??各有關(guān)單位：

??為進(jìn)一步培育和規(guī)范我市住房租賃市場，持續(xù)整頓規(guī)范住房租賃市場秩序，建立制度化、常態(tài)化的工作機(jī)制，促進(jìn)住房租賃市場平穩(wěn)健康有序發(fā)展，按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委公安部市場監(jiān)管總局銀保監(jiān)會國家網(wǎng)信辦關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》（建房規(guī)〔2019〕10號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強(qiáng)輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見》（建房規(guī)〔2021〕2號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

??一、嚴(yán)格登記備案管理

??（一）從事住房租賃活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺，以及轉(zhuǎn)租住房10套（間）以上的單位或個人，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。從事住房租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)注明“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)”，從事住房租賃經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)注明“住房租賃”。在本市從事轉(zhuǎn)租經(jīng)營的輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)（以下簡稱輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)）應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立獨(dú)立核算法人實(shí)體，企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)包含“住房租賃”相關(guān)字樣。

??（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營所在地的區(qū)住建委備案并申請開通網(wǎng)簽備案功能，并通過天津市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺（以下簡稱監(jiān)管服務(wù)平臺）填報房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員信息。

??（三）住房租賃企業(yè)開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)管服務(wù)平臺向注冊所在地區(qū)住建委推送開業(yè)信息報告，并申請開通監(jiān)管服務(wù)平臺網(wǎng)簽備案功能。

??（四）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)應(yīng)通過監(jiān)管服務(wù)平臺實(shí)時更新從業(yè)人員信息。

??二、規(guī)范房源信息發(fā)布

??（一）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員對外發(fā)布房源信息的，應(yīng)當(dāng)對房源信息真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。支持各市場主體通過監(jiān)管服務(wù)平臺進(jìn)行房源核驗(yàn)并取得核驗(yàn)碼，核驗(yàn)碼有效期為30日，超時后需重新核驗(yàn)再次生成驗(yàn)證碼并更新發(fā)布。輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)發(fā)布房源信息時，應(yīng)當(dāng)同時發(fā)布住房租賃資金監(jiān)管賬戶信息。

??（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員發(fā)布房源信息應(yīng)當(dāng)實(shí)名并注明所在機(jī)構(gòu)及門店信息，房源信息包括房屋坐落、面積、出租價格、用途、樓層、朝向、房屋圖片等基本信息，推薦使用房源核驗(yàn)碼，滿足真實(shí)委托、真實(shí)狀況、真實(shí)價格的要求。

??（三）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布房源的期限不應(yīng)超過其與委托人簽訂的委托合同期限；住房租賃企業(yè)對外發(fā)布的房源期限應(yīng)不超過其與房屋權(quán)利人簽訂的房屋租賃（托管）合同期限，住房租賃企業(yè)出租自持房屋的除外。

??（四）同一機(jī)構(gòu)（房屋權(quán)利人）的同一房源在同一網(wǎng)絡(luò)信息平臺僅可發(fā)布一次，在不同渠道發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)一致，已成交或撤銷委托的房源信息應(yīng)在5個工作日內(nèi)從各發(fā)布渠道上撤銷。

??（五）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員發(fā)布本市住房租賃房源信息的，不得存在以下情形：被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單或其他被主管部門限制發(fā)布房源的；輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)未按規(guī)定開立住房租賃資金監(jiān)管賬戶。

??（六）輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)開展經(jīng)營活動的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)管理各項(xiàng)政策要求，接入監(jiān)管服務(wù)平臺。輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營的房源信息納入監(jiān)管服務(wù)平臺管理，并實(shí)時報送租賃合同期限、租金押金及其支付方式、承租人基本情況等租賃合同信息。

??三、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管

??（一）網(wǎng)絡(luò)信息平臺應(yīng)當(dāng)通過天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)、監(jiān)管服務(wù)平臺等核驗(yàn)房源信息發(fā)布主體資格和房源必要信息，對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員發(fā)布房源信息的，應(yīng)當(dāng)對機(jī)構(gòu)身份和人員真實(shí)從業(yè)信息進(jìn)行核驗(yàn)。

??（二）網(wǎng)絡(luò)信息平臺不得允許房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)的從業(yè)人員以個人名義發(fā)布公司受托房源。

??（三）網(wǎng)絡(luò)信息平臺應(yīng)支持房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員發(fā)布已取得監(jiān)管服務(wù)平臺核驗(yàn)碼的房源信息。不得允許不具備發(fā)布主體資格、被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單等機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員發(fā)布房源信息。

??（四）對房屋權(quán)利人自行發(fā)布房源信息的，網(wǎng)絡(luò)信息平臺應(yīng)對發(fā)布者身份和房源真實(shí)性進(jìn)行核驗(yàn)。房源真實(shí)性可通過查驗(yàn)其房源是否取得監(jiān)管服務(wù)平臺核驗(yàn)碼進(jìn)行核驗(yàn)。

??（五）網(wǎng)絡(luò)信息平臺對發(fā)布10套（間）以上轉(zhuǎn)租房源信息的單位或個人，應(yīng)當(dāng)核實(shí)發(fā)布主體經(jīng)營資格，并通過查驗(yàn)其房源是否取得監(jiān)管服務(wù)平臺核驗(yàn)碼等方式進(jìn)行房源真實(shí)性核驗(yàn)。

??（六）網(wǎng)絡(luò)信息平臺應(yīng)對同一房源信息合并展示，及時撤銷超過30個工作日未維護(hù)的房源信息。

??（七）網(wǎng)絡(luò)信息平臺應(yīng)當(dāng)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等部門要求提供有關(guān)住房租賃數(shù)據(jù)。

??（八）網(wǎng)絡(luò)信息平臺發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)布房源信息的，應(yīng)當(dāng)立即處置并保存相關(guān)記錄。對違規(guī)發(fā)布房源信息的機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)要求發(fā)布主體和網(wǎng)絡(luò)信息平臺刪除相關(guān)房源信息，網(wǎng)絡(luò)信息平臺應(yīng)當(dāng)限制或取消其發(fā)布權(quán)限。

??（九）網(wǎng)絡(luò)信息平臺應(yīng)當(dāng)建立完善平臺投訴、舉報、申訴和處理機(jī)制。在網(wǎng)站首頁顯著位置公開舉報電話，設(shè)置舉報鏈接，暢通對虛假房源舉報的受理途徑。

??四、嚴(yán)格租賃合同簽訂

??（一）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開展房屋租賃中介服務(wù)，應(yīng)分別與租賃雙方通過監(jiān)管服務(wù)平臺網(wǎng)簽房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，未網(wǎng)簽經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同的不能取得房源核驗(yàn)碼；經(jīng)由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)成交的住房租賃合同，應(yīng)當(dāng)即時通過監(jiān)管服務(wù)平臺辦理合同網(wǎng)簽備案。網(wǎng)簽備案應(yīng)當(dāng)使用本市住房租賃合同示范文本。

??（二）住房租賃企業(yè)承租、轉(zhuǎn)租房屋，均應(yīng)即時通過監(jiān)管服務(wù)平臺與房屋出租人、承租人辦理房屋租賃（轉(zhuǎn)租）合同網(wǎng)簽備案。網(wǎng)簽備案應(yīng)當(dāng)使用本市住房租賃合同示范文本。住房租賃企業(yè)開展房屋托管業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)管服務(wù)平臺及時報送房屋托管協(xié)議信息。

??（三）住房租賃企業(yè)不得違反合同約定擅自縮短租期、隨意提高租金，單方面解除合同，克扣租金、押金，暴力驅(qū)逐承租人；不得利用顯失公平的條款侵害承租人合法權(quán)益。

??五、規(guī)范租賃服務(wù)收費(fèi)

??（一）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價，在企業(yè)經(jīng)營場所、自有APP及網(wǎng)站公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)前應(yīng)當(dāng)出具收費(fèi)清單，列明全部服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額等內(nèi)容，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

??（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得賺取住房出租差價，住房租賃合同期滿承租人和出租人續(xù)約的，不得再次收取傭金。

??（三）住房租賃合同期限屆滿時，除沖抵合同約定的費(fèi)用外，出租（轉(zhuǎn)租）人應(yīng)將剩余租金、押金等及時退還承租人。

??六、保障租賃房屋安全

??（一）出租住房的，人均租住使用面積不得小于5平方米，廚房、衛(wèi)生間、陽臺、地下儲藏室等非居住空間不得出租供人員居住。

??（二）住房租賃企業(yè)對出租房屋進(jìn)行改造或者裝修的，應(yīng)當(dāng)取得產(chǎn)權(quán)人書面同意。改造房屋用于租賃住房的，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。改造及裝修使用的材料和設(shè)備應(yīng)符合國家和本市標(biāo)準(zhǔn)，裝修后空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得危及承租人安全和健康。

??（三）住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制房屋使用說明書，告知承租人房屋及配套設(shè)施的使用方式，提示消防、用電、燃?xì)獾仁褂檬马?xiàng)，并應(yīng)作為與承租人網(wǎng)簽的房屋租賃合同附件對承租人明示。

??七、管控租賃金融業(yè)務(wù)

??（一）住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得以隱瞞、欺騙、強(qiáng)迫等方式要求承租人使用住房租金消費(fèi)貸款，不得以租金分期、租金優(yōu)惠等名義誘導(dǎo)承租人使用住房租金消費(fèi)貸款。住房租賃企業(yè)不得變相開展金融業(yè)務(wù)，不得將住房租賃消費(fèi)貸款相關(guān)內(nèi)容嵌入住房租賃合同，不得利用承租人信用套取住房租賃消費(fèi)貸款。

??（二）金融機(jī)構(gòu)發(fā)放住房租賃消費(fèi)貸款，應(yīng)當(dāng)以備案的住房租賃合同為依據(jù)，貸款額度不得高于住房租賃合同金額，貸款期限不得超過住房租賃合同期限，發(fā)放貸款的頻率應(yīng)與借款人支付租金的頻率匹配，貸款資金只能劃入借款人賬戶，同時強(qiáng)化貸款資金用途管理，避免資金挪用風(fēng)險。

??（三）輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本市注冊的商業(yè)銀行設(shè)立1個住房租賃資金監(jiān)管賬戶，與銀行簽訂賬戶監(jiān)管協(xié)議，明確監(jiān)管內(nèi)容、方式、流程、責(zé)任義務(wù)等，將監(jiān)管賬戶向企業(yè)注冊地的區(qū)住建委備案，并通過監(jiān)管服務(wù)平臺向社會公示。輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)單次收取租金超過3個月的，或單次收取押金超過1個月的，應(yīng)當(dāng)將收取的租金、押金納入監(jiān)管賬戶，并通過監(jiān)管賬戶向房屋權(quán)利人支付租金、向承租人退還押金。輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)在本市設(shè)立的子公司及外地住房租賃企業(yè)在本市的分支機(jī)構(gòu)均應(yīng)單獨(dú)開立監(jiān)管賬戶。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)對接方式，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門實(shí)時推送監(jiān)管賬戶資金信息。

??八、加強(qiáng)租賃企業(yè)監(jiān)管

??（一）住房租賃企業(yè)租金收入中，住房租金貸款金額占比不得超過30%，對住房租金貸款金額占比超過30%的企業(yè)，需制定調(diào)整計劃，并應(yīng)當(dāng)于2022年底前調(diào)整到位，金融機(jī)構(gòu)要配合住房租賃企業(yè)穩(wěn)妥壓降住房租金貸款金額占比，落實(shí)調(diào)整計劃。

??（二）輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)單次收取租金的周期原則上不超過3個月；除市場變動導(dǎo)致的正常經(jīng)營行為外，支付房屋權(quán)利人的租金原則上不高于收取承租人的租金。

??（三）住房租賃企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身經(jīng)營管理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對采取“高進(jìn)低出”（支付房屋權(quán)利人的租金高于收取承租人的租金）、“長收短付”（收取承租人租金周期長于給付房屋權(quán)利人租金周期）經(jīng)營模式的輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)的監(jiān)管，對不具備持續(xù)經(jīng)營能力、擴(kuò)張規(guī)模過快的住房租賃企業(yè)，可采取約談告誡、暫停網(wǎng)簽備案、發(fā)布風(fēng)險提示、依法依規(guī)查處等方式防范化解風(fēng)險。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)與金融機(jī)構(gòu)共享有“高進(jìn)低出”、 “長收短付”等高風(fēng)險經(jīng)營行為的住房租賃企業(yè)名單，金融機(jī)構(gòu)要對企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估，加強(qiáng)名單式管理，對列入上述名單的企業(yè)不得發(fā)放貸款。

??九、建立糾紛調(diào)處機(jī)制

??（一）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺要建立投訴處理機(jī)制，對租賃糾紛承擔(dān)首要調(diào)處職責(zé)，積極化解矛盾。

??（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)要在經(jīng)營場所或APP顯著位置公示內(nèi)部投訴電話及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、金融、公安等各部門信訪投訴電話。

??（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報渠道，及時調(diào)查處理投訴舉報，化解租賃矛盾糾紛。

??（四）街道辦事處、社區(qū)充分發(fā)揮基層網(wǎng)格管理人員作用，督促住房租賃合同備案，協(xié)助排查有高風(fēng)險經(jīng)營行為的住房租賃企業(yè)情況。

??十、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動

??（一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案及住房租賃企業(yè)開業(yè)信息的管理，通過監(jiān)管服務(wù)平臺公開已備案或已開業(yè)報告的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員名單并實(shí)時更新。加強(qiáng)對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)的住房租賃交易行為監(jiān)督管理，依法對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)未按規(guī)定備案、未按期提交開業(yè)報告及報送從業(yè)人員信息等違法違規(guī)行為，綜合采取約談、警示、發(fā)布風(fēng)險提示、責(zé)令整改、行政處罰等措施予以嚴(yán)肅處理，對涉及其他部門職責(zé)的問題線索，及時以書面形式轉(zhuǎn)相關(guān)部門查處。會同金融監(jiān)管部門建立住房租賃資金監(jiān)管制度，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，督促住房租賃企業(yè)和商業(yè)銀行落實(shí)責(zé)任，確保資金監(jiān)管到位。

??（二）市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)通過市信息資源統(tǒng)一共享交換平臺共享已辦理市場主體登記的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及住房租賃企業(yè)信息。在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的通過登記住所無法取得聯(lián)系的企業(yè)依法列入經(jīng)營異常名錄。對涉及無照經(jīng)營、虛假廣告宣傳、哄抬租金、實(shí)施壟斷行為和濫用市場支配地位行為的住房租賃企業(yè)依法查處。對未按規(guī)定明碼標(biāo)價、收取未予以標(biāo)明的費(fèi)用、利用虛假或者使人誤解的標(biāo)價內(nèi)容和標(biāo)價方式進(jìn)行價格欺詐等價格違法違規(guī)行為依法查處。

??（三）網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對公開網(wǎng)絡(luò)信息平臺的監(jiān)看。聯(lián)合市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門共同研判，對發(fā)現(xiàn)的在網(wǎng)上公開平臺違規(guī)發(fā)布的房源信息依法予以處置；根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門意見對未履行核驗(yàn)發(fā)布主體和房源信息責(zé)任的屬地網(wǎng)絡(luò)信息平臺依法采取暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓等措施。

??（四）金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)住房租賃金融業(yè)務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)日常監(jiān)測，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展住房租賃金融業(yè)務(wù)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)住房租賃消費(fèi)貸款管理。依法查處配合住房租賃企業(yè)形成資金池、加杠桿等影響金融秩序的金融機(jī)構(gòu)。規(guī)范住房租賃貸款，對開展住房租金貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)其做好貸前調(diào)查、貸后管理，嚴(yán)格審查貸款用途。依法查處配合住房租賃企業(yè)以隱瞞、欺騙、強(qiáng)迫等方式要求承租人使用住房租金貸款等違反金融秩序的金融機(jī)構(gòu)。

??（五）公安部門負(fù)責(zé)依法查處涉及違反治安管理和犯罪的行為。

??（六）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門通過“信用中國（天津）”網(wǎng)站等渠道將企業(yè)的信用情況進(jìn)行公示，由相關(guān)部門對失信主體依法實(shí)施懲戒。

??本通知自印發(fā)之日起施行，有效期五年。

??市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委??????市發(fā)展改革委 ??????市公安局

??市市場監(jiān)管委天津銀保監(jiān)局??????市委網(wǎng)信辦

??2021年7月29日