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??磨合了將近10個月的時間，云南省城市建設(shè)投資集團有限公司（以下簡稱“云南城投集團”）最終還是沒有跟保利集團走到一起。4月30日，云南城投集團召開干部大會，宣布楊敏任集團黨委書記、董事長，李家龍任集團黨委副書記、總裁、副董事長。作為保利集團的代表，衛(wèi)飚為期7個月的任職也畫上了休止符。

??在外界看來，衛(wèi)飚的離去意味著保利集團的退場。5月6日，云南城投置業(yè)股份有限公司（以下簡稱“云南城投置業(yè)”）的相關(guān)人士表示，無法明確回應保利是否已退出，但市場的揣測是“有道理的”。

??按照衛(wèi)飚在干部大會上的說法，雖無緣混改，但保利集團與云南省委、省政府、云南城投集團的合作還將持續(xù)，而且合作模式會越來越豐富。

??云南城投集團換帥

??對于此次云南城投集團的高管調(diào)整，云南省給予了高度重視，人事任命是由云南省委常委、省委組織部部長李小三在云南城投集團的干部大會上宣布的，云南省委常委、常務副省長宗國英也出席了，還發(fā)表了講話。

??新任的一二把手分別在金融、建設(shè)領(lǐng)域有著豐富的從業(yè)履歷。楊敏歷任云南城投集團副總裁，富滇銀行股份有限公司副行長、黨委副書記、行長，云南省國資委副主任(正廳級)、黨委委員等職務。李家龍歷任共青團云南省委宣傳部長，西南交通建設(shè)集團股份有限公司黨委副書記、副董事長，云南省建設(shè)投資控股集團有限公司總經(jīng)理、黨委副書記、副董事長等職務。

??楊敏的上任，意味著衛(wèi)飚已完成他的歷史使命。2019年10月14日，為加快推進云南省政府與保利集團就云南城投集團的混合所有制改革合作事宜，經(jīng)保利集團推薦，云南省委決定，衛(wèi)飚被任命為云南省城投集團黨委書記、董事長。

??這次云南城投集團的換帥比較突然，下屬子公司事先都沒有收到風聲。在前一天，也就是4月29日，云南城投置業(yè)剛剛發(fā)布2019年年報，衛(wèi)飚還在該公司的董事之列，任期是從2020年3月11日到2022年12月19日。

??根據(jù)宗國英透露的信息，此次云南城投集團主要領(lǐng)導的調(diào)整，是云南省委根據(jù)該集團新的形勢和新的任務，從發(fā)展需要和省管領(lǐng)導班子建設(shè)的實際出發(fā)作出的決定，充分體現(xiàn)了云南省委、省政府對云南城投集團領(lǐng)導班子的重視。

??新的任務是4月16日才確定的，在當天云南省政府召開的省屬企業(yè)改革發(fā)展金融工作座談會上，云南城投集團的最新戰(zhàn)略定位躍升為云南省文化旅游、健康服務兩個萬億級產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。宗國英強調(diào)，對于云南城投集團下一步的改革發(fā)展，云南省委、省政府是充滿信心的，并將打出現(xiàn)金注資、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入、低效資產(chǎn)剝離等一系列組合拳。

??保利集團的角色變化

??云南城投集團是保利集團的第二個混改標的。在天房集團淺嘗輒止后，業(yè)內(nèi)本以為保利入主云南城投集團已是十拿九穩(wěn)，沒想到還是未竟全功。

??2019年7月，就云南城投集團的混合所有制改革，云南省政府與保利集團簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。在近10個月的時間里，兩家公司互動頻頻，除了衛(wèi)飚外，原任保利集團副總會計師等職的鄧長清也在2020年1月出任云南城投集團副總裁、黨委委員。保利發(fā)展則支付了22億元的誠意金，與云南城投置業(yè)簽署4個項目的合作框架協(xié)議。

??2020年1月，云南省委副書記、省長阮成發(fā)在昆明會見了保利集團董事長徐念沙、總經(jīng)理張振高一行。據(jù)了解，雙方圍繞加快云南城投集團合作進程，推動混改全面落地，發(fā)揮各自優(yōu)勢整合資源，共同推動云南城投集團做強做優(yōu)做大，并在城市建設(shè)、文產(chǎn)、康養(yǎng)、通訊等領(lǐng)域攜手發(fā)展進行了深入細致交流。

??表面上看，混改的進展頗為順利，但正式的合作協(xié)議遲遲未能簽訂，其實已經(jīng)為二者的分道揚鑣、保利集團的角色變化埋下伏筆。有分析認為，此前云南城投集團的混改方案在雙方的控制權(quán)博弈中遲遲不能成型，而2020年2月份云南省公布的5萬億元投資計劃給云南省政府增加了不少談判的籌碼，以及自行解決云南城投集團債務危機的信心，致使混改生變。

??雖然目前云南城投集團和保利集團都沒有發(fā)表不再進行混改合作的言論，但各方的表態(tài)已經(jīng)勾勒出了這一事件的結(jié)局。例如，宗國英充分肯定了衛(wèi)飚到云南工作以來，在推進云南省政府與保利集團合作方面取得的成績，對保利集團和衛(wèi)飚表示衷心的感謝。

??在云南城投集團的干部大會上，衛(wèi)飚也作了個人表態(tài)發(fā)言。他表示，在云南工作半年多來，對云南省給予保利集團的信任和支持表示衷心的感謝，同時強調(diào)，保利集團與云南省委、省政府、云南城投集團的合作還將持續(xù)，而且合作模式會越來越豐富，合作之路會越走越寬。

??由于存在信息披露的時間差，衛(wèi)飚仍在云南城投置業(yè)的董事之列。但據(jù)云南城投置業(yè)相關(guān)人士透露，未來不排除調(diào)整衛(wèi)飚董事職位的可能。

??從目前來看，相較扮演入主的“白武士”，保利集團顯然更傾向于做一個單純的項目合作方。保利集團的一位內(nèi)部人士對中國房地產(chǎn)報記者表示，保利對云南城投集團的現(xiàn)狀持比較謹慎的態(tài)度，但對該公司的一些核心資產(chǎn)還是比較有興趣。

??事態(tài)的明朗也讓云南城投集團的普通員工松了一口氣。“如果保利接手的話，第一時間就要搞人事改革?！痹摴疽晃粏T工坦言，至少目前不用擔心裁員風險了。

??與保利集團分手的同時，借助云南省政府的力量，云南城投集團開始走上自救道路。云南省屬企業(yè)改革發(fā)展金融工作座談會剛結(jié)束，中國建設(shè)銀行云南省分行就建信理財50億元資產(chǎn)收益權(quán)融資項目與云南城投集團達成共識，目前首期資金20億元已落地。而云南省政府對該公司首期30億元的注資也在4月26日到位。