把“廣廈獎”推上新水平在2015—2016年度“廣廈獎”工作會議上的講話

劉志峰

??2014年12月4日

各位代表、同志們：

??2011年8月，我們在寧夏召開了“廣廈獎”工作會議，總結交流了前四屆“廣廈獎”評選工作的經驗。寧夏工作會議對這幾年“廣廈獎”活動的開展產生了重要的指導作用。當前房地產形勢發生了新變化、面臨新任務，召開這次工作會議的目的，是對寧夏工作會議以來“廣廈獎”評選工作的一次全面總結，同時討論修改“廣廈獎”管理辦法及評價標準，部署2015—2016年“廣廈獎”評選工作，探討如何更加扎實地做好“廣廈獎”評選工作，推進住宅建設和房地產項目上水平。下午，我們還要召開經驗交流會，明天要給獲獎單位頒獎，會議內容很多，希望大家集中精力，集思廣益，把會議開成繼寧夏工作會議后的又一次思想統一會、工作指導會、經驗交流會，為下一步“廣廈獎”的評選工作奠定基礎。下面，我先談幾點意見，供大家下午討論交流時參考。

??一、要用新眼光看待“廣廈獎”評選活動的目的和意義

??我在寧夏工作會議上，對開展“廣廈獎”活動的目的和意義講了很多，但時隔3年，“廣廈獎”活動的內外部環境都發生了一定的變化，沒有新的認識和相適應的工作機制、評選標準，這項工作就無法發揮更好的作用，同志們在開展工作時，也難以理直氣壯地說出它的好處，特別是針對當前社會對一些獎項產生議論時，我們更應該對這項工作有一個統一的認識。

??首先，設立和開展“廣廈獎”評選活動，是提高我國人居綜合水平，滿足群眾對住房質量更高追求的需要。我國住房的需求層次和居住觀念發生了深刻變化。在衣食住行里，“住”在老百姓心目中的位置越來越重。隨著居民收入的提高，老百姓對住房質量和品質的要求進一步提高，人們更注重宜居、舒適、安全、健康和好的空氣質量；更注重周邊的學校、醫院、文化娛樂、體育健身和公共交通等配套服務。人的容身之處，不僅僅是由鋼筋混凝土堆砌起來的“殼”，還融入了文化內涵和精神享受，寄托了人們對美好生活的向往。通過“廣廈獎”的評選，從規劃設計、項目施工、質量管理、后期服務四個階段，強調要為老百姓蓋壽命長、性能好、綠色低碳、可循環的好房子，是滿足群眾對住房品質追求的最佳實踐途徑，也是過硬的檢驗標準。實踐證明，開展這項活動以來，特別是寧夏工作會議以來，我們通過爭創“廣廈獎”的活動，引導了廣大開發企業更注重品質，更注重項目的內在和“軟實力”，并通過“廣廈獎”項目的示范帶動作用，全面提升了開發項目的含金量。獲得“廣廈獎”的開發企業也在爭創過程中積累了經驗，提高了水平。一方面，“廣廈獎”的獲獎項目促進了人居水平的提高；另一方面，獲得這項榮譽也是對企業綜合能力、質量信譽、品牌口碑的充分肯定。

??其次，設立和開展“廣廈獎”評選活動，是建設資源節約型環境友好型社會的需要，是房地產業與現代工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深度融合的需要。我國房地產業，論發展規模，全球第一，但大而不強；論發展速度，世界領先，但快而不優；論發展質量，進步明顯，但仍遠低于發達國家，資源能源消耗更比發達國家要高得多，特別是建造能耗高、資源浪費嚴重、建筑材料不循環利用、建筑垃圾產生率高，依賴大量勞動力，產業化、工業化、信息化水平較低。這是不可持續的。因此，通過“廣廈獎”嚴格的評選標準，對項目進行選拔、認定，對促進住宅產業化，全面推廣住宅全裝修，應用綠色低碳技術、節能環保技術、信息技術、新材料和新部品技術，推動節能減排和循環利用，具有不可替代的作用。

??第三，設立和開展“廣廈獎”評選活動，是改變房地產發展理念，轉變房地產業發展方式的需要。我們要看到，住房需求和供給關系已經發生了變化。以往由供方壟斷市場、有了房子不愁賣的時代已經過去，以往跑馬圈地、依靠坐地升值快速開發的時代已經過去，房地產業由以量取勝，轉向了以質取勝的競爭時代，市場也從“建什么住什么”轉向了“住什么建什么”。我們要發揮“廣廈獎”活動在行業的先進性、示范性作用，淘汰粗放落后的房地產業發展方式，加快轉變長期以來依靠投資拉動、資源投入、規模膨脹的粗放式模式，實現產業發展向依靠科技進步、資源集約利用、勞動者素質提高和管理創新轉變，全面提升房地產業發展質量和效益，促使廣大開發企業用“廣廈獎”標準建設好、管理好、服務好每一個項目，全面促進房地產業創新轉型、優化升級。

??此外，通過開展“廣廈獎”評選活動，還可以發揮中房協在社團改革中的職能作用，抑制社會上的亂評獎現象，用真李逵取代假李逵，促使房地產行業各類評獎活動得到進一步規范。我再強調一點，“廣廈獎”能夠在中央嚴格的清理整頓精神下保留下來，并成為唯一的房地產行業綜合性大獎，來之不易，我們一定要珍惜這一榮譽，把它當作房地產質量和品質的一面鏡子，維護好，保持好，發揮它的品牌作用，擴大它的社會影響力!

??二、要用新標準總結和檢驗寧夏工作會議以來的工作成果

??在住房城鄉建設部的大力支持下，在中房協與住宅產業化促進中心的緊密合作下，在各地評選機構的認真配合下，在專家們的精心指導下，從2007年正式啟動“廣廈獎”評選活動到2012年，“廣廈獎”已連續評了五屆，共有340個項目獲獎，其中2007年109個，2008年32個，2009年62個，2010年64個，2011—2012年度73個。明天的頒獎大會，我們要向93個獲獎項目授予榮譽。其中，住宅類68個，包括1個限價房、1個農民住房、5個公租房、4個經濟適用房項目，非住宅類項目25個。這些獲獎項目不僅標準越來越高、性能功能越來越好，評定工作也越來越規范。

??我認為，成績主要體現在以下幾個方面：

??一是進一步完善了制度建設和信息化服務。寧夏工作會議以來，我們充實了“廣廈獎”辦公室的日常工作力量，加強了對開展這項活動的指導工作，注重了申報項目的現場調研。今年上半年，“廣廈獎”辦公室分別赴山西、江蘇、天津調研，與地方評選機構負責人、聯絡員開展座談，針對地方在推薦項目中存在的問題，檢查督促評選活動常態化、制度化。同時，我們還分別邀請江蘇、山東評選機構負責人到中房協面對面座談，聽取他們對改進宣傳工作的意見建議。去年年底，我們還利用召開中房協秘書長工作會議之際，向天津、河北、安徽、江西、河南、青海等17個省、市、自治區的評選機構提出了工作新要求。為提高申報效率，我們還開通了網上申報，指導企業填寫電子資料，解答相關技術問題，對地方評選機構的申報、初審問題給予指導，從制度建設、信息化管理方面，確保了這項工作順利推進。實踐證明，長效制度和能效辦事，基本保證了評選工作程序規范、流程優化。

??二是充分發揮了評選機構的重要作用。地方評選機構是開展“廣廈獎”活動的有力支撐。寧夏工作會議以來，我們充實了各地評選活動負責人、專家組組長、聯絡員人選。在組織上保障了評選工作的順利開展。今年以來，各地評選機構認真負責、主動工作，取得了較大成績，如內蒙古在12個城市、黑龍江在13個城市建立了市級聯絡員，占全國33個城市的76%；山東、內蒙古、上海評選機構共申報16個候選項目，占三個地方總申報項目的57%。各地評選機構還積極做好向社會公示的工作。截至11月28日，31家地方評選機構對全部獲獎項目進行了公示，做到了項目無投訴，件件有反饋。其中，四川省在項目推薦之前，就在該省進行了公示；遼寧、山西、湖北回復及時認真。黑龍江省房協不僅組織評審，還實地考察了每個申報項目，體現了對評選活動認真負責的態度。明天，我們將表彰9個優秀評選機構，以表彰他們在機構建設、推薦質量、支持宣傳工作、推動獲獎項目示范推廣、積極支持“廣廈獎”基金等方面所取得的成績。

??三是進一步發揮評審專家組指導作用。評選工作是一項權威性、嚴肅性很強的工作。各地專家小組在地方評選機構支持下,認真開展審,有效完成了申報項目的初審工作,其中山東、江蘇還派出專家支持“廣廈獎”專家組在北京的項目評選，對93個推薦項目進行了評審。18位專家分成住宅類、非住宅類、工程質量和物業管理四個組，在各組組長帶領下，克服了首次使用電子資料帶來的困難，認真審慎，不辭辛苦，以高強度的工作圓滿完成了評審工作。對專家組提出的兩個有異議的項目，由專家組長竇以德帶隊實地核查，核查結果上報評委會后確認通過。正是由于專家們的嚴格把關，“廣廈獎”的評選活動才體現了權威性，對推進技術進步、推進質量提高、推進管理水平，樹立先進標桿，發揮了強大的作用。借此機會，我要向所有為開展這項活動提供支持的專家們，表示崇高的敬意，希望你們繼續支持這項工作。

??四是強化候選項目機制確保評選工作開展。寧夏工作會議的一條成功經驗，就是建立了“廣廈獎”候選項目的工作機制。這一機制的最大好處，就是從源頭上對“廣廈獎”申報項目進行指導，按照“廣廈獎”評價標準進行建設，在項目規劃設計、開發建設每一環節按照“廣廈獎”評價標準嚴格要求，及時糾正項目的缺陷不足，確保獲獎項目質量，把“廣廈獎”項目培育在前期，同時進一步發揮“廣廈獎”的示范帶動作用。今年，我們采取了整體推進、分批評選的辦法，共舉辦了三批候選項目的評選工作。共申報34個項目，專家組評審通過28個項目。這一過程中，我們對每個階段的工作有點評、有提醒，有總結、有歸納，為每個批次的候選項目提供了指導，讓每個項目都能代表達到符合申報獎項的水平。

??五是獲獎項目充分反映了時代特點。本屆“廣廈獎”獲獎項目反映了以下幾個特點：第一，突出了正確的政策和民生導向，獲獎項目堅持以普通商品房為主，兼顧了保障性住房、新農村建設及中高檔住房項目。這一屆，有11個保障性住房項目獲得“廣廈獎”。第二，突出了規劃設計的導向作用。保障性住房、公租房、中小套型的規劃設計有了新的探索；全裝修項目比例有所增加；中小城市的設計水平和建造能力有所提高；獲獎項目的整體水平有所提高，尤其是非住宅項目的水平較以往有了較大提高。第三，突出了先進的發展理念和生產方式，獲獎項目更注重綠色低碳、節能環保；更注重住宅產業化、工業化、部品化；更注重居住環境、功能、品質、健康對老百姓生活的影響；第四，突出了科學客觀的選拔導向，注重項目的前期培育和過程跟蹤，首次引入了社會中介機構進行住戶滿意度調查，對用戶滿意度低、質量有問題、不符合政策、規劃設計不合理、使用落后材料和技術的項目，堅決不能入選。

??但也要看到，“廣廈獎”的評選活動開展的時間比較短，它的廣泛性、代表性還不夠，知名度、影響力也不大，質量不能完全代表行業發展水平。再加上對獲獎項目缺乏激勵，一些企業申報積極性不高，推薦項目和候選項目的覆蓋面也不夠廣。雖然各地都建立了評選機構，有些還建立了市級機構，但發揮的作用有限，一些優秀項目沒有推薦渠道。這些問題，需要下一步評選工作中改進和完善。

??三、要用新水平布置落實下一步“廣廈獎”的評選工作

??行業能不能看重“廣廈獎”，社會能不能認可“廣廈獎”，嚴格評選、寧缺勿濫是一條不能違背的原則。“廣廈獎”的評選，既要突出行業的代表性，更要嚴格執行標準規范；既要鼓勵企業創建精品工程，也要防止出現片面追求數量的捧杯主義。今后，“廣廈獎”評選工作要努力在以下幾個方面取得實效：

??一是引領技術進步。技術進步，是未來房地產行業整體競爭能力提升的根本動力。房地產業能否徹底改變過去粗放型的發展方式，關鍵還要看新技術的應用。當前，住宅產業化技術、綠色低碳技術、節能環保技術、信息技術以及新材料、新部品技術，已在悄然改變房地產業的競爭格局。順應新形勢，在“廣廈獎”新的評選標準和辦法中，我們已加大了節能減排、綠色建筑、信息技術應用等指標的權重。目的就是，通過“廣廈獎”的評選，起到一個示范效應、促進效應，使得房地產業整體的技術水平、產業化水平、信息化水平上一個臺階，推動技術革新，引領新技術應用的風尚，逐漸帶動所有企業走上依靠技術進步發展的道路，促進行業的創新轉型升級。

??二是豎立標桿品牌。當前，社會各界對住房質量缺陷批評甚多，比如規劃布局不科學，住房空間不合理，管線隱患多，滲漏等質量通病長期得不到根治。要真正建設一個好住房，建設一個住戶滿意的住房，需要有一個引領性的標志，由老百姓去評判，去對比。今后，我們評選出的“廣廈獎”項目，就是要起到標桿作用，發揮品牌效應，成為住房品質有保證的代名詞。一方面，為老百姓選擇環境好、功能好、質量好的住房提供參照；另一方面，也激勵房地產企業更加注重以給住戶提供一個最佳居住生活環境為出發點建設住房。

??三是增強創建動力。我在前面談到了“廣廈獎”的評選還存在企業申報積極性不高、覆蓋面不夠廣等問題。究其原因，最主要的還是缺少創建動力。為此，在新的“廣廈獎”評選標準和辦法中，增加了候選項目，變過去住房項目建成后申報，前移到最早在住房項目立項時就可以申報，使得住房建設的全過程都嵌入“廣廈獎”標準，讓獲獎的人或者企業能真正感受到是自己在培育“廣廈獎”，因而把“廣廈獎”的創建行動，變成提升企業品牌、企業價值、內在信譽和質量水平的標志，增強他們的創建動力。此外，各地方在組織“廣廈獎”的評選過程中，也能提升本地房地產業發展的水平和檔次，為區域經濟整體實力的提高注入活力。

??四是改進評選方法。適應信息時代的發展需要，研發網上申報系統和評審軟件，供企業在網上申報資料，地方評選機構、“廣廈獎”辦公室，評審專家及評委會也可使用同一系統完成整個評審工作。今后的評選工作，還要更多借助信息技術、網絡技術，以提高評選效率，及時分享和宣傳評選成果。此外，我們也將繼續簡化評選程序，改進評選方法，比如，對住宅2A級性能認定、康居示范工程、綠色建筑評價等標準，今后項目申報企業只需提供相應的證書，評委會無需再次組織評審，除非評審專家對證書或驗收合格證明有疑義，方可啟動重新評審程序。

??五是擴大“廣廈獎”的宣傳效應。酒香還怕巷子深，何況我們才是一個僅有8年時間的獎項。一方面，要依靠“我愛‘廣廈獎’”等群眾參與性強的方式擴大宣傳；另一方面，要利用新媒體加強傳播，擴大“廣廈獎”的知名度、影響力。這次頒獎大會，我們請了中央電視臺等媒體宣傳報道，頒獎后，還將組織《中國房地產業》雜志，對獲獎項目與開發企業、各參建單位和開發企業在建項目進行報道。總之，要讓獲獎企業在社會叫得響，讓購房者記得住。從本屆活動開始，我們推出了《廣廈獎年鑒》報備各級主管部門，供研究機構、金融機構、測評中心等單位作決策參考。

??同志們：讓我們以這次工作會議為契機，不斷改進完善“廣廈獎”的評選工作，確保評選公開、公平、公正，使更多房地產企業參與到“廣廈獎”的創建和評選中來，讓“廣廈獎”的示范作用在全行業發揚光大。謝謝大家！