高碑店市人民政府關于加強調控促進房地產市場健康平穩發展的實施意見

??各鄉鎮人民政府，各辦事處，市政府各部門：

??為認真貫徹落實中央、河北省、保定市對強化房地產市場調控的有關精神，規范我市房地產市場秩序，促進房地產市場健康、平穩、有序的發展，結合我市實際，現制定如下實施意見。

??一、統一認識，嚴格落實主體責任

??房地產業涉及上下游產業廣、關聯性強、敏感度高，與群眾的切身利益息息相關，各相關部門要高度重視，正確認識住房的根本屬性和定位，嚴格落實部門主體責任，綜合運用各項調控措施，合理引導住房消費，促進我市房地產市場健康平穩發展。

??二、強化領導，建立部門聯席會商制度

??成立房地產市場調控工作領導小組，組長由市長兼任，各副市長為副組長，政府辦、發改局、財政局、房產局、建設局、國土局、執法局、規劃局、物價局、國稅局、地稅局、市場監督管理局、金融辦、人民銀行、銀監辦、監察局、審計局、公安局、宣傳部、信訪局、住房公積金管理中心等相關單位主要負責同志為成員，領導小組將適時組織召開聯席會議，及時掌握房地產開發、銷售情況并進行統計分析，根據市場運行情況及時研判，提出有針對性的調控措施，協調推進市場調控工作。

??三、實行住房限購和差別化住房信貸政策

??非本市戶籍居民家庭限購一套商品住房（含二手房）且購房首付款比例不低于30%。

??本市戶籍居民家庭限購三套商品住房，第二套商品住房首付款比例不低于60%。

??四、加強商品房銷售管理，加大對違規行為的打擊力度                       

??按照法定程序和許可條件，嚴格把好商品房預售許可關。房地產開發企業取得預售許可證后，應當在10日內開始銷售商品房。未取得商品房預售許可證的企業，不得非法預售商品房，也不得以認購(包括認定、登記、選號等)、收取預定款性質費用等各種形式變相預售商品房。市政府相關部門要依法加大對房地產開發企業未取得預售許可證而非法預售或變相預售的打擊力度，保障消費者合法權益，保持商品住房合理價位，促進房地產市場平穩向好發展。

??五、加強商品房預售價格備案核準和動態監管 

??嚴格落實住房價格備案制度，實行一房一價、明碼標價、現場公示，房地產項目在預售前，開發企業必須按政府限定的預售價格將預售房源按套分別定價并報市物價局、市房產局備案核準。加強價格管控，限定申報預售價格漲幅，完善住房信息查詢系統。房地產開發企業在限定的時間內必須嚴格按備案價格銷售，市物價局對實際銷售價格進行動態監管，對未按備案價格銷售的行為從嚴查處，同時物價部門設定價格漲幅區間，超過限定時段（暫定6個月）后，房地產開發企業待物價部門批準后方可按規定的漲幅調整住房銷售價格，房產部門按調整后的價格進行合同備案。

??六、加強商品房預(銷)售合同管理

??房地產開發企業在制定商品房銷售合同格式條款時，不得免除自己責任、加重購房人責任，或排除購房人合法權利。商品房預(銷)售合同示范文本及格式條款應在訂立合同前向購房人明示。房產管理部門應嚴格預售合同登記備案制度，落實購房實名制。對房地產銷售過程中實施合同欺詐，可暫停辦理其商品房網上簽約、合同登記備案等房地產交易手續；市場監管部門要加大對合同違法和侵害消費者權益行為的查處力度。

??七、加強房地產銷售代理和房地產經紀監管

??凡是實行代理銷售商品住房的，應當委托備案的房地產經紀機構代理。房地產經紀機構應當將經紀服務項目、服務內容和收費標準在顯著位置公示。不得通過簽訂“陰陽合同”違規交易，不得發布虛假信息和未經核實的信息。全面推行房地產中介服務人員持證上崗制度，對未取得資質證書、超范圍從事中介業務以及中介行為不規范的房地產中介服務機構，由有關部門視情節及產生的后果做出責令限期整改、停業整改直至取消經營資質的處罰。

??八、加大宣傳力度，加強房地產市場信息公開

??進一步完善商品房預（銷）售合同網上備案和房地產交易信息公示制度。將房地產項目預售許可樓盤基本情況、可售房源、銷售進度、權利狀態等預(銷)售信息及時、全面、準確地進行公示。對房地產企業發布虛假信息、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源等惡意炒作、哄抬房價，人為制造市場火爆的行為，視情節由相關部門按各自職責依法從嚴查處。

??九、本意見根據上級政策和實際情況適時予以修改、調整。由高碑店市房產管理局負責解釋，適用范圍為高碑店市全域。

??十、本意見自2017年4月5日起實施。

2017年4月5日