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漳州市住房和城鄉建設局 漳州市財政局 漳州市人民政府國有資產監督管理委員會關于印發漳州市區家庭住房“以舊換新”實施方案的通知

漳建房〔2024〕18號

薌城區、龍文區人民政府，漳州高新區管委會，福建漳龍集團有限公司、福建漳州城投集團有限公司：

??《漳州市區家庭住房“以舊換新”實施方案》已經市政府研究同意，現予以印發，請認真貫徹落實。

漳州市住房和城鄉建設局    漳州市財政局??漳州市人民政府國有資產監督管理委員會

2024年5月8日???????????????????????????

漳州市區家庭住房“以舊換新”實施方案

??為適應房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，進一步完善“保障+市場”住房供應體系，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，加強城市低收入家庭和新市民、青年人等住房保障，推動我市房地產市場平穩健康發展，結合我市實際，制定本方案。

??一、工作目標

??（一）加強住房保障。以多渠道籌集保障性住房房源為出發點，通過漳州安居智家住房開發有限公司、漳州城投資產經營管理有限公司（分別為福建漳龍集團有限公司下屬公司、福建漳州城投集團有限公司下屬公司，以下統稱“運營主體”）購買未能成功“賣舊”的符合條件的存量住房作為保障性租賃住房（以下簡稱“保租房”）進行運營管理，供公共租賃住房（以下簡稱“公租房”）輪候對象和新市民、青年人等無房市民申請承租，完善“保障+市場”住房供應體系。

??（二）“新舊”市場聯動。以促進房地產市場平穩健康發展為落腳點，建立“新舊”市場聯動機制，更好地發揮一、二手房市場梯度消費和聯動效應，支持居民“以小換大”、“以舊換新”，有效釋放存量改善性需求，滿足新增剛性需求，激發市場活力，推動我市房地產業良性循環。

??（三）構建交換平臺。按照“政府主導、市場運作”原則，推動運營主體、房地產開發企業和房地產經紀機構、估價機構等多方共同合作，建立健全工作機制，構建“以舊換新”交換平臺，以市場化手段推動“以舊換新”。

??二、名詞定義

??（一）“以舊換新”

??本方案所稱“以舊換新”是指：在規定的時限和區域范圍內的存量住房產權人通過“以舊換新”平臺售出存量住房后，由本人、配偶或子女在市區（薌城區、龍文區、高新區，下同）范圍內購入新建商品住房的市場行為。

??1.規定時限：存量住房產權人自申請“以舊換新”之日起，委托房地產經紀機構銷售的存量住房交易時限為60天。

??2.區域范圍：九龍大道以西、北江濱路以北、金峰路以東、北環城路以南。

??（二）“以舊換新”平臺

??由運營主體按公開自愿原則征集房地產開發企業、房地產經紀機構、估價機構，以市場化原則合作構建、合作運作，主要如下（具體條件以運營主體發布征集文書為準）：

??1.房地產開發企業：在市區有在建在售樓盤，能提供房源鎖定60天服務（須簽訂鎖定房源承諾書），并建立房源庫（房源庫為該項目所有未銷售住房）且按“一房一價”設定最高控制價。

??2.房地產經紀機構：在備案有效期內，備案的經紀機構入駐漳州市房屋租售一體化平臺并完成經紀人員實名注冊。存量住房市場化交易成功的，按約定標準計取中介服務費用；存量住房最終由運營主體購買的，不收取中介服務費用。

??3.估價機構：具備估價資質，接受運營主體委托開展評估工作、出具評估報告并按約定的標準收取評估費用；作為評估報告評審單位的估價機構按約定的標準收取評審費用。

??三、房源管理

??（一）建立房源庫

??運營主體按公開自愿原則征集房源并建立房源庫，響應征集的市區房地產開發企業，可申請將無查封、無抵押等限制的可售房源納入房源庫，并與運營主體簽訂《“放心買”服務協議》，明確納入“以舊換新”的商品住房項目、房源清單、最高控制價等信息，并承諾鎖定房源60天。

??（二）設定控制價

??房地產開發企業應明確房源庫的最高控制價，最高控制價按“一房一價”確定且不得高于房屋預（現）售備案價，同時最高控制價不得高于該項目住宅近6個月的成交均價。

??存量住房產權人（本人、配偶或子女）選購房源庫商品住房的，成交價格由其與房地產開發企業在不高于最高控制價的基礎上商定，鼓勵房地產開發企業給予團購優惠。產權人自愿選購房源庫以外商品住房的，成交價格自行商定。 

??（三）房源動態管理

??1.納入房源庫的新建商品住房房源已接受預定的，開發企業應及時公布并在漳州市房屋租售一體化平臺中完成“房源已預售”設置，運營主體應動態更新房源狀況并及時向社會公開。

??2.運營主體對通過“以舊換新”售出存量住房、購買新建商品住房的情況應及時統計相關信息。

??四、適用范圍

??（一）在規定區域范圍內的存量住房產權人可根據家庭住房改善和置換需求，自愿向運營主體申請“以舊換新”服務，存量住房應滿足以下條件：

??1.產權面積：不大于70平方米。

??2.產權狀況：權屬清晰、已辦理不動產權證（房屋所有權證、土地使用證）。

??3.建成時間：2009年12月31日（含）前完成竣工驗收備案。

??4.評估價格：評估單價不高于9000元/平方米。

??5.房屋結構：磚混結構或框架結構（不含房屋結構安全性等級為C級或D級的存量住房）。

??（二）由運營主體購買1000套存量住房用于保租房，漳州安居智家住房開發有限公司、漳州城投資產經營管理有限公司按劃定片區各購買500套存量住房各自運營管理，具體片區如下：

??在規定區域范圍內，以勝利路為界，勝利路以北的存量住房產權人向漳州安居智家住房開發有限公司提出申請；勝利路以南的存量住房產權人向漳州城投資產經營管理有限公司提出申請。實施期內，若一家公司已購買滿500套，則由另一家公司承接相關業務，直至總購買套數滿1000套。

??五、辦理程序

??（一）提出換房申請

??存量住房產權人向運營主體申請“以舊換新”服務，由運營主體采取“一編一審”方式確定該存量住房的價格后，存量住房產權人與運營主體簽署《預購買協議書》，明確在協議簽訂之日起60天后，存量住房未能交易成功則由運營主體按評估價格下調10%購買；《預購買協議書》應就交易資金監管、資金使用等進行約定。

??（二）委托中介服務

??存量住房產權人自行選擇平臺入駐的房地產經紀機構，提交《預購買協議書》復印件等相關材料、并簽訂委托服務協議、明確委托服務期限和中介服務費用等，由房地產經紀機構發布擬售信息（發布價為評估價格），并提供“優先賣”等服務。

??（三）選擇意向房源

??存量住房產權人（本人、配偶或子女）自行選擇平臺合作的房地產開發企業納入房源庫的房屋，提交《預購買協議書》復印件等相關材料，選定新建商品住房房源并商定價格。選定意向房源后與房地產開發企業簽訂認購意向合同、支付定金；房地產開發企業提供“放心買”服務，最長為存量住房產權人（本人、配偶或子女）鎖定該房源60天（以《預購買協議書》簽訂之日起計算）。

??產權人選購房源庫以外商品住房的，自行與房地產企業約定成交價格、房源鎖定、定金、購房款支付以及違約責任等事項。

??（四）辦理“以舊換新”

??1.存量住房60天內市場化交易成功的，存量住房交易資金按相關規定實行監管并按相關協議約定支付已簽訂意向合同的商品住房購房款。“以舊換新”購房人與房地產開發企業辦理商品住房購買手續。

??2.存量住房60天未能市場化交易成功的，則按預購買協議書的約定由運營主體購買，交易資金按相關規定實行監管并按相關協議約定支付已簽訂意向合同的商品住房購房款。“以舊換新”購房人與房地產開發企業辦理商品住房購買手續。

??六、其他事項

??（一）起止時間

??“以舊換新”起止時間為2024年6月1日至2024年12月31日，期間若運營主體累計購滿1000套存量住房，則提前終止“以舊換新”。

??（二）相關材料

??“以舊換新”：在規定期限內，存量住房產權人攜本人身份證、擬售存量住房的不動產權證（房屋所有權證、土地使用權證）、銀行卡以及戶口簿、結婚證、子女出生證明等法定關系證明前往指定地點辦理“以舊換新”服務（具體地點由運營主體公布）。

??（三）租賃管理

??運營主體購買的存量住房作為保租房，薌城區公租房輪候對象可申請承租并按規定申領公租房租賃補貼。運營主體根據申請情況和房源情況分批次組織申請人按輪候順序選租保租房，承租人應按約定的時間和租金標準向運營主體繳納租金。在規定期限內保障公租房輪候對象后剩余的保租房，用于保障新市民、青年人等無房市民的住房需求。