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??— 01—本月樓市政策聚焦

??中央層面重申“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”，地方提振住房消費(fèi)類政策持續(xù)加碼

??2025年3月，我國(guó)房地產(chǎn)政策持續(xù)寬松。中央層面，政府工作報(bào)告首次將“穩(wěn)住樓市股市”寫入總體要求，強(qiáng)調(diào)持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)；中共中央、國(guó)務(wù)院將“更好滿足住房消費(fèi)需求”納入提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)重要內(nèi)容；自然資源部、財(cái)政部發(fā)布運(yùn)用地方專項(xiàng)債收儲(chǔ)實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)地方收儲(chǔ)和去庫(kù)存工作；住建部發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《住宅項(xiàng)目規(guī)范》，推動(dòng)“好房子”建設(shè)等。

??地方層面，地方積極落實(shí)中央穩(wěn)樓市要求，房地產(chǎn)調(diào)控政策頻次顯著增加，當(dāng)月地方出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策50條。其中，寬松性政策40條，內(nèi)容涉及取消限售、發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼、加大住房公積金貸款支持、加大房票安置力度等多個(gè)方面。本期報(bào)告主要對(duì)3月房地產(chǎn)行業(yè)政策進(jìn)行梳理，并作解析。

??02—

??中央政策：持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力

??1. 政策跟蹤

??2. 政策小結(jié)

??3月資金面整體均衡偏松，資金利率環(huán)比回落。公開(kāi)市場(chǎng)操作方面，逆回購(gòu)凈回籠3622億元，MLF凈投放630億元，買斷式逆回購(gòu)凈投放1000億元，公開(kāi)市場(chǎng)累計(jì)凈回籠近2000億元。資金利率方面，3月DR001均值環(huán)比下行11BP至1.77%，DR007均值環(huán)比下行13BP至1.88%。LPR方面，1年期LPR、5年期以上LPR分別維持3.1%、3.6%。

??在房地產(chǎn)方面，2025政府工作報(bào)告重申“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”，并從需求側(cè)、供給側(cè)、行業(yè)轉(zhuǎn)型與房地產(chǎn)發(fā)展新模式構(gòu)建等多方面作出了具體的工作部署。自然資源部、財(cái)政部發(fā)布運(yùn)用地方專項(xiàng)債券支持收儲(chǔ)工作實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)地方優(yōu)先選擇成熟度高、操作性強(qiáng)、預(yù)期效益顯著、風(fēng)險(xiǎn)低的項(xiàng)目。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案，將“更好滿足住房消費(fèi)”列入重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力等。此外，住建部印發(fā)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《住宅項(xiàng)目規(guī)范》，以安全、舒適、綠色、智慧為目標(biāo)，在規(guī)模、布局、功能、性能和關(guān)鍵技術(shù)措施等方面，對(duì)住宅項(xiàng)目的建設(shè)、使用和維護(hù)作出規(guī)定。

??03—

??地方政策：調(diào)控頻次顯著提升，提振住房消費(fèi)類政策持續(xù)加碼

??1. 寬松性政策（1）行政干預(yù)政策

??（2）公積金政策

??（3）人口人才政策

??（4）其他政策

??2. 中性政策

??（1）住房保障政策

??（2）其他政策

??3. 緊縮性政策

??（1）市場(chǎng)監(jiān)管政策

??4. 政策小結(jié)

??地方房地產(chǎn)調(diào)控頻次顯著提升，提振住房消費(fèi)類政策持續(xù)加碼

??中房研協(xié)測(cè)評(píng)研究中心監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，2025年3月，地方出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策50條。其中，寬松性政策40條，內(nèi)容主要涉及取消限售、發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼、加大住房公積金支持、加大房票安置力度等；中性政策7條，內(nèi)容主要涉及保障性住房規(guī)劃建設(shè)、配售型保障性住房管理等；緊縮性政策3條，內(nèi)容主要涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、商品房銷售信息公示等。總的來(lái)看，兩會(huì)落幕之后，地方積極落實(shí)中央穩(wěn)樓市要求，調(diào)控頻次顯著增加，尤其在激活購(gòu)房消費(fèi)動(dòng)能方面，加大購(gòu)房補(bǔ)貼力度和稅費(fèi)優(yōu)惠力度、加大住房公積金貸款支持、下調(diào)二套房最低首付比例等支持性政策持續(xù)發(fā)力。

??行政干預(yù)核心舉措包括發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼或稅費(fèi)優(yōu)惠、加大房票安置力度、取消限售等

??在行政干預(yù)方面，核心舉措主要包括發(fā)放購(gòu)房財(cái)稅補(bǔ)貼或給予稅費(fèi)優(yōu)惠、加大房票安置力度、鼓勵(lì)住房“以舊換新”、取消住房限售等。典型代表有：蘇州出臺(tái)“三低一寬”房貸新政，即低首付、低利息、低月供和寬期限；南京全面取消商品住房限售，優(yōu)化拓展住房消費(fèi)“以舊換新”模式，加大房票安置力度等；寧波將購(gòu)買市六區(qū)住房契稅優(yōu)惠類家庭住房套數(shù)查詢區(qū)域范圍縮小至購(gòu)房所在區(qū)行政區(qū)域；佛山提出進(jìn)一步做好房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”審核工作，做好“能報(bào)盡報(bào)”；義烏、無(wú)錫、南京市溧水區(qū)、安徽省等多地鼓勵(lì)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼或折扣優(yōu)惠等。

??公積金政策核心舉措包括上調(diào)公積金最高貸款額度、下調(diào)最低首付比例、放寬公積金提取限制等

??在住房公積金政策支持方面，核心舉措主要包括上調(diào)公積金最高貸款額度、下調(diào)公積金貸款最低首付比例、放寬公積金提取限制等。典型代表有：聊城將單、雙方繳存家庭最高貸款額度分別上調(diào)至70萬(wàn)元、90萬(wàn)元，將二套房最低首付比例下調(diào)至20%；深圳將個(gè)人最高貸款額度上調(diào)至60萬(wàn)元，家庭最高貸款額度上調(diào)至110萬(wàn)元，首套、二套住房最低首付比例統(tǒng)一調(diào)整為20%，保障性住房最低首付比例調(diào)整為15%；南京將提取住房公積金支付購(gòu)房首付款的范圍由購(gòu)房人及其配偶擴(kuò)大至購(gòu)房人的父母和子女；天津?qū)⒍追孔畹褪赘侗壤抡{(diào)至20%；青島將購(gòu)買商品房現(xiàn)房最高貸款額度上調(diào)10%，并延長(zhǎng)借款人年齡上限，貸款到期日男性不超過(guò)68歲，女性不超過(guò)63歲，或不超過(guò)法定退休年齡后5年等。

??人口人才政策主要涉及發(fā)放人才落戶和購(gòu)房補(bǔ)貼、發(fā)放新生兒補(bǔ)貼等

??人口人才政策主要涉及發(fā)放人才購(gòu)房補(bǔ)貼、發(fā)放新生兒補(bǔ)貼、發(fā)放人才落戶補(bǔ)貼等。典型代表有：上海市青浦區(qū)提出支持科創(chuàng)人才集聚，對(duì)在青浦首次購(gòu)房的科創(chuàng)人才分檔給予最高50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、300萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼，另可享受購(gòu)租房補(bǔ)貼、人才公寓等支持保障；呼和浩特提出發(fā)放新生兒補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為一孩一次性補(bǔ)貼10000元，二孩分5年發(fā)放共補(bǔ)貼50000元，三孩分10年發(fā)放共補(bǔ)貼100000元；廣東發(fā)布五“有”三“好”政策“大禮包”，新引進(jìn)入戶并在深圳全職工作的博士畢業(yè)生，可申請(qǐng)10萬(wàn)元入戶補(bǔ)貼，優(yōu)秀碩士及本科畢業(yè)生可分別申請(qǐng)3萬(wàn)-5萬(wàn)元不等的入戶補(bǔ)貼等。

??住房保障政策主要涉及保障性住房規(guī)劃建設(shè)、配售型保障性住房管理等

??中性政策主要涉及保障性住房規(guī)劃建設(shè)、配售型保障性住房管理等。典型代表有：廈門印發(fā)配售型保障性住房管理辦法，明確新建配售型保障性住房建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)為60平方米左右的兩室房型、75平方米左右的三室房型和90平方米左右的三室房型，配售型保障性住房的產(chǎn)權(quán)歸申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人共有；呼和浩特明確嚴(yán)禁公租房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借和變相牟利；廣州發(fā)布城中村改造項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)保障性住房的意見(jiàn)，明確四種規(guī)劃建設(shè)保障性住房的方式和兩種配置保障性租賃住房的方式；重慶、杭州調(diào)整公租房申請(qǐng)收入準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步擴(kuò)大公租房覆蓋群體范圍等。

??緊縮性調(diào)控主要涉及商品房預(yù)售資金監(jiān)管、房地產(chǎn)項(xiàng)目信息公示規(guī)范、房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治等

??緊縮性政策主要涉及商品房預(yù)售資金監(jiān)管、房地產(chǎn)項(xiàng)目信息公示規(guī)范、房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治等。典型代表有：哈爾濱要求房企在售樓處顯著位置公示每套商品房的建筑面積、套內(nèi)建筑面積、建筑公攤部位及面積等具體信息，并進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管等；三亞針對(duì)區(qū)域內(nèi)所有房企、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治工作；長(zhǎng)沙規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理，明確業(yè)主大會(huì)成立之前的普通商品住宅前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，物業(yè)服務(wù)分項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以在基準(zhǔn)價(jià)上下浮動(dòng)，最高上浮額度不得超過(guò)30%等。

??— 04—

??3月重要事項(xiàng)復(fù)盤

??05—

??房地產(chǎn)政策展望

??1.中央層面

??3月18日，央行貨幣政策委員會(huì)召開(kāi)2025年第一季度例會(huì)。會(huì)議指出，當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)有所分化，通脹走勢(shì)和貨幣政策調(diào)整不確定性上升。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，但仍面臨國(guó)內(nèi)需求不足、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多等困難和挑戰(zhàn)。會(huì)議提出建議加大貨幣政策調(diào)控強(qiáng)度，擇機(jī)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕。短期流動(dòng)性方面，根據(jù)財(cái)通證券研究所測(cè)算，在排除逆回購(gòu)和MLF到期因素的情況下，4月流動(dòng)性缺口約1100億元，資金面壓力較3月明顯減輕。疊加當(dāng)前中美關(guān)稅博弈影響，貨幣政策趨向偏松。

??在房地產(chǎn)方面，2025政府工作報(bào)告首次將“穩(wěn)住樓市股市”寫入總體要求，明確了持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的重要任務(wù)，并提出多項(xiàng)工作部署，后續(xù)房地產(chǎn)工作將繼續(xù)圍繞提振需求、優(yōu)化供給、提升產(chǎn)品品質(zhì)、加強(qiáng)合理融資需求等方面展開(kāi)。此外，當(dāng)前中美關(guān)稅摩擦加劇，房地產(chǎn)作為提振內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的重要抓手，有望迎來(lái)更大力度的金融財(cái)稅等政策支持。

??2. 地方層面

??根據(jù)CRIC統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2025年3月，TOP100房企實(shí)現(xiàn)銷售操盤金額3177.6億元，同比下降11.3%，環(huán)比增長(zhǎng)68.9%，單月業(yè)績(jī)規(guī)模保持在歷史低位。重點(diǎn)30城商品住宅新增供應(yīng)881萬(wàn)平方米，同比下降27%，環(huán)比增長(zhǎng)157%，仍然處在近7年同期最低位；成交1230萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)4%，環(huán)比增長(zhǎng)79%，部分一線及強(qiáng)二線城市出現(xiàn)“小陽(yáng)春”行情。總的來(lái)看，樓市延續(xù)低位運(yùn)行，大部分城市止跌回穩(wěn)仍有壓力。

??4月仍為樓市重要節(jié)點(diǎn)，地方房地產(chǎn)政策需持續(xù)發(fā)力。供給側(cè)，土地供應(yīng)繼續(xù)“提質(zhì)減量”，加快存量土地和存量商品房收購(gòu)工作，優(yōu)化市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)，其中，利用專項(xiàng)債收儲(chǔ)工作已在多地開(kāi)展，其他城市或地區(qū)需加快研究和推動(dòng)落地。需求側(cè)，核心圍繞降低購(gòu)房成本和購(gòu)房門檻開(kāi)展工作，如進(jìn)一步加大購(gòu)房補(bǔ)貼力度或稅費(fèi)優(yōu)惠力度、提高住房公積金最高貸款額度、降低二套房最低首付比例、下調(diào)房貸利率、加大房票安置力度、完善住房“以舊換新”模式等，其中，近期蘇州、南京部分銀行針對(duì)特定人群推出特色化金融產(chǎn)品，無(wú)錫、南京等地探索拓展住房“以舊換新”新模式等舉措為其他城市提供了良好借鑒，地方或可根據(jù)實(shí)際探索更多創(chuàng)新舉措。此外，住建部發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《住宅項(xiàng)目規(guī)范》，為“好房子”建設(shè)提供了指導(dǎo)，地方需加快落實(shí)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，并進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持，如優(yōu)化土地出讓條件設(shè)定、探索容積率獎(jiǎng)勵(lì)、給予稅費(fèi)減免等，系統(tǒng)性推動(dòng)“好房子”建設(shè)。