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全過程管控全方位整治全領域監管 長沙十舉措筑牢經營性自建房安全防線

政策趙春林 2022-05-12 10:44:48 來源:中房報

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??堅持“三抓三促”“十必十禁”,全面加強對經營性自建房的安全管理,堅決遏制安全風險事故……

??在實施自建房安全整治“百日攻堅”專項行動的同時,長沙市委辦公廳、市政府辦公廳日前也印發了《長沙市經營性自建房安全管理十條措施》(以下簡稱“十條措施”),從“抓全過程管控,促建筑質安提升”“抓全方位整治,促管理效能強化”“抓全領域監管,促經營秩序規范”三個方面,以霹靂手段和斷然措施,全面加強經營性自建房的審批、建設、驗收、經營等全流程、全領域管理,建立完善長效機制,加強源頭治理,形成工作閉環,全面強化房屋全生命周期安全保證,保障人民群眾生命財產安全。

??這十條措施分別是,抓全過程管控、促建筑質安提升方面:1.凡建必批。按照“凡建必管、凡建必批、不批不建”原則,新建自建房屋必須嚴格依法依規辦理用地、規劃、建設等相關手續,嚴禁出現“未批先建”“少批多建”“邊建邊批”“違規改建”等現象,對未經審批擅自動工的違法建設行為,應及時制止,并依法依規進行處罰。

??2.投用必驗。新建自建房必須嚴格按照建設規劃、設計圖紙、施工技術標準和操作規程建設,嚴禁偷工減料、無圖施工或者擅自變更改建,確保工程質量和建筑安全。自建房完工后應按要求申請辦理相關驗收手續,對符合標準要求的,予以驗收通過并辦理不動產權證登記;對未經竣工驗收擅自投用于生產經營且存在重大事故隱患的,一律依法予以關停。

??3.安全必鑒。自建房用作經營場所的,必須經具備資質能力的專業機構出具合法、真實、整體性的房屋安全鑒定報告后,在確保房屋安全的前提下方可用作經營。未經鑒定合格,嚴禁自建房用作經營場所。

??抓全方位整治、促管理效能強化方面:

??1.凡險必除。對違法違規加層、改擴建、開挖地下室、搭建格子房,以及擅自改變承重結構和超設計增加荷載,存在安全隱患和使用功能缺陷的經營性自建房,必須分級分類抓好風險整改,在整改到位前嚴禁投入使用。

??2.凡危必關。對建構筑物出現明顯結構性裂縫、墻體開裂傾斜、地基沉陷等垮塌風險或跡象,導致存在重大安全隱患的經營性自建房,必須責令停業、依法應予拆除的一律拆除,嚴禁人員居住、工作、休息和逗留。

??3.凡疏必改。對用作經營的自建房,凡疏于管理,不按要求設置必要的消防設施、疏散通道,且不符合經營性場所消防技術標準要求、存在嚴重火災隱患等可能威脅公共安全的,必須依法采取臨時查封措施,嚴禁繼續經營。

??4.凡假必究。嚴禁違法從事房屋安全鑒定活動。對房屋安全鑒定單位出具虛假評估鑒定報告的行為實行“零容忍”,發現一起查處一起。

??抓全領域監管、促經營秩序規范方面:1.手續必全。對用作經營的自建房,缺乏用地、規劃、驗收、營業許可手續的,必須督促所有人或使用人限期整改。限期整改不到位的,嚴禁繼續投入使用。

??2.經營必審。未經相關行業主管部門審批,不得將自建房用作經營或者超范圍經營。對自建房內從事的經營活動,要嚴格把控、從嚴審核。對不符合安全生產條件、不符合經營業態的,禁止批準經營。

??3.混雜必清。對自建房內生活、經營、倉儲等多業態混營,應予以清理整頓。規范“一樓多業”,嚴禁“一房多用”等混亂無序經營造成管理混亂和安全隱患。

??長沙市要求,市直各行業主管部門要按照“誰審批、誰監管”“誰主管、誰監管”原則,指導區縣(市)加強經營性自建房問題隱患排查整改;要堅持分輕重緩急、分類施策的方法,分期分批整改到位,堅決杜絕“改而不實”“改而不全”“改而又錯”等現象;切實加強自建房經營監管執法,對違規經營活動要依法從嚴從快處置,形成強力震懾。各級各相關單位要認真履職盡責,對不作為、亂作為、慢作為、失職、失責的單位和人員,依紀依法依規嚴肅追責問責。

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