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??各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

??為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號）文件精神，加快推進保障性租賃住房工作，切實解決新市民、青年人等群體的住房困難問題，切實做好南寧市保障性租賃住房項目認(rèn)定及運營管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

??一、項目認(rèn)定

??（一）認(rèn)定范圍。

??南寧市行政區(qū)域內(nèi)下列項目可申請認(rèn)定為保障性租賃住房項目：

??1．企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)項目；

??2．產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)項目；

??3．集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)項目；

??4．新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)項目；

??5．閑置存量房屋改建、改造項目；

??6．存量住房納入管理項目。

??（二）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

??申請認(rèn)定的保障性租賃住房項目，應(yīng)當(dāng)同時滿足以下條件：

??1．主體標(biāo)準(zhǔn)。保障性租賃住房項目建設(shè)或運營的主體應(yīng)為機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體等法人或非法人組織，自然人、個體工商戶或農(nóng)村承包經(jīng)營戶不得作為保障性租賃住房項目的建設(shè)或運營主體。

??2．面積標(biāo)準(zhǔn)。保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，最大不超過90平方米，其中70平方米以下戶型套數(shù)原則上不少于80%。《南寧市加快發(fā)展保障性租賃住房實施方案》施行前已開工建設(shè)或通過現(xiàn)有建成住房轉(zhuǎn)化的，可以適當(dāng)放寬建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。

??3．租金標(biāo)準(zhǔn)。保障性租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按不高于同地段同品質(zhì)市場租賃住房評估租金的90%執(zhí)行，市場租賃住房評估租金實行動態(tài)調(diào)整。

??4．對象標(biāo)準(zhǔn)。保障性租賃住房供應(yīng)對象為項目所在區(qū)無房的新市民、青年人等群體。項目所在區(qū)無房是指本人及配偶在項目所在城區(qū)、開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)名下無自有住房。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的項目或經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的項目，供應(yīng)對象不受上述條件限制。正在市區(qū)〔不含市轄縣（市）、武鳴區(qū)、廣西—東盟經(jīng)開區(qū)〕享受公租房保障、承租人才公寓或直管公房的，不得申請保障性租賃住房。

??保障性租賃住房項目位于市轄縣（市）、武鳴區(qū)、廣西—東盟經(jīng)開區(qū)范圍的，租賃對象具體標(biāo)準(zhǔn)由市轄縣（市）、武鳴區(qū)人民政府、東盟經(jīng)開區(qū)管委會根據(jù)實際情況制定。

??5．規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)為集中式租賃住房，房源規(guī)模原則上不少于50套（間）或建筑面積不低于2000平方米。

??6．裝修標(biāo)準(zhǔn)。保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)按不低于南寧市公共租賃住房、廉租住房裝修標(biāo)準(zhǔn)進行裝修，鼓勵安裝智能門禁等智慧小區(qū)管理設(shè)施，提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化運營管理水平。

??7．運營標(biāo)準(zhǔn)。國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或劃撥決定書約定為保障性租賃住房的項目、企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)的項目、集體經(jīng)營性建設(shè)用地新建的項目、利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)的項目，應(yīng)當(dāng)按保障性租賃住房持續(xù)運營。

??利用商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋改建的保障性租賃住房項目、集體經(jīng)營性建設(shè)用地上存量房屋改建的保障性租賃住房項目、存量住房納入管理的項目、住宅出讓用地建設(shè)的項目，作為保障性租賃住房持續(xù)運營期限不少于6年，如享受中央、自治區(qū)、南寧市專項補助資金的項目，持續(xù)運營期限不少于10年，法律、法規(guī)規(guī)章或上位政策依據(jù)另有規(guī)定的除外。

??保障性租賃住房項目運營期限從該項目符合運營條件后首次在南寧市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺發(fā)布租賃信息之日起算。

??保障性租賃住房項目最低運營期限屆滿后，可申請不再作為保障性租賃住房使用。不作為保障性租賃住房使用后，不再享受保障性租賃住房的相關(guān)支持政策，并應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原規(guī)劃用途使用或作為長租公寓使用，其中利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地改建的保障性租賃住房項目只能恢復(fù)原規(guī)劃用途使用。

??8．其他要求。申請認(rèn)定的項目應(yīng)無以租代售、變相銷售或引入自然人合作建房等情形。

??利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者經(jīng)三分之二以上的村民代表同意。項目所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對征求意見工作給予指導(dǎo)。

??（三）認(rèn)定主體。

??縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織認(rèn)定本轄區(qū)內(nèi)的保障性租賃住房項目，具體工作由縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門（以下簡稱管理機構(gòu)）負(fù)責(zé)實施。

??（四）認(rèn)定流程。

??1．申請。項目建設(shè)單位或運營單位在南寧市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺進行注冊，通過南寧市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺提交保障性租賃住房項目認(rèn)定申請、項目建設(shè)方案、運營管理方案等材料，向項目所在地管理機構(gòu)申請保障性租賃住房項目認(rèn)定。

??2．審核。管理機構(gòu)組織有關(guān)部門對項目按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在30個工作日內(nèi)完成審核。符合條件的，應(yīng)當(dāng)在南寧市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺公示7日，其中利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)的保障性租賃住房項目應(yīng)在南寧市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺和項目現(xiàn)場公示15日。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由管理機構(gòu)報請縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，發(fā)放保障性租賃住房項目認(rèn)定書；不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)向申請單位說明理由。

??申請納入保障性租賃住房規(guī)范管理的各類政策性住房，包括人才租賃住房、公共租賃住房、回購的經(jīng)濟適用住房、競配產(chǎn)權(quán)移交房、棚戶區(qū)改造安置房等各類住房，還應(yīng)報請經(jīng)市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)再予核發(fā)保障性租賃住房項目認(rèn)定書。

??（五）認(rèn)定管理。

??1．項目建設(shè)單位或運營單位憑項目認(rèn)定書到相關(guān)部門辦理項目立項、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)，享受土地、財稅、金融等支持政策。

??2．保障性租賃住房項目認(rèn)定書在項目工程竣工驗收之前發(fā)放的，項目建設(shè)單位或運營單位應(yīng)當(dāng)在項目符合運營條件后10日內(nèi)向管理機構(gòu)提交相關(guān)材料核驗保障性租賃住房的建筑面積、套數(shù)等相關(guān)信息，上述信息如有變化的，管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予辦理保障性租賃住房項目認(rèn)定書變更手續(xù)。

??3．保障性租賃住房項目有下列情形之一的，項目建設(shè)單位或運營單位應(yīng)向管理機構(gòu)申請注銷保障性租賃住房項目認(rèn)定書，退出保障性租賃住房管理：

??（1）辦理立項、用地、規(guī)劃、環(huán)保、施工、消防等手續(xù)過程中，因不符合審批條件確實無法辦理相關(guān)手續(xù)的；

??（2）因征收拆遷等不可抗力因素滅失的；

??（3）項目最低運營期滿后，不再作為保障性租賃住房使用的；

??經(jīng)管理機構(gòu)審核并報請縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，予以注銷原保障性租賃住房項目認(rèn)定書，并在南寧市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺公告。

??保障性租賃住房項目認(rèn)定書被注銷后，項目不再享受保障性租賃住房的相關(guān)支持政策。

??二、運營管理

??（一）運營主體。

??保障性租賃住房的運營由項目運營單位負(fù)責(zé)實施。

??（二）租賃流程。

??1．報送運營方案

??運營單位在項目符合運營條件后30日內(nèi)將運營方案通過南寧市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺向項目所在地管理機構(gòu)報送。

??運營方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括房屋產(chǎn)權(quán)信息、運營單位信息、項目地址、租金價格、房源情況、供應(yīng)對象、租賃流程及運營期限等內(nèi)容。

??2．發(fā)布租賃信息

??運營單位應(yīng)當(dāng)通過南寧市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺發(fā)布租賃信息，向社會公布實施，并及時進行動態(tài)更新。租賃信息中應(yīng)當(dāng)明確租賃對象、租賃流程、房源情況、租金價格等內(nèi)容。

??3．審核租賃對象

??保障性租賃住房租賃申請人應(yīng)當(dāng)通過南寧市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺填報信息，申請人為單位的，還應(yīng)當(dāng)提交入住人信息。

??管理機構(gòu)通過南寧市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺核查申請人（入住人）及其配偶在項目所在城區(qū)、開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)名下有無自有住房、是否獲得市本級公租房保障資格、是否承租市本級高層次人才公寓或直管公房等情況，根據(jù)本通知保障性租賃住房的租賃對象標(biāo)準(zhǔn)作出是否符合租賃條件判斷，符合條件的，可承租保障性租賃住房；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。

??4．簽訂租賃合同

??（1）合同期限

??運營單位和符合條件申請人辦理合同簽訂手續(xù)并安排入住，合同期限應(yīng)當(dāng)為三個月至三年。

??租賃期間，承租人因購買、繼承等方式取得其他住房的，不影響租賃合同執(zhí)行。

??（2）合同內(nèi)容

??保障性租賃住房租賃合同由運營單位參照《南寧市房屋租賃合同（示范文本）》制定。

??（3）租金價格

??保障性租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)按不高于同地段同品質(zhì)的市場租賃住房評估租金的90%執(zhí)行，市場租賃住房評估租金實行動態(tài)調(diào)整。市場租賃住房評估租金由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)公布。

??（4）合同備案

??運營單位與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂保障性租賃住房租賃合同并應(yīng)當(dāng)在南寧市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺進行租賃備案。

??（三）房屋維護。

??運營單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范運營，建立健全安全、消防等相關(guān)制度，做好保障性租賃住房及其配套設(shè)施的維修、養(yǎng)護工作，確保保障性租賃住房正常、安全使用。

??三、監(jiān)督管理

??縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)加強對本轄區(qū)內(nèi)保障性租賃住房項目建設(shè)運營的全過程監(jiān)督管理，由管理機構(gòu)不定期對保障性租賃住房項目建設(shè)運營情況進行監(jiān)督檢查。保障性租賃住房項目有下列情形之一的，管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令保障性租賃住房項目建設(shè)單位或運營單位整改：

??1．取得《保障性租賃住房項目認(rèn)定書》后無正當(dāng)理由2年內(nèi)未開工建設(shè)（改建）的；

??2．已開工項目無正當(dāng)理由連續(xù)停工6個月以上的；

??3．違規(guī)上市銷售、變相銷售保障性租賃住房的；

??4．未按要求將房源納入南寧市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺管理的；

??5．未按規(guī)定執(zhí)行租金標(biāo)準(zhǔn)的；

??6．入住人員不符合規(guī)定的；

??7．已出租房源未按規(guī)定辦理租賃備案的；

??8．擅自改變保障性租賃住房用途的；

??9．以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策的；

??10．其他不符合保障性租賃住房管理要求的。

??項目建設(shè)單位（運營單位）拒不整改或未按要求完成整改的，由管理機構(gòu)報請縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，撤銷保障性租賃住房項目認(rèn)定書，并在南寧市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺公告。

??保障性租賃住房項目認(rèn)定書被撤銷后，項目不再享受保障性租賃住房的相關(guān)支持政策。

??本通知適用范圍為南寧市行政區(qū)域內(nèi)保障性租賃住房的認(rèn)定及運營管理。

??本通知實施過程中的具體應(yīng)用問題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

??本通知自2024年5月1日起施行，有效期5年。

2024年3月22日