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[克而瑞]五大因素使新政后土拍熱度不減 調控再加碼箭在弦上

楊科偉、馬千里2016-11-24 10:40:35來源:克而瑞

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  • 城市:全國
  • 發布時間:2016-11-24
  • 報告類型:土地交易分析
  • 發布機構:克而瑞
  自9月末以來23城發布收緊新政之后,隨著限購、限貸等政策的發布,調控城市商品房成交明顯降溫,房價增速也明顯放緩。據CRIC統計,2016年10月調控城市商品住宅銷售面積同比下滑15%,較9月份大幅下跌了44個百分點;最新國家統計局發布的70城房價指數顯示,調控城市環比指數變化的中位數為-2.4,回調幅度明顯大于非調控城市的-0.1。


  但地方政府提出的嚴查土拍資金來源、擴大土地供應等舉措并沒有得到理想的效果,近期調控城市土拍市場依舊高熱。如昨天(22日)龍湖首開以32億競得的白云新城宅地,刷新了廣州單價地王紀錄,前天(21日)的福州土拍也異常激烈,當日共有9宗住宅類土地出讓 ,其中8宗都達到了最高限價,進入了競配建面積的環節。再早一些,天津的單價地王紀錄、南京的江北單價地王紀錄也均在11月刷新。

  近期土拍和商品房市場的冷熱差異,我們認為主要是基于以下五點原因:

  1,調控城市供不應求的基本面并沒有發生改變。限購、限貸令的推出固然限制了大量的需求涌入,但預售證監管加嚴、房價”限漲令”等政策也打擊了不少項目的推案熱情。從最新月度數據來看,大多數調控城市仍然處于供不應求的局面。如京滬穗深10月份新增供應量均不足成交量的一半,蘇州10月份新領預售證更是幾近“封0”。在我們監測的調控城市中,僅南京、合肥、濟南供求比大于1,但聯系政策來看仍在情理之中,對于在本市存在“捂盤惜售”行為的開發商,南京、合肥新規規定禁止參與本市土拍;濟南新規更為嚴厲,將依法暫停網簽銷售。


  2,調控城市供地規模仍然過低。近期大多數表態四季度增加土地供應的城市,供地目標依然不高,優質宅地供應量仍然不足。在剛剛過去的10月,調控城市土地成交建筑面積為970萬平方米,同比大跌44%,較前三季度均值下跌57%。以南京為例,該市10月5日發文要求加大供地力度,計劃年底前上市100公頃宅地,相對于南京140萬平方米的月均交易量而言,這一供地目標本已偏小,但直至11月下旬也只有60公頃宅地入市,并且其中還包括了超過30公頃的“量身定做”、“定向出售”的特殊宅地,接下來土地市場的競爭仍將有增無減。


  3,調控城市房價漲速雖然變慢,但只是“緩漲”而非“回落”。最新發布的70大中城市房價數據顯示,調控城市房價環比指數中位數為101.5,仍然高于非調控城市的100.6。就房價上漲速度而言,調控城市仍然處于領先位置。

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  4,目前調控城市的需求只是被暫時限制。回顧近年市場走勢可見,限購、限貸等政策并沒有從根本上滅失合理購房需求,只是將購房需求延后,并且當這部分購房群體再度回歸市場時,往往迎來的是更加猛烈的需求爆發。因此對于運營周期較長的土地開發而言,限購、限貸的影響有限,并不會真正影響企業對地塊的價值判斷。并且在中央“去行政化”的大方針下,大多數城市的限購、限貸政策也只能是暫時性調控。


  5,熱點城市前景預期未變,資金流入的沖動依然存在。近期熱點城市雖然加大了土地款資金來源監察力度,但由于目前貨幣市場大環境仍然寬松,實體經濟的優質投資渠道相對有限,資金向房地產行業流入的動力仍然存在。另一方面在2016年良好的銷售業績支持下,對市場份額的訴求也在推動著房企加大拿地力度。

  與我們在四季度初的判斷一致,10月份以來調控城市土拍熱度依舊有升無減,究其原因還是房企投資預期沒有發生根本性改變。這不禁讓我們想起了2013年末的那一輪土拍熱潮,同樣是在經歷了短期多城(2月15城)調控之后,土拍熱度依然有增無減,12月共有63幅土地溢價率超過100%。

  結合以上分析從市場規律和企業角度看,就不難理解近期土地市場高熱的緣由;但從本輪行業調控視角看,土拍持續高燒還是大大超出了“政策預期”。為了真正達成2016年的調控目標,防止飆漲的地價再一次成為房價上漲的推手,不排除地方政府將進一步出臺加碼政策,以期土地調控必須取得預期效果,不僅是資金來源監管將進一步加嚴,類似南京、合肥的“土拍限價”、“捂盤囤地者禁拍地”、“拍地時即約定上市時間和價格”等行政干預政策也可能會在更多城市出現。                    

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