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??一直以為飲用的是自來(lái)水，卻最終發(fā)現(xiàn)喝了幾個(gè)月由綠化罐車(chē)運(yùn)來(lái)的水，事情發(fā)酵數(shù)月后，大連招商·雍景灣的業(yè)主們至今沒(méi)等來(lái)開(kāi)發(fā)商大連招瑩房地產(chǎn)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招瑩地產(chǎn)”）的一句道歉。

??2020年11月3日，大連市金普新區(qū)招商·雍景灣小區(qū)正式接通了市政自來(lái)水。也正是這一天，已進(jìn)戶(hù)10個(gè)多月的居民赫然發(fā)現(xiàn)，他們?nèi)粘Ｊ褂玫乃谷徊皇亲詠?lái)水，是開(kāi)發(fā)企業(yè)雇傭供水公司用綠化罐車(chē)?yán)瓉?lái)的水，這讓居民們憤怒不已。

??事情發(fā)生后，包括央廣網(wǎng)、澎湃新聞等多家媒體對(duì)此事進(jìn)行了報(bào)道，金普新區(qū)管委會(huì)責(zé)成住建局、衛(wèi)健局、信訪局、城建中心、友誼街道、金渤海岸園區(qū)等部門(mén)成立調(diào)查組，開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，并約談?wù)鞋摰禺a(chǎn)，要求立即與業(yè)主溝通解釋?zhuān)龇€(wěn)控工作。

??雖然金普新區(qū)衛(wèi)健部門(mén)對(duì)小區(qū)前期臨時(shí)供水所用地下水箱存留水樣品及居民家末梢水樣品進(jìn)行了檢測(cè)，并確認(rèn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，但仍沒(méi)打消居民們對(duì)水質(zhì)疑慮，也無(wú)法接受飲用了數(shù)月用綠化罐車(chē)?yán)瓉?lái)的水。

??對(duì)于居民們提出為何小區(qū)在未通自來(lái)水前提下就通知業(yè)主提前進(jìn)戶(hù)的質(zhì)疑，開(kāi)發(fā)企業(yè)則表示，雙方簽訂的購(gòu)房合同補(bǔ)充協(xié)議中已有相關(guān)條款，交房時(shí)已具備交付條件，并未違約。讓業(yè)主始終無(wú)法釋?xiě)训氖牵掳l(fā)至今沒(méi)等來(lái)開(kāi)發(fā)企業(yè)一句道歉。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者近日獲悉，為舉一反三避免出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題，大連金普新區(qū)住建局對(duì)全區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目下發(fā)了《關(guān)于水、暖、燃?xì)獾扰涮自O(shè)施未達(dá)到使用條件前禁止交付房屋的通知》，要求房地產(chǎn)企業(yè)必須在通水、通電、通氣、通暖后方可向業(yè)主交房，以切實(shí)保障購(gòu)房業(yè)主的基本權(quán)益。同時(shí)，新區(qū)住建局多次約談開(kāi)發(fā)企業(yè)，要求企業(yè)登門(mén)逐戶(hù)與業(yè)主溝通，清楚解釋引用水來(lái)源；并要求開(kāi)發(fā)企業(yè)及物業(yè)公司，提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)品質(zhì)，全力做好矛盾化解工作。

??不是自來(lái)水？

小區(qū)儲(chǔ)水箱周?chē)膲Ρ谏铣霈F(xiàn)大量發(fā)霉痕跡。

??“這個(gè)小區(qū)是全金州銷(xiāo)售最好的樓盤(pán)，物業(yè)費(fèi)也是數(shù)一數(shù)二的。”3月10日，業(yè)主陳鋒告訴記者。

??2019年，陳鋒在大連金普新區(qū)招商·雍景灣小區(qū)購(gòu)買(mǎi)了一套精裝房，合同約定樓盤(pán)將于2020年4月15日交房。不過(guò)，在2019年12月他接到了通知，交房時(shí)間提前至當(dāng)年的12月30日。

??“以前聽(tīng)說(shuō)過(guò)開(kāi)發(fā)商延期交付，很少有提前交付的，當(dāng)時(shí)大家心里就有一些疑慮，小區(qū)是否達(dá)到了交付標(biāo)準(zhǔn)？不過(guò)當(dāng)時(shí)如果不簽交房協(xié)議，不光拿不到鑰匙，還得繳納一天200元滯納金。”招商·雍景灣業(yè)主呂麗告訴記者，又因大家買(mǎi)的是精裝修房，想著簡(jiǎn)單收拾一下，趕在春節(jié)前搬到新家過(guò)年便都辦理了入住手續(xù)。

??“開(kāi)始時(shí)就感覺(jué)水質(zhì)不太好，即使用凈水器過(guò)濾了也不太干凈。”陳鋒告訴記者，業(yè)主為此事曾咨詢(xún)過(guò)物業(yè)，對(duì)方稱(chēng)水就是市政自來(lái)水，剛開(kāi)始管線內(nèi)有雜質(zhì)是正常現(xiàn)象，以后用的人多就好了。

??從2020年7月27日開(kāi)始，居民們發(fā)現(xiàn)小區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)停水現(xiàn)象，跟物業(yè)管家求證，對(duì)方稱(chēng)是自來(lái)水公司供水問(wèn)題，但居民們致電自來(lái)水公司卻被告知供水正常。此后，居民又陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了一些疑點(diǎn)，大家經(jīng)常在小區(qū)看到有綠化罐車(chē)進(jìn)出，往往車(chē)來(lái)了后小區(qū)就來(lái)水了。此外，居民們還在地下停車(chē)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)一處由石膏板圍起來(lái)的區(qū)域，上面寫(xiě)著保潔用水區(qū)字樣，“也曾有業(yè)主懷疑過(guò)，咱們喝得不是這個(gè)水吧。”業(yè)主呂麗告訴記者。

??直到2020年11月3日一切真相大白。

??11月3日，小區(qū)停了一天水，居民們致電自來(lái)水公司得知，小區(qū)當(dāng)天剛跟自來(lái)水市政管網(wǎng)并網(wǎng)，也就是說(shuō)此前業(yè)主們飲用的并不是市政自來(lái)水。

??得知消息后，居民們開(kāi)車(chē)堵住綠化罐車(chē)，并沖到了地下停車(chē)場(chǎng)，強(qiáng)行進(jìn)入石膏板圍住的“保潔用水區(qū)”，發(fā)現(xiàn)小區(qū)臨時(shí)供水箱和日常補(bǔ)水登記表；補(bǔ)水登記表顯示，綠化灑水車(chē)每天至少運(yùn)來(lái)20噸水供居民使用。小區(qū)業(yè)主提供的圖片和視頻資料顯示，儲(chǔ)水箱周?chē)喟鍓w有著大量明顯發(fā)霉痕跡，儲(chǔ)水箱內(nèi)部也因長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有清潔出現(xiàn)污垢層，金屬部件銹跡斑斑。

??“這個(gè)發(fā)現(xiàn)讓大家憤怒不已！”陳鋒告訴記者。

??一場(chǎng)關(guān)于“水”的質(zhì)疑

業(yè)主提供的購(gòu)房合同補(bǔ)充協(xié)議。

??2020年11月3日，事情迅速通過(guò)各媒體平臺(tái)發(fā)酵，央廣網(wǎng)、澎湃新聞及大連本地多個(gè)媒體也陸續(xù)進(jìn)行了報(bào)道。陳鋒告訴記者，小區(qū)用水事件曝光后，大連招商·海德公園和公園1872業(yè)主也發(fā)現(xiàn)了類(lèi)似問(wèn)題。他向記者提供的視頻顯示，大連市電視臺(tái)一檔民生類(lèi)欄目曾報(bào)道過(guò)招商·海德公園出現(xiàn)了類(lèi)似事件。

??2020年11月4日，居民們聯(lián)系了金普新區(qū)疾控中心到居民家檢測(cè)。呂麗告訴記者，當(dāng)時(shí)工作人員現(xiàn)場(chǎng)采集并檢測(cè)水樣后口頭告知，水里沒(méi)有檢測(cè)出氯成分，也就是說(shuō)沒(méi)有經(jīng)過(guò)消殺處理，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，但沒(méi)有給出書(shū)面檢測(cè)報(bào)告。

??陳鋒告訴記者，事情發(fā)生后，金普新區(qū)衛(wèi)健部門(mén)曾對(duì)小區(qū)前期臨時(shí)供水所用地下水箱存留水樣品及居民家末梢水樣品各采集1份。檢測(cè)結(jié)果顯示，2份樣品感官性狀指標(biāo)、一般化學(xué)指標(biāo)、毒理指標(biāo)、微生物指標(biāo)等均符合GB5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》限值要求。

??對(duì)這個(gè)檢測(cè)結(jié)果居民們不太認(rèn)可，他們認(rèn)為，官方檢測(cè)時(shí)間已經(jīng)是市政自來(lái)水開(kāi)始供水后，水質(zhì)自然是達(dá)標(biāo)的。開(kāi)發(fā)企業(yè)此前無(wú)論是雇傭了綠化罐車(chē)運(yùn)水，還是小區(qū)內(nèi)的儲(chǔ)水環(huán)境，都讓他們?cè)谛睦砩蠠o(wú)法接受。

??而居民們向開(kāi)發(fā)企業(yè)維權(quán)之路又被一紙購(gòu)房合同補(bǔ)充協(xié)議堵住了。

??陳鋒向記者提供的購(gòu)房合同補(bǔ)充協(xié)議中明確規(guī)定，“房屋交付時(shí)，房屋正式水電未接通，但出賣(mài)人通過(guò)臨時(shí)水、電等替代措施保證買(mǎi)受人能夠使用水、電的，不視為出賣(mài)人違約，買(mǎi)受人不得拒絕接受房屋和向出賣(mài)人進(jìn)行索賠，且買(mǎi)受人應(yīng)承擔(dān)臨時(shí)水、電費(fèi)用。”

??“在這份補(bǔ)充協(xié)議中，開(kāi)發(fā)商已經(jīng)把風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避得一干二凈，甚至在我們看來(lái)這是早有預(yù)謀的。”陳鋒告訴記者，在補(bǔ)充協(xié)議中甚至連業(yè)主在交房時(shí)不能要求開(kāi)發(fā)商取得《竣工驗(yàn)收備案表》作為交房條件都寫(xiě)了進(jìn)去。

??“這明顯就是霸王條款！”陳鋒表示。

??2020年12月3日，他已將招瑩地產(chǎn)訴至金州區(qū)人民法院，法院已經(jīng)立案，他也拿到了案件受理通知書(shū)，但不知為何至今還沒(méi)有接到開(kāi)庭通知。

??對(duì)此，遼寧辰信律師事務(wù)所張樹(shù)楠律師認(rèn)為，補(bǔ)充協(xié)議中關(guān)于臨時(shí)水電不視為開(kāi)發(fā)商違約的約定應(yīng)屬于民法典中規(guī)定的格式條款，根據(jù)民法典規(guī)定合同中“與對(duì)方有重大利害關(guān)系”的條款，應(yīng)提醒對(duì)方予以注意，否則對(duì)方可以主張?jiān)摋l款不成為合同內(nèi)容，水電沒(méi)有驗(yàn)收合格無(wú)疑屬于房屋交付中重大事項(xiàng)，開(kāi)發(fā)商通過(guò)協(xié)議免除自己義務(wù)的行為是不能成立的，開(kāi)發(fā)商要承擔(dān)交付房屋不合格的違約責(zé)任。

??認(rèn)為合同存在霸王條款，業(yè)主已起訴至法院。

??“我們認(rèn)為，開(kāi)發(fā)商提前幾個(gè)月趕在年底交房，主要原因就是為了少交一筆供暖費(fèi)用。”居民們提出了幾點(diǎn)質(zhì)疑，第一，小區(qū)還還沒(méi)有取得正式用水前提下，提前4個(gè)月交房，如何取得了《竣工驗(yàn)收備案表》？第二，開(kāi)發(fā)企業(yè)交房時(shí)刻意隱瞞業(yè)主飲用了不明來(lái)源、未經(jīng)過(guò)衛(wèi)生防疫部門(mén)檢驗(yàn)檢疫的飲用水是否非法？第三，作為一家全國(guó)知名開(kāi)發(fā)企業(yè)，又如何與業(yè)主溝通，做了哪些補(bǔ)救措施？

??開(kāi)發(fā)企業(yè)：愿意與業(yè)主繼續(xù)溝通

??針對(duì)此事，3月10日，招商蛇口遼寧公司客服部主管畢中偉接受了中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者采訪。對(duì)于居民們提出的質(zhì)疑，他表示，公司在拿地時(shí)該地塊市政管線配套就不太完善，直到竣工驗(yàn)收前，小區(qū)紅線內(nèi)住宅部分管線已建設(shè)完畢，公建部分缺少了幾個(gè)井，不符合市政自來(lái)水公司要求，后期進(jìn)行了增設(shè)。“交房時(shí)我們已經(jīng)取得了樓體的《竣工備案表》，按照合同補(bǔ)充協(xié)議約定，已具備交付條件。”

??對(duì)于居民提出的開(kāi)發(fā)企業(yè)刻意隱瞞小區(qū)未通自來(lái)水一事，畢中偉則表示，在交房時(shí)基于合同情況并沒(méi)有明確進(jìn)行告知。

??“此前，我們與業(yè)主在溝通上不太順暢，這段時(shí)間也采取了一些列改進(jìn)措施，包括疫情防控期間購(gòu)置了防疫物資，投入資金開(kāi)展園區(qū)亮化提升等工作。”畢中偉表示，他們也曾做了一些與業(yè)主溝通工作，目前還沒(méi)有接到業(yè)主因?yàn)橛盟斐缮眢w不適的反饋，后續(xù)愿意與業(yè)主就合理訴求進(jìn)行溝通，做好情感安撫工作。

??金普新區(qū)住建局：繼續(xù)約談開(kāi)發(fā)企業(yè)

??3月11日，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者來(lái)到金普新區(qū)住建局了解情況，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，招商·雍景灣小區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)后，金普新區(qū)管委會(huì)高度重視，立即責(zé)成住建局、衛(wèi)健局、信訪局、城建中心、友誼街道、金渤海岸園區(qū)等部門(mén)成立調(diào)查組，開(kāi)展了調(diào)查核實(shí)。

??調(diào)查結(jié)果顯示，招商·雍景灣項(xiàng)目于2018年8月16日開(kāi)工，2019年11月29日竣工驗(yàn)收備案，12月30日集中交付。交房時(shí)，小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)還沒(méi)有建完，招瑩地產(chǎn)從附近金海藍(lán)灣小區(qū)市政自來(lái)水管網(wǎng)接駁市政自來(lái)水，解決業(yè)主用水需求。后因業(yè)主入住增多，臨時(shí)自來(lái)水給水管線不能滿足業(yè)主用水需求。2020年7月27日，招瑩地產(chǎn)與大連市雙宏建設(shè)工程有限公司簽訂了臨時(shí)供水合同，由雙宏建設(shè)委托大連博源供水服務(wù)有限公司，采用罐車(chē)外運(yùn)方式，從甘井子區(qū)張前路附近專(zhuān)門(mén)出售自來(lái)水的水站購(gòu)水，運(yùn)送至小區(qū)解決生活用水不足問(wèn)題。

??對(duì)于企業(yè)涉嫌違規(guī)供水問(wèn)題，金普新區(qū)住建局已發(fā)函至大連市水務(wù)局，請(qǐng)其協(xié)助進(jìn)行調(diào)查處理。在此期間，金普新區(qū)住建局多次約談開(kāi)發(fā)企業(yè)，要求企業(yè)登門(mén)逐戶(hù)與業(yè)主溝通，解釋清引用水來(lái)源；并要求開(kāi)發(fā)企業(yè)及物業(yè)公司，提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)品質(zhì)，全力做好矛盾化解工作。

??對(duì)于業(yè)主們質(zhì)疑：“小區(qū)還未取得正式自來(lái)水怎樣通過(guò)竣工驗(yàn)收”問(wèn)題，金普新區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于已竣工驗(yàn)收時(shí)小區(qū)是否要具備正式水、電等配套設(shè)施，目前大連市還沒(méi)有明確商品房交付管理辦法，怎樣制約或處罰開(kāi)發(fā)企業(yè)，目前還缺乏相關(guān)法規(guī)依據(jù)。

??不過(guò)，為了舉一反三，避免出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題，2020年11月12日，金普新區(qū)住建局對(duì)全區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目下發(fā)了《關(guān)于水、暖、燃?xì)獾扰涮自O(shè)施未達(dá)到使用條件前禁止交付房屋的通知》，要求房地產(chǎn)企業(yè)必須在通水、通電、通氣、通暖后方可向業(yè)主交房，以切實(shí)保障購(gòu)房業(yè)主基本權(quán)益。

??“開(kāi)發(fā)企業(yè)在交房初期對(duì)于自來(lái)水信息不透明，中間更換由運(yùn)輸車(chē)送水時(shí)也沒(méi)有告知廣大業(yè)主，這樣的做法是有問(wèn)題的。我們還會(huì)繼續(xù)約談開(kāi)發(fā)企業(yè)，責(zé)成他們逐戶(hù)上門(mén)做工作，向廣大業(yè)主道歉，把水的證據(jù)提供清楚，把百姓的思想工作做好。”該負(fù)責(zé)人表示。