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??為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，進一步完善房地產調整政策，更好滿足群眾剛性和改善性住房需求，結合我市房地產業發展實際情況，市住房城鄉建設局牽頭草擬了《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展若干政策措施（試行）（征求意見稿）》，現面向社會公開征求意見建議，征求意見截止時間為2023年11月3日。

??有關單位和公眾可通過以下途徑和方式反饋意見建議。

??一、通過電子郵件發送至：3126872292@qq.com。

??二、通過信函郵遞至宜賓市住房和城鄉建設局（宜賓市敘州區敘府路西段9號附6號），并在信封注明“促進房地產市場發展意見建議”字樣。

??聯系人：代老師，聯系電話：0831-2379919。

??附件：關于進一步促進房地產市場平穩健康發展若干政策措施（試行）（征求意見稿）

??宜賓市住房和城鄉建設局

??2023年10月27日

??進一步促進房地產市場平穩健康發展若干政策措施（試行）

??（征求意見稿）

??為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，進一步完善房地產政策，更好滿足群眾剛性和改善性住房需求。經研究，特制定以下措施：

??一、鼓勵住房消費

??（一）實行購房補貼。2024年3月31日之前，在我市主城區范圍內（三江新區、翠屏區、敘州區，下同）購買新建商品住房的，按下列標準給予購房補貼：

??1.對于農村人員、產業工人、新就業大學生等新市民、青年人群體，按200元/平方米給予補貼，每套最高不超過3萬元。

??2.對于教師、醫護工作者、現役或退役軍人、優撫對象、勞動模范等群體，按250元/平方米給予補貼，每套最高不超過3.75萬元。

??3.符合政策生育二孩家庭，單戶補助3萬元；符合政策生育三孩家庭，單戶補助6萬元。

??4.以上1、2項補貼按購買新建商品住房套數享受，第3項補貼同一購房家庭只能享受1次，購房人同時符合多項條件的，可按就高不重復原則申報。

??（二）大力支持團購。對2024年3月31日之前在我市主城區同一新建商品住房開發項目，組團購買10套及以上住房的購房群體，按15000元/套給予團購補貼。團購補貼按購買新建商品住房套數享受，且可以與第（一）項補貼疊加享受。

??（三）鼓勵房企讓利。鼓勵房地產開發企業結合項目實際，在政府補貼的基礎上，另行給予讓利優惠，優惠價格不計入商品房預售申報價格跌幅范圍。政府行業主管部門對讓利企業的銷售情況進行考核，給予表揚獎勵。

??（四）支持換房改善。在2022年10月1日至2025年12月31日期間，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。具體退稅辦法按《國家稅務總局關于支持居民換購住房個人所得稅政策有關征管事項的公告》（2022年第21號）執行。

??（五）提高公積金貸款額度。貸款申請人為單身繳存職工或夫妻雙方只有一方繳存住房公積金的，最高貸款額度提高到50萬元；貸款申請人夫妻雙方均繳存住房公積金的，最高貸款額度提高到70萬元。對符合國家生育政策生育二孩的繳存職工家庭在我市購房申請住房公積金貸款的，最高貸款額度再增加10萬元；對符合國家生育政策生育三孩、符合宜賓市中高端人才政策的繳存職工家庭在我市購房申請住房公積金貸款的，最高貸款額度再增加20萬元。

??（六）優化信貸政策。落實差別化住房信貸政策，引導金融機構落實金融支持房地產政策，支持房地產業合理融資需求，落實國家保交樓金融支持政策。

??（七）推行“帶押過戶”。嚴格落實市自然資源規劃局、國家金融監督管理總局宜賓監管分局《關于協同規范做好不動產“帶押過戶”便民利企服務的通知》要求，在確保交易資金安全的前提下，推行無需提前歸還剩余貸款、注銷抵押登記，即可辦理過戶、抵押變更和發放新貸款等手續。開展“帶押過戶”跨行辦理和住房公積金貸款試點工作。

??二、服務企業發展

??（八）規范土地分宗。具備獨立分宗條件的已出讓宗地，在符合有關規定的前提下，土地使用權人按土地出讓合同約定繳清價款且無違約違規行為的，可按規定申請辦理分宗國有建設用地使用權登記。

??（九）規范分期驗收。對建設體量大、周期長的房地產開發項目，在符合相關規范的前提下，可以分期驗收。

??（十）優化車位銷售。在符合法定預售條件的前提下，支持車位與樓棟同步預售。對已交付的商品房項目，在優先滿足本小區業主需要的基礎上，支持庫存車位對外銷售。

??（十一）延期繳納城市基礎設施配套費。房地產開發項目在本政策出臺日至2024年12月31日期間開工建設的，城市基礎設施配套費可延期至項目辦理竣工驗收前繳清。

??（十二）減輕企業稅負。房地產開發企業在開發小區內建造的產權屬全體業主，或者建成后無償移交給政府、公用事業單位的公共配套設施，在進行土地增值稅清算時，其成本、費用可以扣除。

??（十三）優化預售管理。進一步完善商品房預售資金監管機制，實施預售資金差異化監管，推動保函置換預售資金政策落地落實。

??三、強化住房保障

??（十四）加大住房保障力度。加強保障性租賃住房、共有產權住房、人才公寓等各類保障住房籌集和建設，支持和鼓勵通過改建、盤活存量房屋、購買新建商品房等方式籌集房源，積極推行“房票”安置，滿足群眾多元化住房需求。

??四、規范市場秩序

??（十五）規范房地產市場秩序。強化部門聯動，加大市場亂象整治力度，嚴厲查處虛假宣傳、惡意炒作、先漲后降假讓利等擾亂市場秩序行為，保障購房人合法權益。

??本通知自發布之日起試行，凡以前規定與本通知不一致的，按本通知執行。補貼的具體實施細則，由市住房城鄉建設局和主城三區制定。主城以外的其他縣（區）可參照執行或結合實際制定相應政策措施。