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“城中村”改造加速,上海市級項目“劃重點”

市場 2023-08-25 10:12:38 來源:丁祖昱評樓市

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??行業(yè),正在經(jīng)歷一次重要的轉(zhuǎn)折。未來整體市場發(fā)展邏輯也將在這轉(zhuǎn)折后出現(xiàn)根本性的變化。

??從7月以來頂層政策定調(diào)來看,接下來房地產(chǎn)市場主要抓手為兩個部分,第一是在供需關(guān)系轉(zhuǎn)變下如何更好滿足居民剛性和改善性住房需求,第二是“城中村改造”提速。

??上海作為全國風(fēng)向標(biāo)的城市,從2014年起,至今已有近十年“城中村改造”歷史。如今,在國務(wù)院超大特大城市“城中村改造”利好推動下,將進(jìn)一步釋放城市價值紅利。

??經(jīng)過數(shù)十年的高速發(fā)展,房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入調(diào)整期。

??對比近十年全國商品房銷售面積走勢,2015年至2017年是一個關(guān)鍵的年份,受惠于全國棚改貨幣化安置的加速推進(jìn),全國商品房銷售規(guī)模迅速從2015年的12.8億平方米跳漲至16.9億平方米,隨后在17億平方米左右。

??從2014-2017年全國棚改貨幣化去庫存面積和銷售貢獻(xiàn)率可以看到,據(jù)我們測算,假設(shè)每套棚改貨幣化安置對應(yīng)購置85平方米的住房,2014年-2017年,累計帶動7.5億平住宅去庫存,總計銷售貢獻(xiàn)率約15%,銷售貢獻(xiàn)率由3.4%逐年升至21.5%。

??一直到如今,在行業(yè)下行壓力下,2023年7月國務(wù)院常務(wù)審議通過《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》支持超大特大城市城中村改造。

??對比此輪“城中村改造加速”和上一輪的“棚改加速”,有一定的借鑒作用,整體仍有不同。

??首先是改造模式不同。2021年8月,住建部發(fā)布城市更新“四道紅線”,要求城市更新堅持“留改拆”并舉,相比前些年三四線城市棚改“大拆大建”方式,超大特大城市城中村改造的“留改拆”并舉方式提出了精細(xì)化改造的要求,需要兼顧人居環(huán)境、配套設(shè)施、功能區(qū)定位、空間利用等多維度考量,進(jìn)行有效優(yōu)化更新,在規(guī)劃、布局設(shè)計和具體實施落地上都具有高要求、高標(biāo)準(zhǔn),非常考驗企業(yè)的內(nèi)功。

??其次是受益主體不同。中西部省份是上一輪棚改的主力軍,河南、湖南、湖北、貴州等開工改造規(guī)模長期居前,三四線城市是貨幣化安置去庫存的主要受益者。而本輪城中村改造,范圍暫時限定在19個超大特大城市。

??以上海為例,據(jù)2023年4月市住建委負(fù)責(zé)人披露,截至2022年底,上海中心城區(qū)剩余零星二級舊里以下房屋約38萬平方米,涉及1.3萬戶;不成套舊住房總量約659萬平方米,約16.8萬戶;全市還有“城中村”點位約679個,涉及農(nóng)戶約10.73萬戶。

??上海計劃到2025年底,中心城區(qū)的零星二級舊里以下房屋改造全面完成,小梁薄板房屋改造基本完成,中心城區(qū)周邊城中村改造項目全面啟動;到2027年底,小梁薄板房屋和周邊城中村改造項目全面完成,不成套里弄房屋改造加快推進(jìn),五個新城中重點城區(qū)城中村改造規(guī)?;七M(jìn);到2032年,不成套職工住宅改造和城中村改造全面完成。

??我們同樣假設(shè)每戶改造對應(yīng)購置85平方米的住房,那么2023年-2032年,累計帶動約2450.55萬平方米住宅銷售額。

??對此可參考的數(shù)據(jù)是2023年上半年上海全市新建商品房銷售面積777.08萬平方米,若以2023年上半年上海銷售面積為數(shù)學(xué)計算,上海這一輪“兩舊一村”改造行動可提供約1年半的銷售貢獻(xiàn)。

??在如此規(guī)模的提升下,我們認(rèn)為,市場雖然很難再現(xiàn)當(dāng)年的V型反轉(zhuǎn)行情,但“城中村改造”加速這波紅對局部區(qū)域的提升還是值得期待的。

??從頂層政策來看,“城中村改造”加速是未來總體發(fā)展方向,但對19個超大特大城市來看,每個城市在“城中村改造”加速過程中的發(fā)展能級各不相同,在市場分化的當(dāng)下,各大城市能夠在政策利好背景下獲得的紅利也各不相同。

??上海作為從2014年就已啟動49個“城中村”改造項目的城市,在“城中村”改造領(lǐng)域全國領(lǐng)跑。

??據(jù)《上海市城市更新行動方案(2023-2025年)》計劃,上海2023年啟動“城中村”改造項目10個,至2032年前預(yù)計要完成62個城中村項目,其中中心城區(qū)周邊和五大新城城中村將被優(yōu)先改造。

??據(jù)上海的計劃安排,中心城區(qū)周邊“城中村”改造項目至少要在2025年前完成土地出讓動作。

??從2021年至今上海土拍市場推出的“城中村”改造地塊,共27個地塊通過招拍掛出讓,其中僅19個地塊為住宅及商品房用地。從出讓面積規(guī)模來看,包括商辦及安置房用地在內(nèi)僅一個項目面積超10萬方,為閔行顓橋中心村地塊。

??這一地塊不僅是2021年至今出讓最大“城中村”改造地塊,同時也是閔行區(qū)率先認(rèn)定的3個市級項目之一,被寄予了厚望。

??對大多數(shù)人來說,對于閔行的認(rèn)識可能還停留在“大虹橋”。

??事實上,閔行開發(fā)區(qū)、虹橋開發(fā)區(qū)是1986年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的首批國家級開發(fā)區(qū),至今已有37年的歷史,這37年來,隨著閔行開發(fā)區(qū)、虹橋開發(fā)區(qū)的發(fā)展,“大虹橋”也成為了上海炙手可熱的區(qū)域。

??在“城中村”改造政策紅利下,上海試圖以此為契機(jī),拉動閔行甚至是整個上海格局。

??2023年2月,上海市人民政府發(fā)布了《推進(jìn)“大零號灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)建設(shè)方案》,“大零號灣”作為世界  級的科創(chuàng)灣區(qū),將接棒漕河涇、張江,全面建成中國科技創(chuàng)新策源高地,與“大虹橋”南北呼應(yīng),共同推動整個區(qū)域發(fā)展。

??據(jù)了解,“大零號灣”重點聚焦AI+生物醫(yī)藥、新型儲能、超導(dǎo)技術(shù)、衛(wèi)星通訊、工業(yè)機(jī)器人等細(xì)分領(lǐng)域,進(jìn)行原始創(chuàng)新突破。目前匯聚了上海交大、華師大兩大985高校,還有航天、航空、船舶、核電等領(lǐng)域的10多所科研院所,以及近200家國家級、市級研發(fā)機(jī)構(gòu)。可輻射周邊閔行開發(fā)區(qū)、莘莊工業(yè)區(qū)、臨港浦江國際科技城等區(qū)域,總面積約120平方公里。

??根據(jù)規(guī)劃,到2035年,大零號灣將全面建成創(chuàng)新能力突出、科技力量雄厚、原創(chuàng)成果豐富、成功踐行新發(fā)展理念的科技創(chuàng)新策源地,成為國際知名、國內(nèi)一流的科創(chuàng)“新名片”和“新地標(biāo)”。

??此次被推出的閔行顓橋中心村地塊位于這一閔行南部單元中心位置,是閔行開發(fā)區(qū)和大零號灣之間的一個核心區(qū)域,擁有良好區(qū)位條件,既承接北部大虹橋產(chǎn)業(yè)外溢,又緊鄰未來萬億級大零號灣產(chǎn)業(yè)集群,是目前整個生態(tài)園項目里僅此一個的商品房住宅用地。

??作為上海市級重點項目,閔行顓橋中心村生態(tài)園被定位為上海南部科創(chuàng)中心的重要載體。

??據(jù)了解,這一如此重要的項目由上海地產(chǎn)集團(tuán)旗下全資子公司上海房地(集團(tuán))有限公司承建并參與開發(fā)。作為上海地產(chǎn)集團(tuán)的全資二級子公司,上房公司以“聚焦城市更新,筑就美好生活”為使命,致力“成為最具影響力的非特定區(qū)域城市更新綜合平臺公司”。

??上海城市更新發(fā)展的這些年,上海地產(chǎn)集團(tuán)一直都是上海城市更新的重要功能平臺,早在2013年上海地產(chǎn)集團(tuán)成立10周年之際,就已緊跟國家城市更新戰(zhàn)略,開始戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型做城市更新,至今已融入上海的城市發(fā)展之中。

??在接手顓橋鎮(zhèn)中心村項目之前,上海地產(chǎn)集團(tuán)不僅參與完成了閔行開發(fā)區(qū)、虹橋開發(fā)區(qū)的打造,還參與了黃浦江兩岸45公里濱江生活岸線更新的建設(shè),打造了十六鋪二期、老碼頭、新民洋區(qū)域、民生濱江文化城,還有三林楔形綠地項目、寶山顧村拓展區(qū)新顧城項目等都成功實現(xiàn)了區(qū)域能級的提升。

??作為上海市人民政府批準(zhǔn)成立的國有獨資企業(yè)集團(tuán)公司,多年來上海地產(chǎn)集團(tuán)在上海區(qū)域整體開發(fā)、舊區(qū)改造、城中村改造、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保障房及租賃住房建設(shè)運(yùn)營管理等方面頗有建樹。

??此次著手改造的閔行顓橋中心村生態(tài)園,集上海地產(chǎn)集團(tuán)十年城市更新豐厚經(jīng)驗之大成打造,或?qū)⒊蔀樯虾O乱粋€區(qū)域發(fā)展新標(biāo)。

??2023年8月25日閔行顓橋中心村生態(tài)園項目——尚灣林語正式公開,從其規(guī)劃來看,整體項目總占地面積約180公頃,之前通過招拍掛競得的商品房地塊僅為其中的一部分。

??項目一共分為4個地塊,分別是19-01,19-05,10-03,20-01地塊,呈周期性開發(fā)。項目的容積率僅為1.6-1.8,舍棄了一般開發(fā)商追求利潤的高低配產(chǎn)品布局,打造了低密度的全小高層住宅,這在上海主城區(qū)是非常難得的。這樣的設(shè)計確保了足夠的樓間距,即滿足了采光,也開闊了視野。項目內(nèi)還有約15萬方天然水域貫穿社區(qū),配合低密度、寬樓間距,營造出罕有生態(tài)資源景觀。

??在地塊配套方面,開放式商辦綜合體規(guī)劃了約21.5萬方,涵蓋了開放街區(qū)、鄰里中心、商業(yè)辦公等豐富多元的生活場景,甚至還有約3萬方大型多功能文體中心,可滿足全年齡段的運(yùn)動、娛樂、休閑、親子等功能。 

??值得注意的是,閔行顓橋中心村“城中村”改造地塊,即閔行顓橋中心村生態(tài)園普通商品房用地部分的出讓時間為2022年9月底。歷經(jīng)近1年的時間,首批住宅項目目前已經(jīng)面世,這對于一般“城中村”改造至少需要三年以上的時間來看,該項目進(jìn)度明顯較快。這主要歸功于上海地產(chǎn)集團(tuán)多年來對多個舊改項目的統(tǒng)籌經(jīng)驗。這也符合中央和上海對“城中村”改造提速的要求。

??未來隨著項目加快推進(jìn),閔行顓橋中心村生態(tài)園也或?qū)⒊蔀樯虾3鞘写甯脑旄咚贅影濉?/p>

??超大特大城市“城中村”改造加速落地,將為房地產(chǎn)行業(yè)帶來新機(jī)遇,未來“城中村改造”也將成為城市更新與城市發(fā)展的重點抓手。

??由于不同城市,甚至同城不同村,環(huán)境、規(guī)劃、定位、發(fā)展面貌等各有不同,每個項目都需要因地制宜、精準(zhǔn)施策,流程工序無法進(jìn)行復(fù)刻。

??對于上海來說,一直以來,上海的“城中村”改造,不是簡單的房地產(chǎn)開發(fā),而是結(jié)合城市發(fā)展需求,注入新的理念,觸發(fā)新的動能。在“城中村”改造項目中,不少都是因地制宜探索有效路徑,結(jié)合基建開工、區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),力求“一村一特色”,讓昔日的區(qū)域發(fā)展洼地,成為一個個產(chǎn)城融合高地。

??閔行顓橋中心村生態(tài)園,為上海地產(chǎn)集團(tuán)集十年城市更新豐厚經(jīng)驗打造,隨著“大零號灣”區(qū)位影響力和價值質(zhì)的飛躍,閔行顓橋中心村生態(tài)園也或?qū)⒊蔀樯虾O乱粋€區(qū)域發(fā)展新標(biāo)。

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中國城市住房價格288指數(shù)

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