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??今日焦點

??劉鶴：今年經濟正增長是大概率事件

??易綱：貨幣政策需把好貨幣供應總閘門

??潘功勝：健全房地產金融等領域宏觀審慎監測體系

??農業農村部：探索賦予農民住房財產權抵押融資功能

??自然資源部就土地征收“成片開發”試行標準征求意見

??北京啟動房地產市場秩序專項檢查

??上海房貸現減速跡象

??房企密集融資補血

??泰禾提出債券重組方案：三年后分期償還

??聲音>>

??【1】10月21日，中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴在京出席2020金融街論壇年會開幕式上表示，我國主要經濟指標逐季度向好，實現全年經濟正增長是大概率事件。中國經濟正在出現一些新的趨勢，創新對發展的驅動作用加強，更加重視圍繞最終需求發展新產業，更加重視綠色發展。他提到，中國投資和進出口指標升勢明顯，消費指標正在發生積極變化。他同時強調，要堅持穩健的貨幣政策靈活適度，保持政策穩定。大力發展多層次資本市場，堅持“建制度、不干預、零容忍”九字方針，提高上市公司質量。構建多層次銀行機構體系，加快優化大銀行經營發展方式，深化中小銀行改革。堅決化解各類風險。注重發揮金融科技的作用。繼續推進全面對外開放，引入更多高水平國際競爭者。

??【2】10月21日，中國人民銀行行長易綱在出席2020金融街論壇年會時表示，隨著疫情對我國經濟沖擊高峰過去，經濟活動逐步恢復正常，有的政策已順利完成階段性任務，但支持小微民營企業、支持穩就業、支持綠色發展的政策措施將繼續堅持，并進一步完善。貨幣政策要把握好穩增長和防風險的平衡，既不讓市場缺錢，也不讓市場的錢溢出來，保持貨幣供應與反映潛在產出的名義國內生產總值增速基本匹配。他指出，今年以來，央行通過降低存款準備金率、再貸款再貼現、創新直達實體經濟的貨幣政策工具等方式，出臺了規模可觀的宏觀對沖措施。在今年抗疫的特殊時期，宏觀杠桿率有所上升。展望未來宏觀杠桿率的走勢，易綱表示，明年GDP增速回升后，宏觀杠桿率將會更穩一些。貨幣政策需把好貨幣供應總閘門，適當平滑宏觀杠桿率波動，使之長期維持在一個合理的軌道上。

??【3】央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝10月21日在出席2020金融街論壇年會時表示，我國在宏觀審慎政策方面的探索實踐起步較早，但相比貨幣政策，宏觀審慎政策的理論與實踐總體上起步不久，各國宏觀審慎政策框架都還在不斷健全完善。他透露，央行正在制定《系統重要性銀行附加監管規定》，從附加資本、杠桿率、大額風險暴露、公司治理、恢復和處置計劃、信息披露和數據報送等方面對系統重要性銀行提出監管要求。評估辦法和附加監管規定發布后，將會同銀保監會，認真開展評估工作，及時發布系統重要性銀行名單及配套附加監管實施方案。對于下一步如何健全符合我國國情的雙支柱調控框架，潘功勝透露四大著力點：一是持續健全宏觀審慎政策框架,適時發布《宏觀審慎政策指引》。二是完善系統性風險監測評估體系。重點健全房地產金融、外匯市場、債券市場、影子銀行以及跨境資金流動等重點領域宏觀審慎監測、評估和預警體系，分步實施宏觀審慎壓力測試并將其制度化。三是加強系統重要性金融機構和金融控股公司監管。四是做好宏觀審慎政策與其他政策的協調配合。加強宏觀審慎政策和貨幣政策、微觀審慎監管政策的協調配合，充分發揮政策合力。

??政策>>

??【1】據農業農村部網站消息，其在對十三屆全國人大三次會議第5359號建議的答復摘要中提到，農業農村部將會同有關部門，結合新一輪農村宅基地制度改革試點，在防范風險、權屬清晰和保證農民有穩定住所前提下，探索賦予農民住房財產權（含宅基地使用權）抵押融資功能。同時，完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，鼓勵農村集體經濟組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等方式盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，發展休閑農業、鄉村旅游、餐飲民宿、文化體驗、電子商務等鄉村產業。

??【2】據自然資源部10月21日消息，為貫徹落實土地管理法第四十五條的規定，在充分聽取各方面意見的基礎上，自然資源部研究形成了《土地征收“成片開發”標準（試行）》（征求意見稿），現征求社會各界意見。主要內容有：一是明確了土地征收“成片開發”的原則。二是土地征收“成片開發”應當充分尊重農民意愿，給予被征地農民充分的選擇權。三是土地征收“成片開發”應當注重節約集約用地。四是土地征收“成片開發”應當建立合理審定機制。

??市場>>

??【1】近日，北京已陸續啟動住房限購政策執行、商品房預售資金監管、住房租賃合同備案等三個專項檢查，旨在確保限購執行到位、保障商品房預售資金安全，以及培育和發展好住房租賃市場。目前，企業自查和各區檢查工作已有序開展，市級部門也已展開聯合抽查。北京市住建委相關負責人表示，三類檢查旨在強化全行業紅線意識和底線思維，維護首都房地產市場平穩健康秩序。在北京此次啟動的房地產市場秩序三類專項檢查中，第一項內容就是住房限購政策執行情況檢查。據了解，北京市住房城鄉建設委組織各區于9-12月對北京全市房地產開發企業和房地產經紀機構執行限購政策情況開展專項檢查。檢查重點包括從業人員限購政策培訓及掌握情況、購房資格核驗材料留存情況等。

??【2】日前有媒體報道，從三位上海銀行業人士處了解到，隨著房貸額度趨緊以及即將到來的年末資金面緊張的情況，疊加上近期監管要求大型銀行控制房貸規模，多家大行新增涉房貸款占比降至30%以下，目前上海房貸呈現減速跡象。多位市場人士表示，年底的額度緊缺問題比較常見，并且最近房地產市場較為火爆的城市基本都有一些動態平衡的政策或做法出臺。不過，也有銀行業人士指出，即便有30%的紅線在，由于監管規定并沒有深入到每家銀行各個區域的房貸總量統籌，不排除有些銀行會將額度在地區之間流轉，以實現全行總體30%以下的目標。

??企業>>

??【1】隨著償債高峰期的到來，近日各大房企融資動作開始密集進行。今日（10月22日）早間，綠城中國宣布擬發行于2025年到期的3億美元4.70%的優先票據；中梁控股集團同日公告稱，公司擬發行2億美元于2022年到期的9.5%優先票據，發售價將為票據本金額的98.937%；時代中國亦公告表示，公司擬按原票據(公司于2020年7月8日發行的于2025年到期本金總額為3億美元的6.75%優先票據)的條款及條件進行美元計值優先票據的進一步國際發售；同時廈門中駿集團宣布完成了向專業投資者公開發行不超過人民幣20億元公司債券，并已經中國證券監督管理委員會注冊。此前，10月21日晚間，中駿集團曾發布公告表示，發行于2025年到期的5億美元優先票據，年利率7%。同日，碧桂園發布公告表示，公司作為借款人，與多家金融機構（作為原貸款人）及中國銀行（香港）有限公司（作為融資代理）訂立融資協議，獲81.33億港元及4.53億美元融資，自融資協議日期起計為期48個月。

??【2】自今年7月首次債券違約后，泰禾逾期借款的本息達到392億元，7筆債券先后違約。10月20日，有媒體援引知情人士消息稱，泰禾近期向境內債券持有人提出債務重組方案，將在債券原定到期日后的第三、四、五年分別償還20%、30%和50%的本金。根據方案，泰禾在償還完全部債務之前，資金不能以派發股息在內的任何形式流向股東。債權人可向公司提出反饋意見，泰禾希望11月15日前就重組方案在原則上達成初步共識。一名證券事務部工作人員表示：“方案有定向發送給部分債權人”。關于債務重組方案具體內容，對方稱和媒體披露的一致。