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??根據市政府工作部署要求，為進一步深化戶籍制度改革，我局牽頭修訂了《南京市積分落戶實施辦法（征求意見稿）》。現向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：

??1、電子郵箱：njgajhjk@126.com

??2、通信地址：南京市秦淮區洪公祠1號，南京市公安局人口管理支隊戶籍證件管理大隊（郵編210005）

??3、聯系人：吳警官? ? ?聯系電話：025-84420326

??意見反饋截止日期為2023年11月30日。

?    附件： 南京市積分落戶實施辦法（征求意見稿）

????南京市公安局

??2023年11月20日

??附件：

??南京市積分落戶實施辦法

??（征求意見稿）

??第一章  總則

??第一條  為深入貫徹落實中央和省戶籍制度改革精神以及“放管服”工作要求，進一步加強人口服務和管理，根據《中共中央 國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《江蘇省政府辦公廳關于推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》《南京市委、市政府關于新發展階段全面建設創新名城的若干政策措施》等規定，結合本市實際，制定本辦法。

??第二條  在本市穩定就業和生活的非南京戶籍人員，符合規定條件通過積分落戶本市的，適用本辦法。

??國家、省對積分落戶另有規定的，從其規定。

??第三條  本辦法所稱積分落戶，是指按照積分指標體系要求，對有意向通過積分落戶本市人員（以下稱意向者）的條件進行指標量化并賦分，達到規定分值，意向者可以將戶口遷入本市城鎮地區。

??第四條  積分落戶遵循公開透明、公平公正的原則。

??第五條  市公安部門負責牽頭實施積分落戶工作，建設完善積分落戶信息管理系統，做好積分匯總等工作。

??市人力資源和社會保障部門負責專業技術資格和職業技能類職業資格、社會保險、表彰獎勵等積分管理。

??市大數據管理、教育、房產、規劃和自然資源、稅務、知識產權等部門按照各自職責，分別負責社會信用、學歷證書、住所、納稅、科技成果等積分管理。

??第二章  條件和指標分值

??第六條  通過積分落戶本市，應當同時具備下列條件：

??（一）持有本市辦理的《江蘇省居住證》。

??（二）正在本市合法穩定就業。

??（三）無嚴重刑事犯罪記錄。

??第七條  積分落戶指標由基礎指標、加分指標和減分指標組成。

??總積分數值為基礎指標與加分指標之和減去減分指標的累計積分數值。

??第八條  基礎指標包括繳納城鎮職工社會保險、連續居住年限。

??（一）根據意向者參加本市城鎮職工社會保險繳費情況按月賦分。

??（二）在長三角區域三省一市繳納城鎮職工社會保險的，累計納入我市繳納年限計算并賦分。

??（三）根據意向者在本市居住情況按月賦分。

??（四）在居住年限互認地居住的年限，予以累計互認并賦分。

??第九條  意向者的加分指標包括：

??（一）年齡狀況。

??（二）取得國民教育系列及教育部門認可、認定的國內學歷（學位）的情況。學歷（學位）以獲得的最高學歷（學位）為準，不累計加分。

??（三）取得相應專業技術資格證書、職業技能類職業資格證書的情況。

??（四）服兵役情況。

??（五）房屋的性質和面積情況。最高不超過90分，本市有二套及以上產權房的，不累計加分。

??（六）租賃住房情況。

??（七）婚姻狀況。

??（八）納稅主體、金額、期限等情況。

??（九）在本市參加社會服務的情況。

??（十）獲得國家、省、市綜合性表彰獎勵的情況。

??（十一）創業帶動就業的情況。

??（十二）科技成果的種類和在本市實際運用、創造效益的情況。

??（十三）從事環衛、家庭服務、保安、物業、養老服務等緊缺艱苦行業的情況。

??同時具備“納稅情況”和“帶動就業”加分指標的，只計一項加分指標，由意向者選擇。

??同時具備“文化程度”和“技術技能水平”加分指標的，只計一項加分指標，由意向者選擇。

??第十條  減分指標為本辦法附表所列的違法行為、失信行為、刑事犯罪記錄、傳銷行為等。

??第十一條  市公安部門會同有關部門根據本市經濟社會發展需求，適時調整積分指標及標準分值，報市政府批準后公布施行。

??第三章  落戶準則

??第十二條  符合本辦法規定，累計積分達到100分，即符合落戶條件。

??在落戶之前，意向者有關條件、積分情況發生變化，不再符合本辦法規定條件的，不予落戶。

??第十三條  取得落戶資格的，按照以下原則確定落戶地點，登記本市常住戶口。

??意向者應在本人、配偶或者未成年子女具有不動產產權證明的住宅用房落戶，登記為家庭戶。

??不具備前款落戶條件的，可在直系親屬的具有不動產產權證明的住宅用房、政府提供給本市中低收入家庭的租賃性住宅用房、與單位辦理公有房屋租賃的住宅用房、本地房產管理部門發放公有房屋租賃證住宅用房落戶，登記為家庭戶。

??不具備前二款落戶條件的，可在意向者錄（聘）用單位集體戶落戶；單位未設集體戶的，可以落戶在單位設在各級人才服務中心的集體戶。

??不具備前三款落戶條件的，按公安部門居住證信息管理系統記載居住地址的社區戶登記戶口。

??第十四條  獲得落戶資格并符合本辦法第十三條所列家庭戶落戶條件的，其配偶、未婚子女可以隨遷落戶。隨遷落戶的，按照公安部門戶口遷移的有關規定提交相應材料。

??第十五條  對積分落戶有異議的，可以向市公安等部門舉報、投訴；市公安部門應會同有關部門查驗，并在15個工作日答復當事人。經核查異議成立的，市有關部門應當及時予以糾正。

??第十六條  有關單位及其工作人員對在積分落戶工作中獲悉的人員信息，應當按照規定做好信息保密工作。

??第十七條  行政機關工作人員應當依法履行職責，有徇私舞弊、濫用職權、索賄受賄行為的，依法依規追究責任。

??第四章  附則

??第十八條  本辦法下列用語的含義：

??（一）正在本市合法穩定就業，是指在本市區域就業創業并正在繳納本市城鎮職工社會保險。

??（二）直系親屬，是指本人的配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

??（三）專業技術資格，是指參加國家統一考試、經人力資源和社會保障部門評定的專業技術資格。

??（四）職業資格證書，是指按照國家制定的職業技能標準或者任職資格條件，通過政府授權的考核鑒定機構，對勞動者專業知識和技能水平進行評價和論證后頒發的國家資格證書。

??（五）社會保險年限，是指參加城鎮職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險和失業保險的年限（含補繳社保的年限）。

??（六）納稅，是指依法申報并已經完稅的稅款，且以“稅款實際入庫時間”為準，不含罰款、稽查查補和追繳的稅款。

??第十九條  市有關部門可以根據本辦法規定，制定相應實施細則并組織實施。

??第二十條  本辦法自XX年X月X日起施行。2022年7月18日市人民政府發布的《南京市積分落戶實施辦法》（寧政規字〔2022〕3號）同時廢止。