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??為適應房地產市場供求關系的新變化，加快構建房地產發展新模式，更好滿足群眾多元化住房需求，促進房地產市場平穩健康發展，市房地產調控領導小組辦公室起草了《關于進一步調整優化房地產政策的通知（征求意見稿）》，現面向社會公開征求意見建議，請社會各界提出寶貴意見和建議。意見和建議可以通過以下途徑和方式反饋：

??一、通過電子郵件將意見發送至：191860307@qq.com

??二、通過信函方式將意見建議寄至：安徽省淮南市山南新區和風大街88號淮南市住房和城鄉建設局房地產市場監管科，郵政編碼：232001，并請在信封上注明“調整優化房地產政策征求意見”字樣。

??三、通過傳真方式將意見發送至：0554-6678384。
意見建議反饋截止時間為2024年6月16日。

??2024年6月6日

??關于進一步調整優化房地產政策的通知

??（征求意見稿）

??為適應房地產市場供求關系的新變化，加快構建房地產發展新模式，更好滿足群眾多元化住房需求，促進房地產市場平穩健康發展，現就有關事項通知如下：

??一、優化購房補助政策

??（一）實施購房補貼。對購買新建商品住房的購房人，按照實際繳納契稅金額50%的比例發放購房補貼；多子女、進城農民、新市民及環衛工人、輔警、公交車駕駛員、出租車駕駛員等城市公共服務人員購買新建商品住房的，按照實際繳納契稅金額70%的比例發放購房補貼。對人才購房的，按《進一步促進房地產市場平穩健康發展若干措施》（淮房調〔2023〕1號）規定執行。

??購房補貼在取得不動產權證后兌現，購房人持不動產權證、網簽備案單、契稅發票在政務服務窗口辦理。購房補貼資金由受益財政承擔。

??（二）發放購房聯動消費券。對購買商品住房（包括二手住房）的購房人，發放價值3000元的家居、家電消費券。其中，對購買新建商品住房的，鼓勵房地產企業加大優惠力度，另外給予不低于3000元的家居、家電消費補貼。

??（三）支持團購商品住房。對企業（單位）組織員工一次性購買5套（含）以上的，每套按實際繳納契稅金額的70%給予補助。購房補助資金由受益財政承擔。

??二、加大金融支持力度

??（四）降低住房貸款首付比例及貸款利率。對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例不低于15%，二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例不低于25%；取消首套、二套住房商業性個人住房貸款利率下限。

??（五）優化個人住房商業貸款首套房認定標準。在本市范圍內新購買住房，只核查購房家庭所購房屋所在區、開發區的住房情況，無住房的，辦理個人住房貸款時可按首套住房認定。在我市僅有一套住房且正掛牌出售的家庭，辦理新購一套個人商業性住房貸款時認定為首套住房。

??（六）降低公積金貸款利率。5年以下（含5年）和5年以上首套個人住房公積金貸款利率分別調整為2.35%和2.85%；5年以下（含5年）和5年以上第二套個人住房公積金貸款利率分別調整為不低于2.775%和3.325%。

??（七）優化公積金使用。購買新建商品住房的，允許購房人提取本人及配偶賬戶的住房公積金付購房首付；繳存人購房資金不足時，可提取父母、子女公積金賬戶余額；子女購房或償還住房貸款資金不足的，可提取父母公積金，父母也可提取子女公積金；允許提取住房公積金支付購買商品住房的稅費。

??（八）支持靈活就業人員繳存使用住房公積金。我市年滿18周歲，男性未滿55周歲、女性未滿50周歲，具備完全民事行為能力的靈活就業人員（包括城鎮個體工商戶及其雇用人員、自由職業者、進城務工人員等），均可遵循自愿的原則申請繳存住房公積金。靈活就業人員繳存者在使用住房公積金時與職工繳存者享受同等水平。

??三、支持高品質住宅開發建設

??（九）增加優質地塊供應。篩選配套設施完善、區位優良的優質地塊列入年度出讓計劃，支持因地制宜開發低密度、高品質住宅產品，進一步加大高品質住宅供給。對所開發的項目被認定為高品質住宅的房地產企業，可自主確定銷售備案均價，不受價格備案限制。

??（十）優化配套設施建設。在土地出讓環節可就規劃、建設條件征詢意向單位意見建議，根據市場需求確定用地規模、強度和配套設施等要求；新出讓用地可以與相鄰項目共用養老、幼兒園、社區用房等公共配套設施；居住項目配建、無償移交給政府的幼兒園（含托兒所）、社區組織用房、養老用房不計入容積率。

??（十一）鼓勵優化存量住宅用地規劃方案。鼓勵提高住宅品質，對本文件發布前已競得宗地，在不影響城市形態、功能布局的前提下，可申請降低容積率、建筑層數等規劃指標，優化規劃方案設計。

??（十二）優化規劃管控要求。

??1.多、低住宅底層可設置一定尺度的庭院，庭院（含綠籬圍合成的庭院）內綠地不參與項目綠地率指標計算。

??2.居住建筑（不含立體生態住宅）每層陽臺水平投影面積之和不超過該層建筑水平投影面積的15%，進深不超過2米，陽臺無論封閉與否，按照陽臺圍護結構外圍水平投影面積的1/2計算計容建筑面積。

??3.住宅建筑首層架空，作為社區公共服務、通道、布置綠化小品、居民休閑健身等公共用途的，架空層架空區域垂直投影面積不少于單棟建筑該層建筑面積40%的，其架空部分建筑面積可不計入容積率，但應計入總建筑面積；整層架空的，整層（含垂直交通空間、入口大堂及各類管井）不計入容積率。

??4.居住區建筑物外墻外側保溫隔熱層、墻面抹灰和裝飾面的建筑面積可不計入容積率。

??5.半地下室規劃為停車、儲藏、設置市政設備等功能，且高出地面小于2.2米的，不計入容積率建筑面積。

??（十三）合理確定土地出讓金繳納比例及時限。出讓住宅或商住用地按掛牌起始價的20％確定競買保證金，出讓合同簽訂后一個月內繳納至出讓總價款的50％，剩余款項可按合同約定分期繳納，最遲付款時間不得超過一年。分期繳納土地出讓價款的，可申請辦理首期地塊的土地權屬登記。

??四、鼓勵支持住房“賣舊買新”

??（十四）推行商品住房“賣舊買新”。指導行業協會建立二手住房與新建商品住房“房源超市”，為購房人、房地產開發企業和房產經紀機構搭建交易平臺，促進“賣舊買新”。對“房源超市”的二手住房實行“幫賣”，引導房產經紀機構降低居間服務費率；對購買“房源超市”二手住房的，由房地產開發企業給予二手房購買人每平方米不低于100元的裝修補貼，并鼓勵金融機構給予放寬房齡限制、降低貸款利率、提高貸款額度等支持。

??（十五）統籌消化存量商品住房。探索試點國有企業收購空置商品住房用于保障性住房，推動金融機構積極運用保障性住房再貸款資金予以支持。對國有企業收購“房源超市”二手住房的，金融機構給予“收購貸”“裝修貸”和預期租金收益組合貸款等支持。

??上述政策自公布之日起施行，壽縣、鳳臺、毛集實驗區可參照執行。此前政策與本通知不一致的，以本通知為準。