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益陽市人民政府辦公室

印發《關于優化政策促進市中心城區房地產市場平穩健康發展的若干措施》的通知

各縣市區人民政府，益陽高新區管委會，大通湖區管委會，市直和中央、省屬駐益各單位，各人民團體：

??《關于優化政策促進市中心城區房地產市場平穩健康發展的若干措施》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

益陽市人民政府辦公室

2024年7月10日

??（此件主動公開）

關于優化政策促進市中心城區房地產市場平穩健康發展的若干措施

??為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，適應房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展，制定和優化以下措施。

??一、加大財政補貼力度

??在市中心城區購買通過公開招拍掛取得國有土地開發新建商品住房（不含別墅），且在本措施有效期內辦理網簽備案并繳清契稅的，財政部門按一定標準予以補貼。其中，首套房按購房款的1%予以補貼，第二套房按購房款的1.5%予以補貼，第三套房及以上按購房款的2%予以補貼。購房人享受財政補貼后，不再享受《益陽市人民政府辦公室印發〈關于促進市中心城區房地產市場平穩健康發展的若干政策措施〉的通知》（益政辦發〔2024〕2號）明確的契稅補貼政策。（責任單位：市財政局、市稅務局、市住房城鄉建設局、赫山區人民政府、資陽區人民政府、益陽高新區管委會）

??二、加大人才購房支持力度

??對市級機關事業單位和市中心城區企業新引進的45周歲以下全日制博士研究生、正高級專業技術職稱的科研技術人員，在益陽首次購房的，給予20萬元購房補貼，按每年4萬元的標準分5年補貼。對市中心城區企業新引進的35周歲以下全日制碩士研究生和“雙一流”大學本科生、其他高校全日制本科生，在益陽首次購房的，給予2萬元購房補貼。對市級醫院、學校、科研院所新引進的35周歲以下全日制碩士研究生，在益陽首次購房的，給予2萬元購房補貼［同屬《中共益陽市委人才工作領導小組關于印發〈益陽市關于加強人才引進培養的若干措施（修訂版）〉的通知》（益人才發〔2024〕2號）第三條措施獎補范圍的，可按“就高”原則，在兩項補貼政策中自主選擇，不重復補貼］。對重點產業企業新引進的40周歲以下全日制博士研究生、正高級專業技術職稱的科研技術人員，在已有購房補貼基礎上，在益陽首次購房的，再給予10萬元安家補貼（按每年2萬元的標準分5年補貼）。對重點產業企業新引進的35周歲以下全日制碩士研究生和“雙一流”大學本科生，在已有購房補貼基礎上，在益陽首次購房的，再分別給予4萬元、2萬元安家補貼（按每年50%的標準分2年補貼）。（責任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市財政局、市住房城鄉建設局）

??三、加大住房公積金使用支持力度

??住房公積金最高貸款額度由45萬元調整為60萬元，符合生育政策二孩及以上家庭（含合法收養），最高貸款額度提高到72萬元；純公積金貸款單元建筑面積控制由105平方米（不含）以下放寬至120平方米（不含）以下；提供住房公積金貸款的單元建筑面積由200平方米（不含）以下提高至280平方米（不含）以下；調整家庭住房公積金貸款次數認定標準，2011年1月1日之前在我市發放的住房公積金貸款不計入借款人家庭貸款次數；借款申請人為異地繳存住房公積金職工的，取消借款人或配偶具有益陽戶籍或在益陽繳納社保的規定；拓寬增值收益使用渠道，利用住房公積金增值收益購買中心城區商品住房用作公租房、保障性租賃住房。（責任單位：市公積金中心、人民銀行益陽市分行）

??四、實施二孩及以上家庭購房獎勵

??自本措施執行之日起，符合生育政策二孩及以上家庭（含合法收養），在中心城區購買新建商品住房，簽訂新建商品住房買賣網簽合同，并在2個月內繳清契稅的，二孩家庭按商品住房買賣合同成交總價款2%的標準給予獎勵，每套獎勵最高不超過2萬元；三孩及以上家庭按商品住房買賣合同成交總價款3%的標準給予獎勵，每套獎勵最高不超過3萬元。同一購房家庭只能享受一次獎勵。獎勵資金由市本級與資陽區、赫山區按55:45的比例分擔，市本級與益陽高新區按60:40的比例分擔。（責任單位：市衛生健康委、市財政局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局）

??五、切實解決業主子女入學問題

??業主簽訂新建商品房購房合同后，其直系子女可憑備案后的《商品房買賣合同》和契稅繳納憑證，義務教育階段新生入學享受房屋所在地學校學位，插班學生在相應學校有學位的情況下優先保障學位供給。（責任單位：市教育局、市稅務局、市住房城鄉建設局、赫山區人民政府、資陽區人民政府、益陽高新區管委會）

??六、降低土地資金使用成本

??在本措施有效期內出讓的房地產開發項目用地（以土地成交確認日期為準），可分期繳納土地出讓金，在簽訂《土地成交確認書》后1月內繳納土地出讓總價款的50%，余款可在成交之日起1年內繳清，不收取延期產生的利息。優化土地供應條件和土地供應結構。在土地掛牌條件中，可降低商業用地供應比例。（責任單位：市自然資源和規劃局、市稅務局）

??七、優化車位配建和容積率等計算規則

??優化機動車位配建指標。結合不同區位、不同住房產品，調整優化新建商品住房項目停車位規劃配比。新建項目普通住宅機動車停車位配建標準按1.0車位/100平方米計容建筑面積，或不少于1.2車位/戶；公寓建筑機動車停車位配建標準按1.0車位/100平方米計容建筑面積。

??優化公共服務設施、陽臺容積率計算規則。新建項目按規定要求配建的公共服務設施（含社區用房、社區日間照料中心），由建設單位向相關主管部門書面承諾無償移交后，該部分配套設施計入建筑面積，不計入容積率；物管用房配建指標按總建筑面積的0.2%執行。放寬新建、已批未動工居住項目陽臺半面積控比，居住建筑陽臺等按正投影面積（陽臺按全面積正投影）的1/2計算建筑面積和容積率的部分，其正投影面積之和按不超過該戶套內建筑面積20%控制，因城市風貌景觀要求必須封閉的陽臺，按正投影面積的1/2計算建筑面積、容積率和產權面積。優化飄窗、設備平臺、輔助用房規劃管控要求。放寬新建、已批未動工居住項目飄窗、設備平臺（空調擱板）、輔助用房規劃管控要求。在符合國家規范要求的前提下，允許飄窗寬度與房間等寬。允許每套戶型同時設置放置分體式空調及分戶式中央空調的設備平臺（空調擱板）。分體式空調外機的設備平臺（空調擱板）的數量不超過居室（含客廳、臥室）數量，單個空調擱板水平投影面積不大于1.0平方米，窄邊寬度不大于0.9米；分戶式中央空調外機的設備平臺（空調擱板）水平總投影面積不大于1.0平方米×居室個數且不大于4.0平方米。建筑物頂部有圍護結構的樓梯間、電梯機房等輔助用房，其正投影面積不超過建筑物中間層（標準層）正投影面積的1/6的不計算容積率指標。（責任單位：市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局）

??八、容缺辦理相關審批手續

??各相關職能部門可容缺辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證等行政審批，引導支持分階段辦理施工許可。相關城市基礎設施配套費、教育設施配套費等報建費用（人防費用除外），可在取得預售許可證后1年之內并于竣工驗收備案之前繳清，并將報建費計入預售資金監管額度，屆時協調落實預售資金撥付和報建費繳納。（責任單位：市行政審批服務局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市財政局、市教育局）

??九、附則

??本措施有效期為2024年7月10日至2026年7月9日。購房補貼、獎勵申請截止時間為2026年10月9日，相關購房補貼、獎勵等政策措施可申請疊加享受，如退房應當退還享受的相應購房補貼、獎勵。此前已發布的政策與本措施相抵觸的，一律以本措施為準。本措施第二條與《中共益陽市委人才工作領導小組關于印發〈益陽市關于加強人才引進培養的若干措施（修訂版）〉的通知》（益人才發〔2024〕2號）和《中共益陽市委人才工作領導小組關于印發〈益陽市支持重點產業企業人才引育留用若干措施（試行）〉的通知》（益人才發〔2023〕7號）不重復享受。其他縣市區可參照執行本措施。