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??附《關于進一步促進紹興市房地產市場平穩健康發展的通知》政策解讀

??一、 出臺目的

??本《通知》主要是為了進一步落實房地產市場調控城市主體責任，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，落實“穩地價、穩房價、穩預期”目標，促進我市房地產市場平穩健康發展。

??二、切實加大住宅用地供應

??嚴格凈地出讓，確保房地產企業拿地后可馬上開發建設，防止出現由于凈地不凈引起土地出讓糾紛，造成土地閑置。通過加大“做地”考核，強化規劃引導，做到權屬清晰，場地平整，基礎設施配套完善，實現“土地等市場”，為政府強化土地調控創造條件。從加大住宅用地供應量、優化供應結構、公布季度住宅用地供應計劃及地塊開竣工信息等方面著手，進一步緩解供需矛盾，強化信息公開，遏制購房難現象，穩定社會預期。同時，實行保障性租賃住房用地應保盡保，貫徹落實“住有所居”理念。

??三、試行公證搖號公開銷售

??為進一步規范商品住房銷售行為，支持自住需求，遏制投機炒房，本《通知》明確，采用“限房價、限地價”方式出讓的住宅用地項目，意向購房數與可售房源數比值過大的樓盤，實行公證搖號公開銷售；市區范圍內部分供需緊張的區域，試行公證搖號公開銷售，在試點基礎上適時在市區范圍內推廣。目前，上虞區已開展試點。涉及公證搖號的相關指導意見由紹興市住房和城鄉建設局（紹興市房地產市場持續健康發展協調小組辦公室）另行發文，各區根據實際情況制定相應操作細則，進一步明確具體搖號方案、人才和無房居民家庭認定標準、熱門樓盤認定標準等。

??四、提高預售許可條件

??為進一步加強商品房預售管理，維護購房者合法權益，防范房地產市場風險，確保《關于加快推進綠色建筑和新型建筑工業化發展的實施意見》中有關實體交付樣板房有關規定有效落地，本《通知》明確，全市范圍內2021年5月1日以后新受讓的住宅用地項目，房地產企業申請商品住房預售許可時，6層及以下建筑工程形象進度須達到地上主體結構的二分之一以上；7-11（含）層建筑工程形象進度須達到地上主體結構的三分之一以上；11層以上建筑工程形象進度須達到地上主體結構的四分之一以上。

??五、建立健全房地聯動機制

??實行地價房價聯動機制，將房價引導前置到土地出讓環節，堅決遏制區域地價、房價大幅上漲，引導房地產企業理性拿地，堅決落實“穩地價、穩房價、穩預期”工作目標。同時，將建設品質作為項目建設的剛性指標并納入履約協議。進一步細化、優化商品住宅價格備案管理，更加科學合理定價。引導房地產企業致力打造紹興和諧宜居之城，切實推動住房品質提升。

??六、加強房地產市場秩序整治

??為進一步規范房地產市場秩序，嚴厲打擊房地產市場領域違法違規突出問題，保障人民群眾合法權益，根據4月9日印發的《關于進一步規范房地產市場秩序的通知》，結合本《通知》要求，全市范圍內集中開展房地產市場專項整治行動，由建設、市場監管、綜合執法、人行、銀保監等相關部門進行專項聯合執法，重點打擊捂盤惜售、價外加價、捆綁銷售、違規收取傭金等擾亂市場秩序的違法違規行為。加強房地產金融領域監管，規范發放住房按揭貸款，嚴格審查購房首付資金來源，從嚴查處消費貸、經營貸等信貸資金違規購房。通過開展百日專項行動，實行精準打擊，發現一起查處一起，并對典型案例進行曝光。