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我市發(fā)布《2024年大連市社會信用體系建設(shè)工作要點》

??為做好2024年大連市社會信用體系建設(shè)工作，近日，市信用辦印發(fā)了《2024年大連市社會信用體系建設(shè)工作要點》。《工作要點》以落實《提升清單》為重點，以加強信用信息歸集為基礎(chǔ)，以提升信用監(jiān)管效能和拓展信用應(yīng)用為目標，著力推動“信用報告替代無違法違規(guī)證明、拓展信用綜合評價結(jié)果應(yīng)用、打造特色信易貸服務(wù)體系、推進合同履約信用監(jiān)管”等工作實現(xiàn)新突破。

??《工作要點》主要聚焦以下幾方面：一是提升信用信息歸集共享質(zhì)效，筑牢數(shù)據(jù)價值根基。二是發(fā)揮信用機制作用，推進監(jiān)管能力現(xiàn)代化。三是深化信用惠民便企，激發(fā)城市發(fā)展活力。四是聚焦重點領(lǐng)域信用建設(shè)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。五是加強誠信文化建設(shè)，營造良好信用環(huán)境。六是完善工作保障機制，推進信用工作行穩(wěn)致遠。

??下一步，市信用辦將深入貫徹習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神，按照《工作要點》明確的重點任務(wù)，統(tǒng)籌全市各部門全力推進社會信用體系建設(shè)各項工作，為建設(shè)近悅遠來的營商環(huán)境標桿城市、助力新時代“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展貢獻信用力量。

??2024年大連市社會信用體系建設(shè)

??工作要點

??2024年大連市社會信用體系建設(shè)工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神，按照國家、省、市對信用工作的總體要求，以落實《提升清單》為重點，以加強信用信息歸集為基礎(chǔ)，以提升信用監(jiān)管效能和拓展信用應(yīng)用為目標，推動“信用報告替代無違法違規(guī)證明、拓展信用綜合評價結(jié)果應(yīng)用、打造特色信易貸服務(wù)體系、推進合同履約信用監(jiān)管”等工作實現(xiàn)新突破，為建設(shè)近悅遠來的營商環(huán)境標桿城市、助力新時代“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展貢獻信用力量。

??一、提升信用信息歸集共享質(zhì)效，筑牢數(shù)據(jù)價值根基

??1.加強信用信息歸集。嚴格按照新版公共信用信息目錄及國家、省關(guān)于數(shù)據(jù)歸集共享的有關(guān)要求，做好數(shù)據(jù)歸集工作。提升“雙公示”信息、五類行政管理信息的合規(guī)率、及時率，杜絕瞞報、漏報、遲報，持續(xù)加強納稅、不動產(chǎn)、科技研發(fā)、水電燃氣、自然人等信用信息歸集。開展司法裁決信息、經(jīng)營管理信息、發(fā)展創(chuàng)新信息、監(jiān)管評價信息及合同履約信息等專項數(shù)據(jù)歸集工作，為公共信用綜合評價提供數(shù)據(jù)支撐。持續(xù)推進社會信用代碼重錯碼治理，降低我市統(tǒng)一社會信用代碼的重錯碼率。

??2.提升平臺數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。強化信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，通過政務(wù)信息資源共享交換平臺進一步暢通信用信息共享渠道，為政務(wù)端廣泛查詢應(yīng)用信用信息提供便利。通過遼事通做好專題欄目信用信息共享支持，為移動端查詢應(yīng)用信用信息夯實保障。

??3.完善信用平臺服務(wù)功能。建設(shè)專用信用報告系統(tǒng)，支持信用報告替代特定領(lǐng)域材料。完善信用修復(fù)歷史記錄追溯，為跨部門協(xié)同開展信用修復(fù)健全保障機制。完成信用平臺與市綜合服務(wù)平臺對接，保障各有關(guān)單位通過一網(wǎng)協(xié)同系統(tǒng)便捷使用信用平臺功能。加強平臺權(quán)限管理，確保數(shù)據(jù)安全。

??4.加強融資信用服務(wù)類平臺建設(shè)和管理。按照國家部署要求，進一步完善市融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好地方融資信用服務(wù)平臺統(tǒng)計監(jiān)測工作，向金融機構(gòu)提供“一站式”信用信息查詢服務(wù)，更好發(fā)揮服務(wù)民營中小微企業(yè)融資作用。

??二、發(fā)揮信用機制作用，推進監(jiān)管能力現(xiàn)代化

??5.推行信用報告替代無違法違規(guī)證明。推動我市企業(yè)在申請上市、惠企政策、評優(yōu)評先等事項中，通過市公共信用信息管理平臺出具的無違法違規(guī)版信用報告，代替需由多個部門分別出具的無違法違規(guī)證明，實現(xiàn)企業(yè)“用一份報告替代一摞證明”，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿，切實讓企業(yè)享受信用帶來的便利。

??6.推廣信用承諾制廣泛應(yīng)用。各地區(qū)、各部門進一步推廣信用承諾在基層治理、行政監(jiān)管、惠民便企等更廣范圍應(yīng)用，助力推動實現(xiàn)“高效辦成一件事”。完善信用承諾信息歸集、共享、公示機制，全面推動將承諾履約信息納入信用記錄，加強審批、監(jiān)管等部門協(xié)同，強化信用承諾履行情況跟蹤核查，探索將承諾履約信息應(yīng)用到差異化監(jiān)管等行政事項中。

??7.拓展信用綜合評價及信用核查應(yīng)用領(lǐng)域。出臺《大連市企業(yè)公共信用綜合評價結(jié)果應(yīng)用清單》，推動更多部門在行政監(jiān)管、評優(yōu)評先等事項中參考使用公共信用綜合評價結(jié)果，為實施差異化監(jiān)管提供參考。探索將信用核查嵌入到企業(yè)招投標、資金補助、評優(yōu)評先等更多領(lǐng)域，將企業(yè)或個人的信用狀況作為重要參考，讓守信主體切實受益、失信主體依法受限，推動企業(yè)和公民自覺增強誠信意識。

??8.完善嚴重失信主體名單信息管理。各行業(yè)主管部門嚴格按照各領(lǐng)域出臺的嚴重失信主體名單管理辦法，做好名單管理工作，推進部門間信息共享，健全名單信息查詢、應(yīng)用、反饋及退出機制，并及時將名單推送至市公共信用信息管理平臺，推動相關(guān)部門依法依規(guī)實施懲戒，提高名單的權(quán)威性和威懾力。

??9.健全行政處罰信用修復(fù)服務(wù)機制。在更多領(lǐng)域推廣行政處罰決定書和信用修復(fù)提醒函“兩書同達”機制，主動告知企業(yè)公示期限、修復(fù)流程、修復(fù)政策等內(nèi)容，助力信用修復(fù)高效便捷。配合省級部門做好信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動工作，共享信用修復(fù)結(jié)果信息，實現(xiàn)跨系統(tǒng)同步修復(fù)，保障信用主體合法權(quán)益。

??三、深化信用惠民便企，激發(fā)城市發(fā)展活力 

??10.打造特色“信易貸”服務(wù)體系。依托市“信易貸”平臺，加強與金融機構(gòu)合作，擴大信用信息共享范圍，將信用貸款服務(wù)對象從中小微企業(yè)擴展到全體個體工商戶。出臺《2024年關(guān)于發(fā)揮“信易貸”平臺作用 助力拓展信用貸款服務(wù)群體的工作方案》，健全企業(yè)融資“白名單”機制，及時掛載發(fā)布惠企政策，組織各地區(qū)開展融資對接會，切實提升中小微企業(yè)和個體工商戶融資可得性、便利性，助力做好普惠金融大文章。

??11.推動信用應(yīng)用服務(wù)民生重點領(lǐng)域。拓展信用在交通、旅游、稅務(wù)、醫(yī)療、養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、金融、工程建設(shè)、物業(yè)管理等領(lǐng)域應(yīng)用，創(chuàng)新打造品牌化“信易+”應(yīng)用項目，為各類守信主體在行政審批、融資貸款、交通出行、旅游購物等方面提供優(yōu)惠便利，不斷釋放信用紅利，讓信用元素為市民生活、企業(yè)成長和我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶來積極變化。

??四、聚焦重點領(lǐng)域信用建設(shè)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局

??12.全面推動提升政務(wù)誠信水平。各地區(qū)、各部門恪守契約精神，嚴格履行合同協(xié)議及惠企政策兌現(xiàn)，依法依規(guī)開展招商引資、招投標等工作。持續(xù)開展失信政府機構(gòu)整治，著力解決“新官不理舊賬”、拖欠中小企業(yè)賬款、不執(zhí)行法院判決等政府失信問題，提升政府部門誠信意識，保持我市政府失信被執(zhí)行人動態(tài)清零。嚴格按照省政務(wù)嚴重失信行為聯(lián)合懲戒實施辦法要求，依法依規(guī)對政務(wù)嚴重失信主體開展認定并將失信懲戒落到實處。

??13.推進重點領(lǐng)域、重點人群信用體系建設(shè)。推進科研、知識產(chǎn)權(quán)、文旅、生態(tài)、稅務(wù)、勞動保障、醫(yī)療、金融等各領(lǐng)域信用體系建設(shè)，扎實推進信用理念、信用制度、信用手段與我市經(jīng)濟發(fā)展各方面深度融合。圍繞公務(wù)員、律師、醫(yī)生、執(zhí)業(yè)藥師、會計審計人員、家政從業(yè)人員、金融從業(yè)人員等重點執(zhí)業(yè)人群，探索建立完善個人信用記錄管理機制，并及時歸集相關(guān)信用信息。

??14.持續(xù)開展嚴重失信主體專項清理。各相關(guān)部門加強對嚴重失信企業(yè)清理力度，定期跟蹤調(diào)度，加快出清失信被執(zhí)行人，減少存量、控制增量，切實降低我市嚴重失信企業(yè)數(shù)量占比，進一步提升我市信用建設(shè)水平。

??15.推進合同履約信用監(jiān)管。加大能源中長期合同、政府采購、招投標等多領(lǐng)域合同履約信息歸集力度，并應(yīng)用于企業(yè)公共信用綜合評價。開展合同履約信用監(jiān)管試點工作，實現(xiàn)合同簽約、履約、違約全流程監(jiān)管，提高合同履約透明度和監(jiān)管效率。

??五、加強誠信文化建設(shè)，營造良好信用環(huán)境

??16.開展各類誠信宣傳活動。各成員單位要充分發(fā)揮政府、媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等作用，積極宣傳各領(lǐng)域信用體系建設(shè)成效。圍繞“3·15國際消費者權(quán)益日”、全國質(zhì)量月、“6·14信用記錄關(guān)愛日”等重要時間節(jié)點，開展誠信宣傳活動，積極營造“知信、守信、用信”社會氛圍。

??17.促進信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。建立健全信用服務(wù)機構(gòu)自主登記制度，完善服務(wù)機構(gòu)信用檔案，加強信用服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員指導(dǎo)和監(jiān)督。制定促進信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和措施，支持信用服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

??六、完善工作保障機制，推進信用工作行穩(wěn)致遠

??18.強化信用督導(dǎo)考核工作。完善信用監(jiān)測、通報、督考機制，每月發(fā)布《信用工作簡報》，對各成員單位落實信用工作情況等進行通報，確保我市各項重點工作落地見效。加強信用監(jiān)測分析調(diào)度，對照最新國家城市信用狀況監(jiān)測預(yù)警指標，補短板強弱項，每月開展信用排名預(yù)測和分析，確保我市信用監(jiān)測排名保持全國前列。

??19.積極打造信用工作創(chuàng)新亮點。各行業(yè)主管部門從拓展惠企便民范圍、升級監(jiān)管服務(wù)質(zhì)效角度，推動信用應(yīng)用創(chuàng)新，打造亮點、挖掘典型，并做好案例儲備和申報工作，力爭在國家組織的信用應(yīng)用案例評選活動中榮獲獎項，提升“信用大連”品牌效應(yīng)。

??20.加強社會輿情監(jiān)測。在政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信等領(lǐng)域發(fā)生的具有重大負面影響、社會關(guān)注度高的違法違規(guī)事件，各地區(qū)、各行業(yè)主管部門做好輿情監(jiān)測、處置并及時報送，確保我市不發(fā)生重大失信事件。