng)籌。城中村改造控制性詳細規(guī)劃明確的建設量較自身改造建設量有節(jié)余的，優(yōu)先配置保障性住房。

??個人可以將自有產(chǎn)權的房屋委托專業(yè)住房租賃機構作為保障性租賃住房進行整體運營。

??城中村改造建設和籌集的保障性住房，按規(guī)定享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地供應、金融和稅費減免等優(yōu)惠政策。

??楊紅俠告訴記者，城中村是城鎮(zhèn)化不徹底或二元分隔的產(chǎn)物，大量在廣州、深圳等超大特大城市打拼的新市民、青年人以及外來務工者居住生活于此，很難融入城市。規(guī)劃建設保障性住房，以滿足住房困難群眾基本住房需求。加大保障性住房建設和供給，有助于更好解決“夾心層”群體住房困難、緩解廣大工薪收入群體特別是新市民、青年人購房焦慮。

??這不是 “結合城中村改造發(fā)展保障性租賃住房”被首次提出。

??今年7月24日，中央政治局會議強調，要加大保障性住房建設和供給，積極推動城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設，盤活改造各類閑置房產(chǎn)。

??9月，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長王宏偉全面介紹了廣州實現(xiàn)高質量發(fā)展新空間的“五大愿景”。其中就包括，結合城中村改造發(fā)展保障性租賃住房。

??為此，廣州還成立了專責從事保障性住房投資、融資、建設和運營管理的廣州安居集團來落實這一愿景。資料顯示，廣州安居集團將通過城中村改造轉化、存量房源整租運營等多渠道籌建房源。經(jīng)過股權穿透，安居集團由廣州市城市建設投資集團有限公司持股100%。

??廣州市住建局發(fā)布的廣州2023年保障性安居工程年度項目建設計劃任務量完成情況統(tǒng)計表顯示，截至今年7月底，新開工（籌集）項目合計1683套，均為公共租賃住房；基本建成項目合計2232套，其中公共租賃住房605套，共有產(chǎn)權住房1627套。截至今年8月，廣州累計批復城中村改造項目82個，面積約38平方公里，規(guī)劃新配建公建配套設施621萬平方米，新建村民復建安置房31萬套。

??“將城中村改造與保障性住房建設結合起來有利于提供高品質有效住房供應，解決新市民、青年人住房困難問題，是改善民生、推動城市高質量發(fā)展的重要方式。在城中村改造過程中，提供低成本的租賃住房也是保障外來人口居住權益的主要路徑之一，滿足多層次住房需求、租購并舉的住房制度。同時也將激發(fā)上下游相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，帶動有效投資和消費的增長。” 楊紅俠說。