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??“‘一個初心’，就是以人民為中心。要通過每一個有溫度的城市更新實踐，讓居民的房子更安全、百姓的生活更便利、城市的人居環境更美好。”全國政協委員、九三學社江蘇省委會主委周嵐說。

??周嵐一直致力于城市更新行動。

??3月4日下午，全國政協十四屆三次會議第一場“委員通道”集體采訪活動在人民大會堂中央大廳北側舉行，周嵐在本次“委員通道”上分享了揚州仁豐里城市更新的實踐經驗。

??“仁豐里更新實踐，是政府、百姓、市場三方攜手共建的結果。”周嵐介紹，政府一期工程實施的是水電氣管網改造、消防能力提高和口袋公園建設，同時積極鼓勵沿線的居民和商戶參與進來，帶動46戶居民和62家商戶的自我更新，撬動了8200多萬元民間投資。修繕后的老建筑，吸引了不少年輕人的創客空間，還有非遺文化工作室，為老城增加了 500 多個就業崗位。

??她坦言，在全國各地像這樣的城市有機更新案例有很多。例如，南京的小西湖、蘇州的十全街、上海的田子坊、北京的亮馬河、廣州的永慶坊等，都在改善百姓生活環境的同時，擴大了城市的有效投資；在保護城市歷史文脈的同時，提升了城市的時代競爭力。

??目前，全國已實施了超過6.6萬個城市更新項目，改造了25萬個老舊小區，1億多人直接受益。

??周嵐認為，不同于新區建設，城市更新是對城市現有區域的改善和優化，如老舊小區改造、老舊管網升級、“一老一小建設”、社區設施配套，以及老舊廠區轉型、歷史街區保護等。

??在她看來，在城市更新的實踐過程中需要三方面形成合力、把好四個環節。

??三方面形成合力，是在制定城市更新規劃時，政府要發動老百姓和市場主體積極參與，讓大家提需求、講意見、出點子，來摸清百姓的急難愁盼和社會的真實需求，從而找準地區可持續發展的定位。

??四個環節，是指規劃、設計、建設、運營的全過程。規劃要講究系統性，多方共謀，謀定而后動；設計要突出創新，通過設計師的藝術塑造，讓空間更有魅力、更有地域文化特色，為建筑賦能增值；建設時要合理安排時序和工期，把對老百姓生活的影響降到最低；運營要引入耐心資本，推動市場主體由過去講求快周轉的開發商，轉變為注重居民長期需求挖掘的更新運營商，與所在社區、百姓長期共生、共同成長。