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??“黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活”，習(xí)近平總書記近日在重慶考察時(shí)的一番話，揭示了中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明特質(zhì)，蘊(yùn)含著深厚的人民情懷。

??重慶民主村社區(qū)從傳統(tǒng)“老破小”蝶變?yōu)榫W(wǎng)紅“打卡地”，就是生動(dòng)見證。曾經(jīng)，小區(qū)內(nèi)配套不足、功能缺失、交通擁堵、環(huán)境臟亂，居民生活面臨諸多不便。如今，老舊樓棟穿上了“新衣”，管線“蜘蛛網(wǎng)”都下了地，原來坑坑洼洼的道路變得平整干凈，黨群服務(wù)中心、社區(qū)會(huì)客廳等一應(yīng)俱全，新建的社區(qū)食堂十幾元就能吃飽吃好。

??經(jīng)過補(bǔ)齊設(shè)施短板、完善社區(qū)功能、提升居住品質(zhì)，老街巷在新時(shí)代成為居民的新家園。

??4月22日，習(xí)近平總書記走進(jìn)九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)，了解當(dāng)?shù)貙?shí)施城市更新和保障改善民生等情況。看到社區(qū)煥然一新、井然有序，他親切地對(duì)在場(chǎng)的社區(qū)居民說，中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大，中國(guó)共產(chǎn)黨要做的事情就是讓老百姓過上更加幸福的生活。

??“現(xiàn)場(chǎng)有很多居民，大家都很激動(dòng)，見到總書記后，現(xiàn)場(chǎng)一片歡呼聲。”社區(qū)居民陳阿姨回想當(dāng)時(shí)情景興奮地說，總書記參觀完數(shù)字平臺(tái)又到了社區(qū)食堂，特地詢問了食堂的情況。

??民主村社區(qū)建于上世紀(jì)50年代至90年代，曾有100多棟老居民樓，房齡最長(zhǎng)的超過70年?！霸瓉肀容^雜亂，道路斑駁，小巷也窄，社區(qū)環(huán)境臟亂無序。”社區(qū)居民蘇女士說。

??2021年，全國(guó)首批城市更新試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，九龍坡區(qū)成為試點(diǎn)區(qū)之一，民主村片區(qū)城市更新項(xiàng)目是其中的重要部分。經(jīng)過兩年多的改造，民主村不僅變美了，居民們的生活也變得更方便、更舒適了。

??微改造、煥新生

??“民主村片區(qū)地處最繁華的重慶九龍新商圈核心位置，總面積580畝，現(xiàn)存建筑153棟?！敝貞c九龍坡城市更新建設(shè)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)周云江接受相關(guān)媒體采訪時(shí)表示，它夾在兩大商業(yè)體中間，卻因地勢(shì)落差大、無路直通、業(yè)態(tài)格格不入而相對(duì)封閉。“這是老百姓生活的痛點(diǎn)、城市發(fā)展的阻礙，更是我們城建工作者的心病?！?/p>

??在如此狹窄的街巷內(nèi)完成改造，歷史建筑、區(qū)域文化、居民去留都是要考慮的問題。

??經(jīng)過多次調(diào)研、溝通，充分聽取民意，九龍坡城市更新建設(shè)公司決定通過“留、改、拆、增” 等微改造、巧利用方式開啟民主村的改造之路。

??項(xiàng)目改造不進(jìn)行“大拆大建、推倒重來”，而是從“留”字上做文章，盡力留住這里的街巷肌理、文化記憶、城市文脈；全面解決大片區(qū)范圍內(nèi)房屋老舊、交通擁堵、停車匱乏、歸家不便、配套缺失等痛點(diǎn)問題。同時(shí)，通過高效利用學(xué)校禮堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公共場(chǎng)地，打造白天學(xué)生使用、夜間居民使用的錯(cuò)峰共享空間。

??比如，承載幾代人記憶的“高齡”蘇式紅磚樓部分老墻體被保留下來，不僅進(jìn)行內(nèi)部空間重構(gòu)，還在墻體外加設(shè)鋼和玻璃罩，成為展陳民主村和建設(shè)廠歷史文化的社區(qū)會(huì)客廳。

??如今實(shí)現(xiàn)“小街區(qū)、密路網(wǎng)”的國(guó)美支路，曾是民主村居民口中“臟、亂、差”的代名詞。對(duì)此，民主村社區(qū)改造項(xiàng)目以現(xiàn)狀道路為基礎(chǔ)，通過改善片區(qū)出行環(huán)境，弱化過境交通功能，改擴(kuò)建國(guó)美支路、橫一路、橫二路、縱二路、楊家坪橫街5條道路，進(jìn)一步完善社區(qū)10分鐘出行圈。同時(shí)，基于完整社區(qū)理念打造了社區(qū)食堂、服務(wù)中心、衛(wèi)生院等設(shè)施，為居民提供了更加便捷的生活服務(wù)。

??據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市更新改造保留建筑31.6萬平方米，改造建筑11萬平方米，拆除危房4.3萬平方米，提升配套環(huán)境9萬平方米。

??2023年4月28日，九龍坡區(qū)民主村片區(qū)城市更新項(xiàng)目一期工程正式竣工亮相，這片“隱”于城市更新中的煙火氣煥新回歸。同年，民主村社區(qū)入選全國(guó)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)名單。

??周云江稱，民主村的煥新不單單是要從舊變新，更新后的老街區(qū)要成為城市肌理的一個(gè)細(xì)胞，融入城市系統(tǒng)中，成為居民的新家園。

??目前，民主村片區(qū)城市更新項(xiàng)目（二期）正在穩(wěn)步推進(jìn)中。按照規(guī)劃，二期項(xiàng)目將重點(diǎn)打造活力街區(qū)，新建產(chǎn)業(yè)載體，植入新興業(yè)態(tài)，以點(diǎn)帶面活化街區(qū)，推動(dòng)民主村業(yè)態(tài)更新。預(yù)計(jì)2024年底前，民主村片區(qū)城市更新項(xiàng)目將全部完工。

??城市更新“加速度”

??改得好也要管得好，從民主村片區(qū)初期改造方案就參與其中的愿景集團(tuán)，其旗下的和家生活公司提供了大片區(qū)物業(yè)服務(wù)。

??“和家生活以物業(yè)為抓手對(duì)連片老舊小區(qū)進(jìn)行物業(yè)接管，提供基礎(chǔ)的物業(yè)服務(wù)，同時(shí)，通過多種業(yè)務(wù)深度運(yùn)營(yíng)（入戶維修、 便民、養(yǎng)老、商業(yè)等服務(wù)）探索社區(qū)自我造血微利可持續(xù)的長(zhǎng)效發(fā)展模式?！敝貞c和家總經(jīng)理李容表示。

??截至目前，和家生活管理范圍從一開始民主村片區(qū)的50萬平方米，逐步覆蓋周邊社區(qū)，共服務(wù)謝家灣街道轄區(qū)11個(gè)社區(qū)的老舊小區(qū)，共計(jì)100萬平方米，探索大片區(qū)接管，可持續(xù)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)新模式。

??多方努力下，九龍坡區(qū)民主村的實(shí)踐，成為了重慶市推進(jìn)城市更新提升工作的一個(gè)縮影。

??數(shù)據(jù)顯示，九龍坡區(qū)深入推進(jìn)城市更新以來，精準(zhǔn)選擇“四老”集中區(qū)域，已逐步實(shí)現(xiàn)更新區(qū)域面積2424公頃，涉及現(xiàn)狀建筑規(guī)模2588萬平方米。

??目前，重慶市已啟動(dòng)城市更新項(xiàng)目288個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目113個(gè)，完工投用49個(gè)。不少項(xiàng)目積極引入社會(huì)資本，探索共謀共建共享治理新模式。

??全國(guó)首個(gè)采取PPP模式中的“ROT”（改建-運(yùn)營(yíng)-移交）運(yùn)作方式進(jìn)行功能完善和品質(zhì)提升的重慶市九龍坡區(qū)建成較早的安置房老舊小區(qū)白馬凼小區(qū)，就是在微改造中引入市場(chǎng)主體，負(fù)責(zé)全過程投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、后續(xù)維護(hù)等工作，合作期限11年。

??參與白馬凼小區(qū)改造的愿景集團(tuán)副總裁胡峰表示：“白馬凼小區(qū)進(jìn)行微改造后，居民滿意度達(dá)96.8%。隨著社區(qū)環(huán)境的改善和功能的改善，當(dāng)?shù)厣虡I(yè)租金平均漲幅超過20%?！?/p>

??另據(jù)重慶市2024年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目名單顯示，城市更新方面年度計(jì)劃投資748億元，同比增長(zhǎng)20.9%；保障和改善民生方面，重慶市將實(shí)施152個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資1188億元，年度計(jì)劃投資239億元。