??政策快評

??4月7日，國務院新聞辦發布《貫徹落實“十四五”規劃綱要 加快建立現代財稅體制發布會圖文實錄》。此次政策明確房地產稅立法和改革，對于十四五此類稅費改革有很大的啟發。

??2021年4月9日

??政策核心

??此次發布會明確，健全直接稅體系，逐步提高直接稅比重。健全以所得稅和財產稅為主體的直接稅體系，逐步提高其占稅收收入的比重，有效發揮直接稅籌集財政收入、調節收入分配和穩定宏觀經濟的作用，夯實社會治理基礎。進一步完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度。積極穩妥推進房地產稅立法和改革。從此類政策表述可以看出三點內容。第一、房地產稅立法將堅持“積極穩妥推進”的思路，當前大城市住房問題矛盾依然較多，從這個角度看，大城市后續應該重點研究房地產稅的相關工作。第二、此次對于房地產稅的內容表述，是放入到“直接稅”的框架中去說的。直接稅實際上是稅負不能轉嫁，而由納稅人直接負擔的稅收。后續直接稅的比重會提高，房地產稅將成為一個重要的組成部分。第三、房地產稅的改革目的在于三點，包括籌集財政收入、調節收入分配和穩定宏觀經濟。就這兩年來看，炒房之所以活躍，在于來錢快，同時也影響了很多實體經濟的發展。從這個角度看，必須跳出簡單的“打壓房價”的思維去認識房地產稅。

??政策意義

??對于當前房地產稅的政策表述，進一步說明改革會推進。尤其是后疫情時代下，在股票市場投資機會不多的情況下，確實出現了很多資金進入到房地產領域。所以房住不炒的政策邏輯必須強化，其對于個人家庭、金融市場和實體經濟等都有益處。對于此類房地產稅的政策，將成為長效機制中的一項重要內容。當前長效機制的工具比較豐富，包括三道紅線、房貸集中度、集中供地等。而房地產稅的出臺也符合預期，且不以簡單打壓房價為目的，其市場含義要更為豐富，真正從穩房價、穩經濟、防范金融等角度出發。類似政策表述，也警示各類炒房者，要對政策精神有足夠的理解和敬畏，不可越過各類政策紅線。