??熱點聚焦

??7月19日，《浙江高質量發展建設共同富裕示范區實施方案（2021-2025年）》正式發布，方案提出，率先基本建立推動共同富裕的體制機制和政策框架，努力成為共同富裕改革探索的省域范例。在住房建設領域，方案提出，土地供應向租賃住房建設傾斜，具體如下：

??將探索利用集體建設用地、企事業單位自有閑置土地和存量閑置房屋改建等方式建設租賃住房，有效增加保障性租賃住房供給，建設（籌集）保障性租賃住房21萬套（戶），多途徑有效解決新市民、低收入困難群眾等重點群體的住房問題。

??將加快完善長租房政策，加強住房租賃市場監管，使租購住房在享受公共服務上具有同等權利。建立人口凈流入與土地供應聯動、地價與房價聯控機制，對租賃住房用地實行計劃單列，土地供應向租賃住房建設傾斜，探索“限房價、限地價、競品質、競租賃住房”土地出讓方式，推進商品房現房銷售試點。

??將基本實現城鎮集中成片棚戶區改造，建設棚改安置住房（含貨幣安置）13萬套。探索建立農村低收入人口基本住房安全保障機制，在傳統村落科學保護前提下，深入實施“大搬快聚富民安居”工程。

??熱點評析

??為其他地區解決發展不平衡問題起到示范作用

??當前，我國區域發展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉區域發展和收入分配差距較大，各地區推動共同富裕的基礎和條件有一定差異，浙江省在探索解決發展不平衡不充分問題方面取得了明顯成效，具備開展共同富裕示范區建設的基礎和優勢，可以為其他地區開展共同富裕工作起到先行先試的示范作用，但也存在一些短板和弱項，具有優化空間和發展潛力。浙江此次發布高質量發展建設共同富裕示范區實施方案，也是對黨的十九屆五中全會上提到的“到2035年全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”的政策響應，有利于通過實踐進一步豐富共同富裕的思想內涵，為全國推動共同富裕提供省域范例。

?? 租賃住房建設可以有效保障住戶的生活需求

??浙江此次實施方案中提出，土地供應要向租賃住房建設傾斜，積極探索多種渠道供應租賃住房。租賃住房是解決大城市居民，特別是新市民、青年群體、中低收入群體住房的關鍵載體。自2020年下半年以來，增加保障性租賃住房供給在多次重要會議上都成為重點強調的事項之一，增加租賃住房土地供應、有效滿足新市民租住需求也是大中城市土地供應導向之一。此外，土地供應“雙集中”政策出臺以后，從部分城市已公布的2021年第一批次集中供應土地計劃詳情來看，不僅含有租賃住房建設用地，而且地塊位置相對較好，未來上市后，可以有效保障住戶的生活需求。

??但租賃住房的建設仍需多方配合，租賃住房普遍存在運營收益低、投資周期長等問題。目前，企業融資難度大，且住房租賃業務凈利潤率遠低于地產開發業務，加之租賃住房的投資尚無合適的退出路徑，均抑制了房地產開發企業進入租賃住房市場的熱情。從政策落地到實施的角度來看，開展租賃住房的建設仍需要相關配套政策及建設資金的進一步支持。