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??購(gòu)房者買了房，卻辦不到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，這是困擾多地多年來(lái)的難題。湖南省選擇從長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、郴州四個(gè)地市進(jìn)行破題，先行開(kāi)展“交房即交證”改革試點(diǎn)，成效顯著。

??在總結(jié)試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，昨日召開(kāi)的中共湖南省委全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議，審議通過(guò)了《湖南省推進(jìn)新建商品房“交房即交證”改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”），在精簡(jiǎn)優(yōu)化流程、部門協(xié)同配合、強(qiáng)化監(jiān)管約束上提出了明確舉措。

??按照實(shí)施方案，湖南省將以工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革為契機(jī)，打通堵點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管和企業(yè)主責(zé)、購(gòu)房人配合的責(zé)任體系，對(duì)商品房預(yù)售、竣工驗(yàn)收、辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記及轉(zhuǎn)移登記等全流程進(jìn)行精簡(jiǎn)優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)新建商品房“交房即交證”“住權(quán)與產(chǎn)權(quán)同步”。

??在嚴(yán)把預(yù)售入口關(guān)方面，辦理商品房預(yù)售許可時(shí)依法審查是否取得土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；全面實(shí)行預(yù)售合同網(wǎng)簽備案，完善標(biāo)準(zhǔn)化商品房預(yù)售合同范本，將合同義務(wù)履行情況納入房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信管理范圍；推動(dòng)預(yù)售商品房合同備案與預(yù)告登記協(xié)同辦理。

??在竣工驗(yàn)收階段，將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查和土地、規(guī)劃、房產(chǎn)測(cè)繪流程前置到竣工聯(lián)合驗(yàn)收之前；推動(dòng)將消防驗(yàn)收要求納入施工過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

??房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目取得竣工驗(yàn)收備案手續(xù)后，即可申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記，任何沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的環(huán)節(jié)和材料不得作為登記受理前置條件，對(duì)能從工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、“多測(cè)合一”信息平臺(tái)共享獲取的竣工驗(yàn)收備案材料、房屋測(cè)繪報(bào)告及成果數(shù)據(jù)，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供；優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，推行不動(dòng)產(chǎn)首次和轉(zhuǎn)移登記合并申請(qǐng)、同步辦理和上門服務(wù)、靠前服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。

??以推進(jìn)新建商品房“交房即交證”改革為契機(jī)，湖南省將加強(qiáng)平臺(tái)協(xié)同共享與監(jiān)管約束，加強(qiáng)事前事中事后全過(guò)程監(jiān)管，將“交房即交證”改革中企業(yè)誠(chéng)信守信情況納入房地產(chǎn)行業(yè)信用信息和不動(dòng)產(chǎn)登記信用信息歸集范圍，統(tǒng)一記入湖南省社會(huì)信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)構(gòu)建跨部門、跨領(lǐng)域的“一處失信、處處受限”聯(lián)合懲戒機(jī)制。