??【熱點聚焦】

??5月29日，上海市人民政府印發《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》（以下簡稱《方案》），其中房地產市場相關內容包括：建立房地產項目前期審批綠色通道，及時啟動新一批次市場化新建商品住房項目上市供應，進一步縮短前期開發、拿地、開工、銷售全流程時間；新開工住宅項目城市基礎設施配套費可順延3個月繳納；允許受讓人申請延期或分期繳納土地出讓金；適當增加2022年度建設用地計劃，加大凈增建設用地指標；全面落實各類人才計劃和政策，優化人才直接落戶、居轉戶、購房等條件，加大海外人才引進、服務和支持力度，進一步吸引和留住各類人才。《方案》為綱領性文件，還需相關部門出具實施細則。

??【熱點評析】

??加快落實人才落戶，從需求端支持剛性和改善住房需求

??5月25日，全國穩住經濟大盤電視電話會議召開，央行行長易綱在發言中再次提及因城施策支持合理住房需求，維護房地產市場的平穩運行。會議釋放積極信號，房地產金融政策有望實行逆周期調節，支持剛需和改善購房消費，引導房地產交易盡快恢復正常。此次上海市人民政府印發的《方案》中提到“全面落實各類人才計劃和政策，優化人才直接落戶、居轉戶、購房等條件”。2021年關于上海加快新城規劃建設的文件中表示，要在五大新城均實施類似臨港的差異化人才政策，但并未出具實施細則。期待該項工作在今年有實質性推進，加快推動人才落戶，各類人才通過落戶獲得購房資格，從需求端支持剛性和改善住房需求。

??優化土地出讓條件，緩解企業資金壓力

??6月1日，上海將進行今年第一輪集中供地。此次《方案》中，提出“允許受讓人申請延期繳付或分期繳付土地出讓價款”“優化土地出讓條件，合理確定住宅用地起始價，降低商業辦公用房自持比例”等政策，對房企而言，此類土拍配套措施及時到位，可以緩解房企資金壓力，減少拿地顧慮，有助于活躍土地市場。《方案》中“建立房地產項目前期審批綠色通道”，“新開工建設的住宅項目城市基礎設施配套費可順延3個月繳納”等政策，體現了對開發企業的支持，有助于縮短項目開發到銷售的周期，加快項目整體進度，降低企業運行成本，盡快實現資金回籠緩解現金流壓力。

??本輪疫情對上海經濟造成了很大影響，目前全面復工復產正在推進中，但上海“社會層面清零”的基礎尚不穩固，且從吉林省實現“社會面清零”后的復工復產路徑可知，疫情受控至經濟活動恢復存在一定時滯。此次《方案》可以說是在國務院穩經濟大會的鼓勵下，迅速出臺的相關配套措施，但其效果還有待觀察。后期相關措施能否落實到位，人才能不能留下來，市場信心能否迅速恢復等因素都至關重要。對于房企而言，增加供地量、緩解拿地資金壓力是好事，但市場能否穩住是前提，否則企業也很難有勇氣把真金白銀拿出來。