長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展若干措施的通知

長(zhǎng)府辦發(fā)〔2022〕34號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

??《進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳

2022年7月8日

??（此件公開(kāi)發(fā)布）

進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的若干措施

??為貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，結(jié)合我市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，制定如下措施。

??一、對(duì)未按期交付的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地，符合土地分宗條件的，可簽訂補(bǔ)充合同，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目局部開(kāi)發(fā)、預(yù)售。

??二、對(duì)納入政府保護(hù)的歷史建筑、風(fēng)貌建筑及城市更新內(nèi)保留建筑，從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)的，在不改變?cè)ㄖ庵黧w結(jié)構(gòu)且符合結(jié)構(gòu)安全、消防安全和歷史風(fēng)貌的前提下，容積率核算按原產(chǎn)權(quán)面積計(jì)容。在建設(shè)過(guò)程中允許對(duì)內(nèi)部空間進(jìn)行改造、加層、增加建筑面積，依法履行基本建設(shè)程序，依審定的方案實(shí)施改建，辦理產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍手續(xù)。

??竣工驗(yàn)收時(shí)，對(duì)增加建筑面積不再計(jì)收土地價(jià)款。保留改造建筑從事公益等非營(yíng)利性活動(dòng)的，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)，按照原用途和規(guī)劃用途中地價(jià)較低的用途進(jìn)行評(píng)估，但不得低于取得成本。

??三、以出讓方式取得的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地，對(duì)開(kāi)發(fā)投資總額未達(dá)到25%的，按照“先投入后轉(zhuǎn)讓”的原則，交易雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同，經(jīng)屬地政府同意，可申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記，待開(kāi)發(fā)總額達(dá)到法定轉(zhuǎn)讓要求時(shí)，再依法辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。預(yù)告登記權(quán)利人可以憑不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記證明及其他必要材料向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、銷售等手續(xù)。

??四、對(duì)使用地下空間的結(jié)建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，地下空間出讓價(jià)格按照《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于公布實(shí)施長(zhǎng)春市區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)等土地價(jià)格的通知》（長(zhǎng)府發(fā)〔2016〕31號(hào)）公布的地下空間基準(zhǔn)地價(jià)確定，不再評(píng)估收取。

??五、允許不以公益為目的的養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等社會(huì)領(lǐng)域企業(yè)以有償方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵押融資。抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)，不得改變土地用途。

??六、支持剛需和改善性購(gòu)房需求。個(gè)人申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的，首套剛需住房貸款首付比例由不低于30%恢復(fù)至20%，二套改善性住房貸款首付比例由不低于40%恢復(fù)至30%。將首套房貸款利率下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)。

??七、階段性調(diào)整長(zhǎng)春城區(qū)住房公積金個(gè)人住房貸款單筆最高額度。在2022年12月31日之前，長(zhǎng)春城區(qū)有共同借款人的新建商品房貸款單筆最高額度為90萬(wàn)元、無(wú)共同借款人的為60萬(wàn)元，長(zhǎng)春城區(qū)有共同借款人的存量房貸款單筆最高額度為70萬(wàn)元、無(wú)共同借款人的為50萬(wàn)元。

??八、對(duì)非住宅消化周期較長(zhǎng)區(qū)域，支持已拿地未開(kāi)工及在建的商業(yè)、商務(wù)用地項(xiàng)目，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)將商業(yè)、辦公用房改建為租賃性住房。

??九、支持居住用地商業(yè)兼容比例靈活處置。對(duì)于居住用地商業(yè)兼容比例，在滿足配套要求及不改變用地性質(zhì)、容積率的情況下，可在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批階段依申請(qǐng)按最低限進(jìn)行調(diào)整，重新出具規(guī)劃條件、核算土地出讓金后核發(fā)規(guī)劃許可。

??十、支持集中批量購(gòu)買商品房。支持機(jī)關(guān)單位、國(guó)有企事業(yè)單位、大專院校、科研院所和社會(huì)群體與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)接洽，組織商品房集中批量購(gòu)買活動(dòng)。團(tuán)購(gòu)房需取得商品房預(yù)售許可，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得低于成本價(jià)格銷售。堅(jiān)決打擊擾亂市場(chǎng)價(jià)格的行為，切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)市場(chǎng)信心。

??十一、實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶督導(dǎo)。對(duì)涉及到民生、交房壓力較大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，建立幫扶督導(dǎo)機(jī)制，由市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行幫扶，推動(dòng)解決項(xiàng)目中的各類問(wèn)題。督導(dǎo)項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工、按時(shí)交房。

??十二、規(guī)范入庫(kù)入統(tǒng)。加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)用于抵頂工程款的商品房，按國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度，符合商品房銷售統(tǒng)計(jì)范圍的，做好應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

??以上措施各縣（市）、雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū)可根據(jù)實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。