??【熱點聚焦】

??2月8日，央行和銀保監會聯合發布《關于保障性租賃住房有關貸款不納入房地產貸款集中度管理的通知》（下稱“《通知》”），《通知》明確銀行業金融機構向持有保障性租賃住房項目認定書的保障性租賃住房項目發放的有關貸款不納入房地產貸款集中度管理，鼓勵銀行業金融機構加大對保障性租賃住房的支持力度。

??【熱點評析】

??從提出到落地，政策逐步具備實施條件

??2021年初，人民銀行、銀保監會發布了《關于建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》，分檔設置了房地產貸款余額占比和個人住房貸款余額占比兩個上限，在答記者問中表示，為支持大力發展住房租賃市場，人民銀行正會同相關部門研究制定住房租賃金融業務有關意見，并建立相應統計制度，屆時對于符合定義的住房租賃有關貸款，將不納入集中度管理統計范圍。

??2021年6月，國務院發布《關于加快發展保障性租賃住房的意見》，各地抓緊建立健全保障性租賃住房項目聯審機制，對于通過聯審的項目發放保障性租賃住房項目認定書。央行、銀保監會近期均已基于住建部提供的認定標準，根據項目認定書單獨設立了保障性租賃住房貸款的統計指標，將符合條件的有關貸款單獨統計。措施落地后，不將保障性租賃住房項目有關貸款納入房地產貸款集中度管理具備了實施條件。

??本次《通知》明確保障性租賃住房項目有關貸款不納入房地產貸款集中度管理，加大了對保障性租賃住房市場發展的政策支持力度，有利于銀行加大對保障性租賃住房項目的信貸投放，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進房地產業良性循環和健康發展。

??保障性租賃住房在住房保障體系中具有重要地位

??中央層面，2020年黨的十九屆五中全會明確指出要“擴大保障性租賃住房供給”，2021年政府工作報告中提到，切實增加保障性租賃住房和共有產權住房供給，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。2022年1月召開的全國住房和城鄉建設工作會議上公布的數據顯示，2021年全國40個城市新籌集保障性租賃住房94.2萬套，2022年，將大力增加保障性租賃住房供給，以人口凈流入的大城市為重點，全年建設籌集保障性租賃住房240萬套（間）。

??地方層面，目前多地已經將發展保障性租賃住房作為地方住房建設的重要任務，地方十四五規劃等文件中明確提出要加大保障性租賃住房的建設力度，如上海計劃新增建設籌措保障性租賃住房47萬套（間）以上，北京計劃新增保障性租賃住房套數占比不低于40%，深圳計劃建設籌集保障性租賃住房不少于40萬套（間）。

??租賃住房項目運營周期長，市場對信貸資金價格敏感，對企業而言，單獨計算貸款額度有利于減輕房企顧慮，提升參與這類項目的積極性，充分發揮房企房屋投資建設的優勢，增加保障性租賃住房房源供給。目前保障性租賃住房在住房保障體系中具有重要地位，是解決大城市住房突出問題的重要路徑，保障性租賃住房或成為2022年樓市新亮點，房企可以從自身戰略規劃出發，積極把握此類信貸機會。