??【四、政策匯編及業內解讀】

??4月12日，國土資源部發布《國土資源“十三五”規劃綱要》提出，結合房地產去庫存，實施有效用地調節政策，保持房地產市場平穩運行。在住房供求關系緊張地區適度增加用地規模；對房地產庫存較高的城市，減少直至停止住房用地供應；允許尚未開工房地產項目用地按照有關規定改變用途，用于棚改安置房和公共租賃住房建設。同時提出深化土地管理制度改革，審慎穩妥推進農村土地制度改革；保障不動產統一登記有效運行。

??業內解讀： 中國房地產業協會副會長胡志剛認為，減少用地供應也是緩解供需關系，是去庫存的一個有效措施。房地產用地去庫存寫入國土資源“十三五”綱要，也意味著去庫存將成為貫穿五年的長期政策方向。

??同策研究院總監張宏偉表示，《綱要》作為方向性的文件，存在待解的難題。北京等一線城市供求關系比較緊張，特大城市用地被要求嚴控新增建設用地，很難適度增加用地規模。對土地財政依賴度較大的地方，普遍存在去庫存問題，減少甚至暫停住房用地供應，也將給地方財政帶來很大的壓力。

??4月13日，銀川市通過了《銀川住房公積金管理中心關于進一步擴大住房公積金使用促進住房消費的意見》。該意見新提出了公積金異地貸款業務擴大到全國、個人住房公積金貸款最高限額提高到55萬元、貸款首付降至20%等八項政策。

??4月15日，廣州市政府發布《廣州市供給側結構性改革總體方案(2016—2018年)》。該方案及行動計劃中對未來三年“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”都作了詳細的規劃。去庫存計劃中提到，為保持合理供需關系，避免房地產市場大起大落，廣州將繼續執行住房限購政策，同時結合房地產市場實際情況，及時分類做好政策優化調整。庫存規模方面，到2018年底，廣州全市商品房庫存規模爭取比2015年底的2248萬平方米減少180萬平方米。