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??為進(jìn)一步推動(dòng)我市住房建設(shè)多樣性和高品質(zhì)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，更好地滿足人民對(duì)美好生活的向往，促進(jìn)寧鄉(xiāng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合市場需求和我市實(shí)際情況，特制定本措施。一、激活住房消費(fèi)需求（一）加大購房補(bǔ)貼力度。自2024年9月1日起至12月31日（為期4個(gè)月）在我市行政區(qū)域內(nèi)購買新建商品住房、商業(yè)和辦公用房（不含二手房、工業(yè)地產(chǎn)、教育醫(yī)療房產(chǎn)、雜物間、地下車位）并且在規(guī)定時(shí)段截止前完成商品房合同網(wǎng)簽及契稅、物業(yè)維修資金繳納并登記備案的，按3個(gè)時(shí)段3個(gè)梯次分別給予相當(dāng)其實(shí)際繳納契稅金額（標(biāo)準(zhǔn)）發(fā)放住房消費(fèi)補(bǔ)貼，分別為：（1）凡9月1日至9月30日（含）以內(nèi)完成的按相當(dāng)其所繳契稅100%予以獎(jiǎng)補(bǔ)；（2）凡10月1日至10月31日（含）以內(nèi)完成的按相當(dāng)其所繳契稅50%予以獎(jiǎng)補(bǔ)；（3）凡11月1日至12月31日以內(nèi)完成的按相當(dāng)其所繳契稅30%予以獎(jiǎng)補(bǔ)（具體實(shí)施細(xì)則由市住建局、財(cái)政局另行制定）。

??（二）鼓勵(lì)支持住房“以舊換新”。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和購房人三方聯(lián)動(dòng)開展“以舊換新”活動(dòng)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)開展存量房產(chǎn)置換新房的活動(dòng)。“以舊換新”購買新房的，可按照“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策享受首套房屋首付比例和按揭利率優(yōu)惠。

??（三）發(fā)放人才購房補(bǔ)貼。根據(jù)寧鄉(xiāng)人才政策30條，對(duì)2017年6月21日（含）以后進(jìn)入寧鄉(xiāng)，2020年7月1日（含）后新引進(jìn)或新認(rèn)定的A、B、C、D類高層次人才以及從在寧企業(yè)博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地出站后留寧制造業(yè)企業(yè)工作，與用人單位簽訂3年及以上勞動(dòng)合同（聘用合同），并在寧工作一年及以上的博士后科研人員，在寧鄉(xiāng)市內(nèi)購買新建商品住房的，給予10萬元購房補(bǔ)貼；對(duì)在寧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域規(guī)模工業(yè)企業(yè)工作的科研人才，滿足相關(guān)條件且作出突出貢獻(xiàn)的，根據(jù)薪資檔次，在寧鄉(xiāng)市內(nèi)購買新建商品住房的，可一次性享受8—10萬元購房補(bǔ)貼。同類型獎(jiǎng)勵(lì)按照“時(shí)間從新、標(biāo)準(zhǔn)從高、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

??（四）鼓勵(lì)多元化促銷。繼續(xù)實(shí)施房票政策；鼓勵(lì)和指導(dǎo)寧鄉(xiāng)市城市建設(shè)開發(fā)協(xié)會(huì)在活動(dòng)期間組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施聯(lián)動(dòng)讓利，對(duì)存量商品房推行團(tuán)購促銷活動(dòng)；引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)向購房者發(fā)放裝修建材、家居裝飾、家具家電等消費(fèi)券，與汽車、裝飾裝修等開展異業(yè)聯(lián)盟促銷行動(dòng)。

??（五）開展“六進(jìn)”宣傳促銷。圍繞“宜居寧鄉(xiāng)、幸福家園”城市營銷宣傳主題，開展房地產(chǎn)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)商超“六進(jìn)”活動(dòng)，策劃房產(chǎn)促銷系列活動(dòng)。二、優(yōu)化房地產(chǎn)市場環(huán)境（六）優(yōu)化用地供給條件。2024年9月1日至2025年9月1日期間，將房地產(chǎn)項(xiàng)目用地競買保證金比例調(diào)整為掛牌起始價(jià)的20%，在簽訂土地出讓合同1個(gè)月內(nèi)繳納50%土地出讓價(jià)款、12個(gè)月內(nèi)繳清剩余款項(xiàng)。對(duì)于仍在出讓合同約定繳款期內(nèi)、履約情況較好的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)申請和履約承諾，可容缺核發(fā)不高于計(jì)容面積50%（按居住和商業(yè)面積分別控制）的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》，在預(yù)售前(沒有超過簽訂土地出讓合同后12個(gè)月)將剩余款項(xiàng)全部繳清，由預(yù)售許可核發(fā)部門在預(yù)售許可環(huán)節(jié)對(duì)項(xiàng)目土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理把關(guān)。

??（七）提升住宅居住品質(zhì)。

??1．調(diào)整房屋計(jì)容建筑面積計(jì)算規(guī)定。新出讓土地商住項(xiàng)目及原出讓土地未批（工程規(guī)劃許可）未建的，經(jīng)企業(yè)申請，所開發(fā)項(xiàng)目容積率可按新規(guī)定執(zhí)行；完善優(yōu)化房屋計(jì)容建筑面積計(jì)算規(guī)定，增加下列不計(jì)容建筑面積情形：公共開放空間的交通附屬設(shè)施；單棟建筑物屋頂?shù)碾娞蓍g、電梯機(jī)房、水箱間、人防報(bào)警間、通信基站機(jī)房等輔助用房總面積≤屋頂面積1/8的；符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)定的因?qū)嵤┚G色建筑技術(shù)而必須增加的建筑空間；既有房屋增設(shè)必要的消防樓梯、連廊、無障礙設(shè)施、電梯；開閉所、配電間等電力設(shè)施。

??2．調(diào)整陽臺(tái)、飄窗和設(shè)備平臺(tái)設(shè)置要求及面積控制要求。支持塑造更加整潔的建筑整體形象，營造舒適宜居的居住空間，節(jié)約資源減少重復(fù)建設(shè)與浪費(fèi)，進(jìn)一步優(yōu)化陽臺(tái)等空間面積計(jì)算規(guī)則。因城市景觀風(fēng)貌要求需要封閉陽臺(tái)的新建住宅項(xiàng)目，其封閉陽臺(tái)按水平投影面積的1/2計(jì)入容積率和建筑面積，進(jìn)行商品房預(yù)售和不動(dòng)產(chǎn)登記。居住建筑陽臺(tái)等按水平投影面積的1/2計(jì)入建筑面積的部分，其水平投影面積之和按不超過套內(nèi)建筑面積20%控制。合理調(diào)整飄窗和設(shè)備平臺(tái)管控要求，進(jìn)一步提升住宅使用功能完整性。飄（凸）窗寬度可與房間等寬，出挑寬度不超過0.8米。中央空調(diào)設(shè)備平臺(tái)和分體式空調(diào)外機(jī)隔板可同時(shí)設(shè)置，不大于4.0㎡/戶的設(shè)備平臺(tái)不計(jì)入容積率和建筑面積。新建住宅項(xiàng)目，客廳陽臺(tái)門安裝可由業(yè)主自理。

??企業(yè)申請調(diào)整房屋計(jì)容建筑面積計(jì)算規(guī)定、陽臺(tái)和飄窗、設(shè)備平臺(tái)和面積控制要求的，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在銷售時(shí)告知業(yè)主并在銷售合同中注明。

??3．加強(qiáng)社區(qū)配套用房配置。加強(qiáng)社區(qū)配套用房統(tǒng)籌配置和管理利用，提升社區(qū)公共服務(wù)水平。充分盤活閑置資源，由民政部門實(shí)行跨樓盤統(tǒng)籌利用。對(duì)于新建住宅項(xiàng)目配套且無償移交的社區(qū)用房不計(jì)入容積率，由建設(shè)單位向民政部門承諾無償移交后可先行辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在保證社區(qū)辦公用房需求的前提下，鼓勵(lì)屬地政府利用配套用房引入項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)建設(shè)社區(qū)食堂、健身房、游泳池、圖書室、養(yǎng)老等社區(qū)服務(wù)設(shè)施。

??（八）加大金融支持力度。在寧金融機(jī)構(gòu)應(yīng)全面落實(shí)國家、省市支持房地產(chǎn)健康發(fā)展的相關(guān)金融支持政策，支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)企業(yè)信貸投放，支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期，多渠道籌集資金盤活企業(yè)資產(chǎn)，化解企業(yè)負(fù)債。推動(dòng)個(gè)人住房貸款利率（取消全國層面首套住房和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限；5年以下〔含5年〕和5年以上首套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.35%和2.85%）和首付比例下限調(diào)整（首套房最低首付款比例調(diào)整為不低于15%，二套不低于25%）等國家政策落實(shí)；在寧金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加快開發(fā)項(xiàng)目貸款和個(gè)人按揭貸款，優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管審批流程，首套房認(rèn)定按區(qū)縣（市）認(rèn)定住房套數(shù)，縮短放款時(shí)間。三、防范化解市場風(fēng)險(xiǎn)（九）加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)管。加大失信聯(lián)合懲戒力度，持續(xù)打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為，營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力的房地產(chǎn)市場環(huán)境。強(qiáng)化商品房預(yù)售資金全程監(jiān)管，嚴(yán)禁開發(fā)企業(yè)采取各種形式抽逃、挪用預(yù)售資金。依法打擊各種形式抽逃、挪用預(yù)售資金行為。

??（十）加強(qiáng)樓市風(fēng)險(xiǎn)防范。全面排查在建、在售樓盤情況，排查梳理房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，及時(shí)有力化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障購房人權(quán)益。

??四、本措施由市住建局、市財(cái)政局、市自然資源局等聯(lián)合發(fā)文單位負(fù)責(zé)解釋。具體實(shí)施細(xì)則另行制定。

??五、本措施自2024年9月1日起施行。（本措施中第一條第（一）款加大購房補(bǔ)貼力度時(shí)間為：自2024年9月1日至12月31日，為期4個(gè)月），市內(nèi)原有相關(guān)規(guī)定與本措施不一致的，按本措施執(zhí)行，具體條款由聯(lián)合發(fā)文單位解釋。本措施在執(zhí)行期間，相關(guān)條款內(nèi)容如國家法律法規(guī)、上級(jí)政策另有規(guī)定的，以國家法律法規(guī)、上級(jí)政策為準(zhǔn)。

??寧鄉(xiāng)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

??2024年8月30日