第七次全國人口普查公報[1]（第一號）

——第七次全國人口普查工作基本情況

國家統計局

國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室

2021年5月11日

??根據《中華人民共和國統計法》《全國人口普查條例》規定和《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》（國發〔2019〕24號）要求，我國進行了第七次全國人口普查[2]。一年多以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在各地區各有關部門的大力支持下，在全國各級普查機構和普查人員的共同努力下，在廣大普查對象的積極配合下，第七次全國人口普查圓滿完成普查現場登記和普查主要數據的匯總評估工作，取得重大成果和顯著成效。

??一、領導高度重視

??習近平總書記參加人口普查現場登記并發表重要講話，明確指出第七次全國人口普查是新時代開展的一次重大國情國力調查，是黨和國家工作中的一件大事。李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等中央領導同志在中南海分別參加人口普查登記。李克強總理對人口普查工作作出重要指示。國務院成立了由韓正副總理擔任組長的第七次全國人口普查領導小組，領導小組辦公室設在國家統計局，由25個部門組成，全國鄉鎮、街道和縣以上各級人民政府均建立普查機構，為普查工作開展提供了堅實的組織保障。地方各級政府全面加強組織領導，精心組織實施，確保人員到位、措施到位、經費到位。各成員單位積極主動履職，充分發揮各自職能，提供多方保障，確保了普查的順利實施。

??二、科學制定方案

??按照“科學與可行、需要與可能、繼承與創新”的原則，國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）借鑒歷次普查經驗，廣泛征求多方意見，切實加強頂層設計。在全國組織開展了6項專項試點和1項綜合試點，著力提高普查的科學性、規范性和可操作性。研究制定了《第七次全國人口普查方案》和7項工作實施細則，對普查內容、普查方法，以及普查各個環節的工作流程、工作任務和工作要求作了明確規定，為人口普查工作有序開展提供了制度性保障。

??三、堅持依法普查

??把依法依規普查貫穿于人口普查全過程各方面，深入貫徹《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假弄虛作假督察工作規定》，認真實施《全國人口普查條例》，嚴格落實普查方案的各項要求，嚴肅普查紀律。將人口普查工作落實情況作為統計督察重要內容，加大統計執法監督力度，依法查處普查違法違紀行為，確保普查數據真實準確。

??四、著力普查創新

??為提高普查工作質量和效率，領導小組辦公室充分利用信息化技術手段，對普查內容和普查方式進行創新。全面采用電子化數據采集方式，由普查員使用電子設備采集，實時直接上報數據；實現普查對象通過互聯網進行自主填報；強化部門行政記錄和大數據的應用；充分利用互聯網云技術、云服務和云應用完成數據處理工作，按照國家網絡安全三級等保標準對普查數據采集、傳輸、存儲進行安全管理，確保公民個人信息安全；首次對700多萬普查人員實行線上集中統一管理。

??五、精心組織登記

??組織各級普查機構認真選聘普查人員，強化各級培訓，確保“兩員”經考試合格后上崗。按時完成軟件開發、戶口整頓、區劃繪圖、入戶摸底等前期準備工作。新冠肺炎疫情發生后，領導小組辦公室及時研究疫情對人口普查工作的影響，制定工作預案，調整工作進度，扎實推進普查工作。從2020年11月1日到12月10日，全國700多萬普查人員嚴格執行普查方案，認真落實常態化疫情防控的各項要求，對全國所有家庭和人口進行了全面普查，圓滿完成普查入戶登記任務。

??六、確保數據質量

??第七次全國人口普查實行嚴格的質量控制制度，建立健全普查數據追溯和問責機制，確保普查數據可核查、可追溯、可問責。充分利用部門行政記錄和企業大數據，對普查數據開展精細化比對核查。各級普查機構嚴格執行質量控制要求，認真開展質量驗收，確保普查各階段工作質量。為客觀全面評價全國人口普查登記質量，領導小組辦公室統一組織了事后質量抽查，結果顯示，第七次全國人口普查人口漏登率為0.05%，普查結果真實可靠。

??七、全面摸清家底

??第七次全國人口普查全面查清了我國人口數量、結構、分布等方面情況，掌握了人口變化的趨勢性特征，為完善我國人口發展戰略和政策體系、制定經濟社會發展規劃、推動經濟高質量發展提供了準確統計信息支持。這次普查，既摸清了我國人口總量，掌握了人口規模的變化趨勢；也查清了人口結構和分布狀況、人口遷移流動狀況，反映了人口結構演變和人口社會變遷等情況。

??注釋：

??[1]本公報數據均為初步匯總數據。

??[2]普查標準時點為2020年11月1日零時，普查對象是普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。