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??中房網(wǎng)訊 （劉敏 亞晨/文）自然資源部日前發(fā)布《關(guān)于運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券資金收回收購(gòu)存量閑置土地的通知》（以下稱《通知》）提出，積極運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券資金加大收回收購(gòu)存量閑置土地力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

??收回土地當(dāng)年不再供應(yīng)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

??根據(jù)《通知》，使用專項(xiàng)債券資金用于收回收購(gòu)?fù)恋兀瑧?yīng)由納入名錄管理的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。專項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目中的儲(chǔ)備地塊，必須在全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中有儲(chǔ)備地塊標(biāo)識(shí)碼。符合條件但尚未納入名錄管理的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，應(yīng)于2024年12月底前在系統(tǒng)“土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)”模塊中填報(bào)單位信息及證明材料，部將按程序及時(shí)審核并動(dòng)態(tài)更新名錄。

??《通知》明確，優(yōu)先收回收購(gòu)企業(yè)無(wú)力或無(wú)意愿繼續(xù)開(kāi)發(fā)、已供應(yīng)未動(dòng)工的住宅用地和商服用地。其他用途的土地，進(jìn)入司法或破產(chǎn)拍賣(mài)、變賣(mài)程序的土地，因低效用地再開(kāi)發(fā)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要收回的土地，以及已動(dòng)工地塊中規(guī)劃可分割暫未建設(shè)的部分，也可以納入收回收購(gòu)范圍。

??《通知》要求，收回收購(gòu)的土地原則上當(dāng)年不再供應(yīng)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。確有需求的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)控規(guī)模，優(yōu)化條件實(shí)施供應(yīng)，在落實(shí)“五類調(diào)控”的同時(shí)，供應(yīng)面積不得超過(guò)當(dāng)年收回收購(gòu)房地產(chǎn)用地總面積的50%。收回收購(gòu)?fù)恋赜糜诿裆I(lǐng)域和實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的，不受上述限制。

??收購(gòu)存量閑置土地工作有望提速

??運(yùn)用專項(xiàng)債券資金收回收購(gòu)存量閑置土地，是減少市場(chǎng)存量土地規(guī)模、改善土地供求關(guān)系、增強(qiáng)地方政府和企業(yè)資金流動(dòng)性、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的關(guān)鍵舉措。

??而使用地方專項(xiàng)債用于收購(gòu)存量閑置土地，一方面能夠增強(qiáng)對(duì)土地供給的調(diào)控能力；另一方面，也將緩解地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)的流動(dòng)性和債務(wù)壓力。

??10月17日，自然資源部副部長(zhǎng)劉國(guó)洪在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上曾表示，盤(pán)活存量閑置土地工作，是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。通過(guò)收回收購(gòu)?fù)恋乇P(pán)活存量，能夠起到三方面的作用：

??一是，減少市場(chǎng)存量土地規(guī)模，更好發(fā)揮土地儲(chǔ)備“蓄水池”和投放調(diào)節(jié)的功能，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。二是，增加資金流動(dòng)性，有利于房企集中資金用于保交房。三是，收儲(chǔ)后形成“凈地”“優(yōu)地”，既有利于補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板改善環(huán)境，滿足居住需要，也可以騰出空間支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)有效投資。

??此次《通知》的發(fā)布，也意味著在收購(gòu)、盤(pán)活存量閑置土地方面的工作正在提速推進(jìn)。

??財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安近日在全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞發(fā)布會(huì)上介紹，關(guān)于專項(xiàng)債券支持回收閑置存量土地、新增土地儲(chǔ)備等方面，財(cái)政部正在配合相關(guān)部門(mén)研究制定政策細(xì)則，推動(dòng)加快落地。

??自然資源部要求，各地要積極做好地塊篩選和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，推動(dòng)專項(xiàng)債券資金加快落地，切實(shí)做到規(guī)范操作、有章可循、從嚴(yán)管理、精準(zhǔn)高效。