??【四、政策匯編及業內解讀】

??9月19日，首都之窗公布的《北京市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》提到，北京將取消農業戶口和非農業戶口性質區分，統一登記為居民戶口。在完善戶口遷移政策方面，將推進建立各類落戶渠道和政策的統籌機制，分類完善落戶標準和政策，嚴格規范戶口審批管理。研究“戶隨人走”的戶口遷出政策。

??9月22日，南京市人民政府法制辦、南京市公安局就《南京市戶籍準入管理辦法》和《南京市積分落戶實施辦法》公開征集意見。對于積分落戶明確在本市城鎮有合法穩定住所，在本市合法穩定就業且連續繳納社會保險滿2年，累計積分達到100分，以及無嚴重刑事犯罪記錄等條件。積分規則中申請人擁有合法穩定住所，面積1平米計1分，最高不超過100分。

??9月24日，天津市建設銀行出臺了按揭貸款新政策：對于京、冀戶籍人士首套首付比例不低于30%，利率執行基準利率0.85倍，非首套首付比例不低于40%，利率執行基準利率的1.1倍。對非京、冀戶籍人士首套首付比例不低于40%，利率執行基準利率0.9倍，非首套首付比例不低于50%，利率執行基準利率1.1倍。

??業內解讀：有分析認為，銀行針對外地購房人提高的首付比例不會對房價產生很大的影響，但如果有銀行陸續跟進，可能會對天津市房價的上漲起到一定的抑制作用。除建設銀行提高外地人的購房首付外，此前，天津市工商銀行已將相關購房者首付比例由兩成提高到三成。

??9月25日，南京出臺《關于進一步調控我市房地產市場實施主城區限購措施的通知》指出，在穩定房地產市場，南京對主城區（不含高淳、溧水、六合，下同）實施住房限購措施。具體而言，將暫停向擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房；暫停向擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭出售新建商品住房。

??業內解讀：南京工業大學副教授吳翔華認為，這一輪樓市的瘋狂與火爆，活脫脫再次“逼”出限購，此招將促使大把過熱資金和買房人走向冷靜。市場有望回歸理性，逐步降溫，但不大可能短時間內“速凍”低迷，或進入短則三個月、長則半年的觀望和消化期。在全國房地產市場去庫存背景下，資金鏈仍然寬松，最終樓市走向取決于各種買售行為的博弈。此外，限購還可能造成“溢出”效應：一方面，不能買新房的限制或致二手房成交量放大和價格補漲；另一方面，炒樓資金或游走都市圈，帶熱周邊。