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[中房研協]中央對房地產調控提出新要求:問題導向,快速處置

2020-07-27 17:14:33

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  • 城市:全國
  • 發布時間:2020-07-27
  • 報告類型:政策分析
  • 發布機構:中房研協

??7月24日,國務院副總理韓正主持召開房地產工作座談會,總結房地產長效機制試點方案實施情況,分析當前房地產市場形勢,部署下一階段房地產重點工作。中央和國家機關有關部門負責同志,北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、沈陽、成都、寧波、長沙等10個城市人民政府負責同志參加座談會。

??熱點聚焦

1

??熱點評析

??01

??重申“房住不炒”“因城施策”長期作為我國房地產調控的主基調

??國務院副總理韓正對促進房地產平穩健康發展的長效機制給予了肯定,并再次強調了牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,堅持因城施策,這也是繼5月全國兩會上“房子是用來住的,不是用來炒的”被寫入政府工作報告之后,中央層面對房地產調控的再一次明確表態。

??02

??強調問題導向,并給出了地方政府新的政策調控路徑

??在本次房地產座談會議中,官方對樓市的表述,發生了一些新變化。

??第一個變化是:當前房地產市場出現了一些新情況新問題,這句話暗示了當前部分城市房地產市場出現了搶購潮、日光盤、萬人搖號等炒房現象。中央要求各地政府應繃緊調控這根弦,不能輕易放松。

??第二個變化是:有些城市出現樓市過熱等情況,地方政府并沒有全面落實政府主體責任,對于問題并沒有快速反應和處置。對于樓市出現的新問題,中央的要求是,各地政府應全面落實主體責任,保持突發問題的敏感度,及時采取有針對性的措施。

??第三個變化是:要實施好房地產金融審慎管理制度,穩住存量、嚴控增量,防止資金違規流入房地產市場。這句話重點在于嚴防資金違規流入房地產市場,說明在貨幣寬松的背景下,依然有部分資金違規進入房地產市場,各地應加強資金的管控,引導資金流向實體經濟。

??第四個變化是:要發揮財稅政策作用,有效調節住房需求。此前深圳為遏制炒房將個人住房轉讓增值稅免征年限由2年調整到5年,開創了全國先例。在房地產調控中,中央鼓勵將財稅政策作為新的突破口來調節住房需求。

??對比去年3月、12月的座談會通稿,還可發現,此次通稿提到了違規和亂象的表述,說明目前試圖逾越房地產政策底線的行為越來越多,鑒于中央保持房地產平穩健康發展的總基調沒有改變,因此有試圖觸碰“房住不炒”底線的行為將會被制止。此外,今年還第一次提及了10個城市參加座談會并要求發言。這10個城市并不都是樓市過熱的城市,大致可分為3類。第一類是樓市較平穩的北京、長沙;第二類是樓市過熱的深圳、杭州、寧波、南京、成都;第三類是樓市回暖的上海、廣州、沈陽。不同類型的城市參加座談會,可以借鑒并學習部分城市調控的經驗和教訓,起到防微杜漸的效果。

??03

??熱點城市迎來新一輪調控加碼,房地產整體環境或面臨收緊

       從此次座談會內容來看,中央對于地方作為房地產調控主體態度上是相當嚴厲的,要求地方高度重視當前房地產市場出現的新情況新問題,時刻繃緊房地產調控這根弦,發現問題要快速反應和處置,及時采取有針對性的政策措施等。結合7月以來深圳、杭州、寧波等熱點城市紛紛收緊調控和25日東莞深夜發布“莞9條”收緊調控等城市表現來看,不論是與會的尚未出臺降溫政策的10個城市,還是全國其他熱點城市,短期內或將密集推出新的調控加碼政策。

      從后續影響來看,一二線熱點城市政策嚴控或成常態,部分房地產市場走弱的二三線城市在“房住不炒”“因城施策”的調控思路下,政策預期仍偏向寬松,但受中央嚴格的調控要求影響,地方在出臺放松性政策時將更加審慎,客觀上可能導致房地產整體政策環境趨向收緊。

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