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中日韓國際會議中方代表王越演講:大都市圈人口集聚趨勢下的中國未來城市住區形態研究

2021-11-10 11:59:22來源:中房網

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??11月5日,第18屆中日韓居住問題國際會議正式開啟。在此次會議上,中國城市規劃設計研究院住房與住區研究所城市規劃師王越進行了發言。

??王越表示,近幾十年來,中國的城鎮化進程飛速發展,在人口不斷向城市集聚的過程中,城市的住區形態發生了巨大變化。在國內出現了非常多的高層、高容積率的住區,造成的種種影響在社會各界引發了廣泛討論。

??首先,中國人口向城市群、都市圈、中心城市集聚特征明顯。近20年來,19個城市群占全國土地面積40%,承載人口從83%上漲到了87%,33個都市圈占全國土地面積18.56%,不到20%,承載人口從52%到58%。同樣城市層面我們可以清楚地觀察到人口持續地向城市群、都市圈核心城市聚集的過程。

??其次,中國高層高容積率的住區建設方式面臨轉型。這個過程中,出現了很多高層、高容積率的建設模式, 2019年中國城鎮人居住房面積已經達到39.8平米,相比于改革開放初期整整提升了6倍,累計建設各類保障性住房、棚改安置房8000多萬套,幫助2億多困難群眾改善了住房條件,基本實現了低保、低收入住房家庭應保盡保,中終偏下的住房條件有效改善。

??另一方面,住房強度的提升,帶來了在國內比較廣泛的高層、高容積率住區的出現。

??此外,中國未來城市住區形態的轉型方向。從國際不同城市的發展來看,住區的容積率和城鎮化率,以及經濟發展水平是相對應的,整體呈倒U字形態。城鎮快速發展階段,人口大量涌入期間,城市都會經歷一個容積率快速增長的階段,就是中國近幾十年來的情況。

??最后,多措并舉推進中國城市住區形態合理轉型。 先看現有的規劃用地標準是否合理,按照中長期中國城鎮人均住房建筑面積按照45平米來算,現在統計是39,中長期按照45平米來算,參照現行的規劃居住用地標準和人均住房建筑指標來推算,可以得到住房用地平均容積率在1.25到2.1之間即可滿足宜居住房的需求。


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