發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，營造行業(yè)誠信氛圍

——訪中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會信用評價管理辦公室副主任張莉

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會信用評價管理辦公室副主任張莉

  7月23日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《企業(yè)信息公示暫行條例(草案)》，要求設(shè)立經(jīng)營異常企業(yè)名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度，對不按時公示或隱瞞情況、弄虛作假的企業(yè)采取信用約束措施，在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓等工作中依法予以限制或禁入。并要求建立部門間互聯(lián)共享信息平臺，運用大數(shù)據(jù)等手段提升監(jiān)管水平，對不守法、不誠信行為“廣而告之”，讓違法企業(yè)一處違規(guī)、處處受限；為誠實守信的企業(yè)樹“金字招牌”，讓誠信企業(yè)在公平競爭中不斷增多壯大。這對完善社會信用體系，營造社會誠信氛圍必將起到積極的促進作用。

  中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國房地產(chǎn)研究會從2010年兩會聯(lián)手啟動的“房地產(chǎn)行業(yè)信用評價”已推行五個年頭了。在國家日益重視社會信用體系建設(shè)的大環(huán)境下及2014年房地產(chǎn)行業(yè)信用評價正在開展之際，中房網(wǎng)采訪了中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會信用評價管理辦公室副主任張莉。在她看來，這是一項需要政府、行業(yè)組織、企業(yè)共同完成推進的工作，既需要政府的支持，也需要行業(yè)協(xié)會的積極努力。

  中房網(wǎng)：由中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國房地產(chǎn)研究會聯(lián)合組織開展的房地產(chǎn)行業(yè)信用評價，主要從哪些方面對房企進行考核評定？

  張莉：主要從三大方面對房地產(chǎn)企業(yè)進行評價。

  首先是 “企業(yè)的客觀信用能力”。包括考核企業(yè)的經(jīng)營年限、注冊資本、銀行資信等級，還有它的開發(fā)能力、人員素質(zhì)、財務(wù)信用能力、運營能力等。

  第二個方面是評價“企業(yè)的經(jīng)營信用情況”。這一部分包括開發(fā)前期的土地運作、規(guī)劃許可、工程招標(biāo)等，如企業(yè)在拿地后是否有按合同按時足額支付土地出讓金；還包括建設(shè)階段中合同履約是否規(guī)范，質(zhì)量信用、進度信用和安全信用程度如何，是否存在明顯拖延工期或者不合理趕工等；在租售階段則重點評價企業(yè)在租售過程中是否存在虛假廣告，交付后對項目出現(xiàn)的質(zhì)量問題是否有負(fù)責(zé)處理等多個方面。總之，評價涵蓋了企業(yè)從前期開發(fā)到建設(shè)階段，再到租售、物業(yè)管理等經(jīng)營全過程。

  最后是看“企業(yè)履行社會責(zé)任情況”。包括企業(yè)對所有者、對消費者、對合作方、對員工、對政府、節(jié)能環(huán)保等多個方面的信用，比如企業(yè)是否按照新勞動合同法與員工簽訂勞動合同，是否有按時足額為員工繳納社保、公積金，對消費者的投訴解決率如何，納稅額多少，建設(shè)項目是否節(jié)能環(huán)保等。

  中房網(wǎng)：現(xiàn)在社會上有很多對企業(yè)的評級評優(yōu)活動，我們開展的房地產(chǎn)行業(yè)信用評價和其他機構(gòu)對房企的評級有什么不同？

  張莉：現(xiàn)在有很多部門，包括銀行、有關(guān)社會機構(gòu)、媒體等都在開展這樣的評級評優(yōu)工作，但其各自的著眼點和側(cè)重點不同。銀行的側(cè)重點在于企業(yè)的償債能力、還貸能力，著眼點在企業(yè)的綜合實力。它們有自己獨立的評價體系。而有些社會機構(gòu)組織，特別是一些媒體早些年曾一度盛行的對企業(yè)和項目的評優(yōu)發(fā)牌客觀的說不夠全面嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏公正和客觀。

  由中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國房地產(chǎn)研究會主辦的對房地產(chǎn)企業(yè)的信用評級和其他組織的最大不同是我們不是評誰“最大最強”，而是評誰的信用最好，并且評價過程是通過社會第三方評價機構(gòu)按照“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價指標(biāo)體系”對企業(yè)三年來各方面的信用數(shù)據(jù)進行公開、公平、公正的評價，這樣的評價更全面、更客觀，保證了評價結(jié)果的真實可信。

  中房網(wǎng)：從信用評價工作試行到現(xiàn)在，已經(jīng)經(jīng)過了5年實踐。目前這項工作的推進情況如何？

  張莉：目前，已有包括北京、上海、天津、重慶、黑龍江、浙江、內(nèi)蒙、遼寧、海南、山東、廣東、安徽、寧夏、大連等14個省市自治區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織企業(yè)參評，共評價企業(yè)163家。今年又有江西、山西、新疆、四川等省份參加到這項工作當(dāng)中?？梢韵嘈旁诖蠹业墓餐ο?，參與評定的房企也將進一步增多。

  中房網(wǎng)：未來還將從哪幾個方面去推動這項工作？

  張莉：首先要提高認(rèn)識。當(dāng)前國家已將社會信用體系建設(shè)擺到重要的議事日程上來，從下發(fā)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要2014-2020》到國務(wù)院通過實施《企業(yè)信息公示暫行條例》，政府將逐步把對行業(yè)的監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷ζ髽I(yè)信用信息的監(jiān)管，信用將成為社會經(jīng)濟良性發(fā)展的前提。

  其次，要推進更多的地方協(xié)會參與這項工作。

  另外，很重要的一點是從結(jié)果應(yīng)用去推動，解決信用等級的應(yīng)用問題。2013年發(fā)改委和央行下發(fā)文件，要求政府、行業(yè)主管部門應(yīng)用“企業(yè)信用評價報告”。這是個極大的利好消息。今后，我們將通過努力爭取更多部門，比如銀行、政府、行業(yè)主管部門對這項工作和評級結(jié)果的認(rèn)可，讓信用企業(yè)在融資貸款、有關(guān)政策支持等方面得到實際利益。也希望爭取將《企業(yè)信用評價報告》提供給行業(yè)主管部門、金融機構(gòu)、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門，讓這份報告得到更廣泛的應(yīng)用。

  在國外，信用評級市場已比較成熟和完善，《企業(yè)信用評價報告》已經(jīng)被廣泛使用，企業(yè)失信概率大大減小。我國的社會信用體系建設(shè)還不健全，還有很長的路要走。其中很重要的一點就是需要政府盡快建立起信用信息平臺，促使求企業(yè)誠信經(jīng)營，使企業(yè)的失信行為受到約束，同時作為行業(yè)協(xié)會我們要積極發(fā)揮社會組織的作用，通過建立行規(guī)行約和在行業(yè)中開展信用評價，營造行業(yè)誠信經(jīng)營的良好氛圍，共同推進社會信用體系建設(shè)。