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??本期關注：全國規模以上工業企業利潤持續改善

??本期要點

??商品住宅：本周監測的重點城市商品住宅成交總面積197.61萬平方米，環比增加11.41%。

??土地市場：本周重點城市土地總供應面積1455.9萬平方米，環比增加58.0%；土地總成交面積409.5萬平方米，環比減少0.6%；土地成交總金額166.9億元，環比減少53.6%；成交土地均價4076元/平方米，環比下降53.3%。

??政策動態：自然資源部明確城更項目可依法享受行政事業性收費減免和稅收優惠；廣東支持廣州、深圳結合城中村改造規模化建設保障性租賃住房，加快推動綠色建筑產業與綠色金融協同發展；吉林省優化戶籍政策；深圳調整普通住房優惠認定標準，降低二套房首付比例；上海推進土地資源高質量利用；昆明、銀川優化住房公積金信貸政策；長沙優化居民家庭改善性住房政策。

??新聞關注：發改委提出到2025年一批重點行業碳足跡背景數據庫初步建成；武漢、東莞及杭州升為超大城市，合肥、蘇州升為特大城市。

??二十重點城市商品住宅成交概況

??本周監測的重點城市商品住宅成交總面積197.61萬平方米，環比增加11.41%。四個一線城市中，上海成交量較上周大幅上漲，漲幅達124.36%，北京、深圳小幅回升，廣州環比減少六成。其他重點城市中，10座城市成交量環比增加，杭州成倍增長，其次惠州、嘉興分別上漲63.18%、52.20%，大連、南京漲幅超過兩成；4座城市環比下降，福州跌幅相對較大，減少20.07%。9座城市成交量高于前四周平均水平，上海高出129.70%，漲幅居首；9座城市低于前四周平均水平，廣州跌幅居首，減少62.57%。

??從成交量來看，成都成交面積明顯領先其他城市，為42萬平方米，其次杭州22萬平方米，上海、武漢、佛山、惠州、濟南、北京在11萬—17萬平方米之間，其他城市成交面積均在10萬平方米以下。

??二十重點城市土地市場供求情況

??本周二十重點城市土地總供應面積1455.9萬平方米，環比增加58.0%。其中經營性土地增加18.9%，非經營性土地增加64.4%。供應總建筑面積2725.6萬平方米，環比增加27.1%。

??本周二十重點城市土地總成交面積409.5萬平方米，環比減少0.6%。其中經營性土地減少29.5%，非經營性土地增加20.0%。成交總建筑面積915.5萬平方米，環比減少8.3%。

??本周二十重點城市土地成交總金額166.9億元，環比減少53.6%。其中經營性用地137.2元，環比減少59.3%；非經營性用地29.72億元，環比增加28.5%。成交樓面均價1823元/平方米，環比下降49.4%，成交土地均價4076元/平方米，環比下降53.3%。

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       政策匯編

??自然資源部印發《支持城市更新的規劃與土地政策指引（2023版）》，針對城市更新特點，改進國土空間規劃方法。細化土地使用年限和年期。實施差別化稅費計收，以“無收益、不繳稅”為原則，城市更新項目可依法享受行政事業性收費減免和稅收優惠政策，同時加強對國有建設用地使用稅的征管。鼓勵在城市更新中優化完善地價計收規則，改變用途后，補繳土地價款的計收，可以分區域、用地類別，制定以公示地價（或市場評估價）的一定比例核定的統一規則。

       廣東發布《關于印發廣東省進一步提振和擴大消費若干措施的通知》。其中提出擴大保障性住房供給，支持企事業單位利用自有空閑土地建設保障性租賃住房。鼓勵機關事業單位、國有企業等單位將符合安全要求的現有物業改造為保障性租賃住房。簡化利用存量土地和房屋改建保障性租賃住房調整規劃的手續。支持廣州、深圳結合城中村改造規模化建設保障性租賃住房。支持剛性和改善性住房需求。指導銀行機構落實差別化住房信貸政策，優化個人住房貸款中住房套數認定標準，支持居民合理購房需求。指導商業銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率。在依法保障銀行機構債權的前提下，推行一手房“帶押過戶”模式，提高一手房市場流通性。支持有條件的地市結合實際動態提高住房公積金租房提取額度，簡化提取手續，推行全程網辦。全面推行二手房交易“帶押過戶”。推進城中村、老舊小區和農房改造，支持廣州、深圳、佛山、東莞等超大特大城市積極穩步推進城中村改造。

       廣東印發《關于加快推動綠色建筑產業與綠色金融協同發展的通知》， 明確構建雙協同的基礎支撐體系、優化綠色金融產品與服務和完善配套支撐體系等3項工作措施，提出了完善預評價工作機制、優化全生命周期金融服務產品、用好大灣區綠色開放政策、優化階梯式服務體系、研究推行建筑行業綠色保險等措施，以進一步促進綠色建筑產業與綠色金融的協同發展。金融機構向符合要求的綠色建筑產業項目提供全生命期、多渠道的接力式金融支持。以建筑整個開發運營過程為例，鼓勵金融機構可從規劃設計、施工、運行、消費等多維度提供金融支持。

       吉林省將通過在城鎮派出所設立集體戶，吸引有在城鎮落戶意愿，但在城鎮無住房、未租房人員落戶，實現“人來就能落、想落就能落”。吉林省內戶口登記在鄉村地區的，不受土地限制，在擬遷入鄉村有合法宅基地的，經村委會或村民代表大會同意，即可遷入戶口。

      上海印發修訂后的《關于本市全面推進土地資源高質量利用的若干意見》，提出守牢2035年180萬畝耕地保有量、150萬畝永久基本農田保護任務底線。到2035年，規劃建設用地總規模控制在3200平方公里以內。同時還提出優化城鄉建設用地結構、穩步推進土地儲備、加快批而未供建設用地處置、探索特定用地不納入建設用地規模管理新機制、有序實施低效用地再開發、鼓勵土地混合利用等。

       深圳將享受優惠政策的普通住房標準調整為：住宅小區建筑容積率1.0以上（含1.0），且單套住房套內建筑面積120平方米以下（含120平方米）或者單套住房建筑面積144平方米以下（含144平方米）。取消了“實際成交總價低于750（含本數）萬元”的認定標準。

       深圳自11月23日起，二套住房個人住房貸款最低首付款比例由原來的普通住房70%、非普通住房80%統一調整為40%。

       昆明印發《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施方案》，提出全力構建友好生育環境中提出，生育二孩、三孩的住房公積金繳存職工家庭購買首套自住住房的，住房公積金貸款最高額度分別上浮20%、30%。

       銀川優化住房公積金信貸政策，提到購買首套自住住房申請住房公積金貸款的，符合首付款比例、繳存余額倍數、公積金使用次數等核定的最高貸款額度前提下，二孩家庭、三孩及以上家庭貸款額度分別額外上浮10萬元和20萬元。優化公積金貸款首付比例。降低新建商品房第二次使用住房公積金貸款首付比例。借款申請人(含共同申請人)已使用過一次住房公積金個人住房貸款并已結清，再次使用住房公積金個人住房貸款購買新建商品房的，首付款比例由不低于房屋總價款的30%調整至20%。

        長沙提出，居民家庭購買第2套商品住房，不受首套房網簽時間的限制；居民家庭名下商品住房單套面積均不足144平方米的，可購買1套改善性住房（144平方米及以上）。居民家庭既包括本市戶籍家庭、非本市戶籍家庭，也包括單身家庭。

??本周要聞

??發改委：到2025年一批重點行業碳足跡背景數據庫初步建成

       國家發改委等部門發布《關于加快建立產品碳足跡管理體系的意見》。提出到2025年，國家層面出臺50個左右重點產品碳足跡核算規則和標準，一批重點行業碳足跡背景數據庫初步建成，國家產品碳標識認證制度基本建立，碳足跡核算和標識在生產、消費、貿易、金融領域的應用場景顯著拓展，若干重點產品碳足跡核算規則、標準和碳標識實現國際互認。到2030年，國家層面出臺200個左右重點產品碳足跡核算規則和標準，一批覆蓋范圍廣、數據質量高、國際影響力強的重點行業碳足跡背景數據庫基本建成，國家產品碳標識認證制度全面建立，碳標識得到企業和消費者的普遍認同，主要產品碳足跡核算規則、標準和碳標識得到國際廣泛認可，產品碳足跡管理體系為經濟社會發展全面綠色轉型提供有力保障。

       武漢、東莞及杭州升為超大城市，合肥、蘇州升為特大城市

       住房和城鄉建設部日發布的《2022年城市建設統計年鑒》顯示，2022年東莞城區總人口達到1082.44萬，武漢城區總人口達到1080.64萬，杭州城區總人口達到1002.1萬，躋身超大城市行列；合肥城區總人口達到650.4萬，蘇州達到500.08萬，成為特大城市。全國城區總人口在500萬人以上的城市達到19座。

??一線城市商品住宅成交走勢