西安市人民政府辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作的意見

  各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構：

  為進一步做好房地產市場調控工作，鞏固調控成果，穩控住房價格，促進我市房地產市場平穩健康發展，現提出如下意見：

  一、采取有力措施，落實穩定房價責任。各區縣政府、開發區管委會、各有關部門要積極采取措施，按計劃均衡供應住房用地，嚴格商品住房銷售管理，加強房地產市場監管，切實承擔穩定房價、穩定市場的責任，確保年度房價控制目標順利完成。

  二、繼續加強商品房預售管理，做好商品住房預售價格引導工作。對新申請預售的商品住房項目，參照周邊前期項目價格，引導開發企業合理定價，對定價高、漲幅大且不接受價格指導的項目，暫不核發預售許可證。

  三、繼續嚴格執行限購、差別化住房信貸和稅收政策，嚴肅查處住房騙購、違規信貸等違法違規行為。

  四、增加普通住房用地供應，優先向保障房項目供地。進一步加大中小套型、中低價位住房用地供應，2014年一季度末，制定并公布2014年全市住房用地計劃，確保201年4住房用地計劃供應量在2013年的基礎上增加10%。建立保障房土地儲備制度，優先向保障房項目供地。

  五、優化保障房供應結構，完善保障房供應體系。加快推進廉租房、公租房并軌，實行租補分離、階梯租金，逐步增加廉租房、公租房的供應量，構建以租賃性保障房為主的保障房供應體系。

  六、進一步加強房地產市場監管，嚴厲打擊開發企業違法違規行為。建立房地產開發項目立項、土地、規劃、建設、銷售等管理信息共享平臺，加大房地產市場聯合執法力度，嚴厲查處炒地、捂盤惜售、哄抬房價、變相漲價等各類違法違規行為，對存在嚴重違法違規行為的開發企業，國土部門要限制其參加土地競買，商業銀行不得對其發放新開發項目貸款，稅務部門要對其項目土地增值稅進行稽查和清算。

  七、加強房地產市場監測，合理引導市場預期。各有關部門要加強對房地產市場的監測和統計分析，適時向社會發布住房用地供應計劃、供應時序、宗地情況和供地條件、商品房住房交易和租賃等權威信息，避免炒作誤讀，引導社會輿論，穩定市場預期。

  西安市人民政府辦公廳

  2013年11月22日