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北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市城市更新項(xiàng)目庫(kù)管理辦法(試行)》的通知

房地產(chǎn)綜合規(guī)定 2024-04-17 10:00:49 

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  • 城市:北京
  • 頒發(fā)時(shí)間:2024-04-10
  • 發(fā)文字號(hào):京建法〔2024〕2號(hào)
  • 發(fā)文機(jī)構(gòu):北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
  • 實(shí)施日期:2024-05-10
  • 效力級(jí)別:地方規(guī)范性文件
  • 類別:房地產(chǎn)綜合規(guī)定

??各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委(房管局),各相關(guān)單位:

??為落實(shí)《北京市城市更新條例》,加快推進(jìn)我市城市更新工作,現(xiàn)將《北京市城市更新項(xiàng)目庫(kù)管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

??附件:北京市城市更新項(xiàng)目庫(kù)管理辦法(試行)

??北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

??2024年3月28日

??附件

??北京市城市更新項(xiàng)目庫(kù)管理辦法(試行)

??第一章  總則

??第一條  為建立市、區(qū)兩級(jí)城市更新項(xiàng)目庫(kù)管理制度,支持本市城市更新項(xiàng)目的謀劃、生成和實(shí)施,加強(qiáng)政策支持,優(yōu)化實(shí)施程序,規(guī)范建設(shè)管理,根據(jù)《北京市城市更新條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

??第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)城市更新項(xiàng)目庫(kù)的管理適用本辦法。城市更新項(xiàng)目庫(kù)承擔(dān)城市更新項(xiàng)目的申報(bào)確認(rèn)、謀劃儲(chǔ)備、協(xié)調(diào)推動(dòng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、信息查詢等功能。

??第三條  本市城市更新項(xiàng)目庫(kù)由各區(qū)項(xiàng)目庫(kù)共同組成,包括儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)和實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)。

??項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,儲(chǔ)備項(xiàng)目具備實(shí)施條件后應(yīng)調(diào)整為實(shí)施項(xiàng)目,并按本辦法規(guī)定納入城市更新計(jì)劃管理。

??第四條  本市城市更新項(xiàng)目庫(kù)管理遵從常態(tài)申報(bào)、動(dòng)態(tài)調(diào)整,分類管理、規(guī)范運(yùn)行,簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù),數(shù)字賦能、科技支撐的原則。

??建立市區(qū)兩級(jí)城市更新項(xiàng)目組織調(diào)度和協(xié)商推進(jìn)機(jī)制,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)定期或不定期組織各相關(guān)部門(mén)對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目開(kāi)展聯(lián)合會(huì)商,推動(dòng)項(xiàng)目有序?qū)嵤?/p>

??第五條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)本市城市更新項(xiàng)目庫(kù)的綜合協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)工作,編制本市城市更新計(jì)劃并督促實(shí)施。

??發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、財(cái)政、教育、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、民政、生態(tài)環(huán)境、城市管理、交通、水務(wù)、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)資、文物、園林綠化、金融監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、人防、稅務(wù)、公安、消防等市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)指導(dǎo)各區(qū)入庫(kù)項(xiàng)目的謀劃推進(jìn)、分類管理和政策支持。

??第六條  區(qū)人民政府負(fù)責(zé)建立本區(qū)城市更新項(xiàng)目庫(kù),組織區(qū)城市更新主管部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)做好項(xiàng)目庫(kù)的常態(tài)申報(bào)、動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)保障工作;組織編制本區(qū)城市更新計(jì)劃;建立本區(qū)城市更新項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制,定期組織相關(guān)部門(mén)會(huì)商研究推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施;指定各類入庫(kù)項(xiàng)目的區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)做好分類動(dòng)態(tài)管理。

??區(qū)城市更新主管部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)城市更新項(xiàng)目庫(kù)的綜合協(xié)調(diào)工作,組織做好本區(qū)城市更新計(jì)劃的實(shí)施推進(jìn)。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、財(cái)政等行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)入庫(kù)項(xiàng)目的分類動(dòng)態(tài)管理、實(shí)施推動(dòng)和政策支持,做好體檢評(píng)估、項(xiàng)目謀劃、政策解答、專家咨詢、問(wèn)題協(xié)調(diào)等方面的服務(wù)保障。

??各區(qū)政府可委托街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好項(xiàng)目體檢、謀劃、申報(bào)等階段的輔助性、事務(wù)性、服務(wù)性工作。

??第七條  本市城市更新項(xiàng)目庫(kù)依托北京市城市更新信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“城市更新信息系統(tǒng)”)進(jìn)行信息化管理服務(wù)工作。發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、經(jīng)濟(jì)和信息化、城市管理、科技、商務(wù)、交通、統(tǒng)計(jì)、水務(wù)、人防、園林綠化、民政等部門(mén)應(yīng)依托智慧城市信息化建設(shè)共性基礎(chǔ)平臺(tái),及時(shí)推送城市更新項(xiàng)目庫(kù)管理所需相關(guān)數(shù)據(jù),逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,提升管理效能和便利化水平。

??第二章  儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)管理

??第八條  本市通過(guò)城市更新信息系統(tǒng)、各區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站、城市更新社會(huì)團(tuán)體等,采取線上線下多種方式廣泛征集城市更新項(xiàng)目意愿和需求。

??鼓勵(lì)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、居民家庭、企事業(yè)單位等按照規(guī)定程序向市、區(qū)城市更新主管部門(mén)提出更新項(xiàng)目意愿,反映更新需求。市、區(qū)城市更新主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)響應(yīng),對(duì)符合條件的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按本辦法納入項(xiàng)目庫(kù)管理。

??第九條  符合以下條件的城市更新項(xiàng)目,可以申請(qǐng)納入儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)管理:

??(一)屬于《北京市城市更新條例》第二條明確的項(xiàng)目類型,符合相關(guān)國(guó)土空間規(guī)劃,符合國(guó)家及本市城市更新法律法規(guī)和政策要求,符合區(qū)域發(fā)展定位。

??(二)項(xiàng)目統(tǒng)籌主體或?qū)嵤┲黧w明確。

??(三)有明確的更新目標(biāo),完成資金匡算。

??第十條  符合本辦法規(guī)定條件的項(xiàng)目,均可申請(qǐng)納入城市更新儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)。具體程序如下:

??(一)網(wǎng)上申報(bào)。統(tǒng)籌、實(shí)施主體通過(guò)城市更新信息系統(tǒng)向項(xiàng)目所在區(qū)城市更新主管部門(mén)提出申請(qǐng),并填報(bào)項(xiàng)目信息。統(tǒng)籌、實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)對(duì)填報(bào)信息合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé),并配合做好項(xiàng)目庫(kù)管理相關(guān)工作。

??(二)聯(lián)合審查。屬于居住類、產(chǎn)業(yè)類、設(shè)施類、公共空間類項(xiàng)目的,區(qū)城市更新主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi),會(huì)同區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、商務(wù)、民政、教育、文化、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目聯(lián)合審查。

??屬于區(qū)域綜合性項(xiàng)目的,由各區(qū)政府組織區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)共同研究確定納入項(xiàng)目庫(kù)管理。

??屬于國(guó)家或本市重大項(xiàng)目的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同相關(guān)市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)審核后,納入項(xiàng)目所在區(qū)城市更新項(xiàng)目庫(kù)。跨區(qū)項(xiàng)目由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)指定應(yīng)納入的區(qū)級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。

??(三)入庫(kù)確認(rèn)。經(jīng)審查,項(xiàng)目符合入庫(kù)條件的,區(qū)城市更新主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到入庫(kù)申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)《北京市城市更新項(xiàng)目納入儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)通知書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《入庫(kù)通知書(shū)》)。

??第十一條  符合本辦法第九條規(guī)定,已經(jīng)市、區(qū)行業(yè)主管部門(mén)審核確認(rèn)的居住類、產(chǎn)業(yè)類、設(shè)施類、公共空間類城市更新項(xiàng)目,無(wú)須進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),應(yīng)當(dāng)由該類項(xiàng)目的區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)將項(xiàng)目信息直接導(dǎo)入或錄入城市更新儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù),并由區(qū)城市更新主管部門(mén)制發(fā)《入庫(kù)通知書(shū)》。

??第十二條  區(qū)城市更新主管部門(mén)通過(guò)城市更新信息系統(tǒng)及時(shí)將項(xiàng)目入庫(kù)審核結(jié)果告知申報(bào)主體。需要補(bǔ)正材料的,應(yīng)當(dāng)一次性告知。申報(bào)主體可通過(guò)城市更新信息系統(tǒng)下載打印《入庫(kù)通知書(shū)》。

??第十三條   納入城市更新項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理。各區(qū)城市更新主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目入庫(kù)通知書(shū)中確定的項(xiàng)目類別,通過(guò)城市更新信息系統(tǒng)將項(xiàng)目信息推送至相應(yīng)區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén),由區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目入庫(kù)后的動(dòng)態(tài)管理,具體包括項(xiàng)目日常管理、定期查驗(yàn)、信息維護(hù)、出庫(kù)管理等事項(xiàng)。

??第十四條   市相關(guān)部門(mén)和各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)為入庫(kù)項(xiàng)目提供以下專項(xiàng)服務(wù)保障,推動(dòng)項(xiàng)目謀劃、生成和實(shí)施。

??(一)靠前服務(wù)。各區(qū)城市更新主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,針對(duì)統(tǒng)籌、實(shí)施主體提出的更新需求和訴求,提供政策答疑、資源梳理、流程細(xì)化、方案建議等服務(wù);街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)相關(guān)主體申請(qǐng),做好項(xiàng)目涉及的議事協(xié)商平臺(tái)搭建工作。

??(二)專家咨詢。各市級(jí)部門(mén)、各區(qū)政府組織城市更新領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)的專家,在更新內(nèi)容方式、設(shè)計(jì)方案、施工工藝、綠色建筑、智能建造、成本測(cè)算、資金籌措、業(yè)態(tài)布局、公共關(guān)系等方面提供專業(yè)性、技術(shù)性支持。

??(三)聯(lián)合會(huì)商。各區(qū)政府定期組織市、區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門(mén)召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議,聽(tīng)取統(tǒng)籌、實(shí)施主體意見(jiàn)建議,市、區(qū)相關(guān)部門(mén)針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行會(huì)商研究、提出解決方案并實(shí)現(xiàn)互認(rèn),作為推動(dòng)立項(xiàng)、規(guī)劃、土地建設(shè)手續(xù)并聯(lián)辦理的依據(jù)。

??第三章  實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)管理

??第十五條   儲(chǔ)備項(xiàng)目取得統(tǒng)籌或?qū)嵤┲黧w確認(rèn)文件,規(guī)劃、功能業(yè)態(tài)及監(jiān)管要求等基本明確,經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定具備實(shí)施條件的,由區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)通過(guò)城市更新信息系統(tǒng)將項(xiàng)目調(diào)整至實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行管理。

??第十六條   各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將具備實(shí)施條件的項(xiàng)目及時(shí)納入城市更新計(jì)劃,并加快組織實(shí)施。具備以下條件的項(xiàng)目,可納入本市城市更新計(jì)劃。

??(一)落實(shí)相關(guān)國(guó)土空間規(guī)劃要求,結(jié)合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、用地及建筑規(guī)模需求、規(guī)劃指標(biāo)等符合相關(guān)要求。

??(二)涉及未登記建筑和過(guò)渡期政策的項(xiàng)目,應(yīng)明確未登記建筑處置的有關(guān)意見(jiàn)和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)符合過(guò)渡期政策的有關(guān)意見(jiàn)。

??(三)項(xiàng)目有穩(wěn)定的資金來(lái)源。

??(四)更新目標(biāo)及更新過(guò)程符合《北京市城市更新條例》第四條等有關(guān)要求。

??(五)本年度或下一年度能夠?qū)崿F(xiàn)開(kāi)工。

??各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)擬納入城市更新計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商,必要時(shí)可征求有關(guān)專家、相關(guān)權(quán)利人的意見(jiàn)。統(tǒng)籌、實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃管理要求完善項(xiàng)目信息,并及時(shí)上傳信息系統(tǒng)。

??第十七條   各區(qū)政府根據(jù)市政府明確的城市更新工作目標(biāo)和分解下達(dá)的任務(wù)指標(biāo),編制本區(qū)城市更新計(jì)劃,明確本區(qū)任務(wù)總量、落地項(xiàng)目和保障措施,并及時(shí)報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)根據(jù)市委市政府要求,結(jié)合全市城市更新工作實(shí)際,編制本市城市更新計(jì)劃。城市更新計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,編制單位可以根據(jù)工作需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

??第十八條   城市更新項(xiàng)目納入本市城市更新計(jì)劃后,視同已完成“多規(guī)合一”初審,規(guī)劃自然資源部門(mén)不再出具“多規(guī)合一”初審意見(jiàn)。項(xiàng)目統(tǒng)籌主體、實(shí)施主體按相關(guān)要求編制實(shí)施方案或設(shè)計(jì)方案。

??實(shí)施方案通過(guò)聯(lián)合審查的項(xiàng)目,直接納入“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)會(huì)商階段,統(tǒng)籌主體、實(shí)施主體可持實(shí)施方案中的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案申請(qǐng)辦理規(guī)劃建設(shè)手續(xù),不需要另外編制規(guī)劃綜合實(shí)施方案。

??符合本市簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目要求的,可以直接編制設(shè)計(jì)方案,并按照相關(guān)程序辦理建設(shè)手續(xù)。

??第十九條   城市更新項(xiàng)目納入計(jì)劃后,市、區(qū)城市更新主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)指導(dǎo)統(tǒng)籌主體、實(shí)施主體編制項(xiàng)目實(shí)施方案,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,提供專項(xiàng)服務(wù)保障。納入本市城市更新計(jì)劃的項(xiàng)目,可以享受以下政策支持:

??(一)依法享受行政事業(yè)性收費(fèi)減免,優(yōu)先納入市級(jí)資金支持范圍,相關(guān)納稅人依法享受稅收優(yōu)惠政策。

??(二)按照本市城市更新項(xiàng)目土地價(jià)款管理規(guī)定、建筑功能混合管理規(guī)定,享受相關(guān)政策支持。

??(三)在項(xiàng)目主體、招標(biāo)內(nèi)容和資金來(lái)源等條件基本確定的前提下,區(qū)人民政府或者實(shí)施主體可以依法開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)等工作。

??(四)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)納入本市城市更新計(jì)劃的項(xiàng)目給予基金、信貸等金融支持,開(kāi)展住房公積金支持城市更新項(xiàng)目試點(diǎn)。

??第四章  項(xiàng)目庫(kù)退出管理

??第二十條   對(duì)存在以下情況的城市更新項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按程序退出市、區(qū)兩級(jí)項(xiàng)目庫(kù),并在操作出庫(kù)后通過(guò)城市更新信息系統(tǒng)告知原申報(bào)主體。

??(一)竣工且自竣工驗(yàn)收合格之日起滿一年的項(xiàng)目,系統(tǒng)自動(dòng)操作出庫(kù)。

??(二)統(tǒng)籌主體、實(shí)施主體向區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)自愿退出項(xiàng)目庫(kù),經(jīng)區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定后操作出庫(kù)。

??(三)經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定,確屬不具備可實(shí)施性的項(xiàng)目,由區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)操作出庫(kù)。

??(四)納入城市更新計(jì)劃2年內(nèi)未完成項(xiàng)目實(shí)施方案編制的,由區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)操作出庫(kù)。

??(五)統(tǒng)籌主體、實(shí)施主體實(shí)施城市更新項(xiàng)目過(guò)程中有違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行為的,經(jīng)區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)組織核實(shí)后操作出庫(kù)。

??第二十一條   本辦法自2024年5月10日起施行,有效期3年。

中國(guó)城市住房?jī)r(jià)格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9點(diǎn)

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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