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林龍安:推動粵港澳大灣區(qū)一體化,將9市和2個特別行政區(qū)的人才優(yōu)勢強強聯(lián)合

觀點苗野 2020-05-19 10:38:14 來源:中房報

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??因新冠肺炎疫情影響而延期的2020年全國兩會,將于5月21日拉開大幕。與此同時,今年是中國決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年,以及“十三五”規(guī)劃收官之年。在這樣一個特殊時期召開的兩會,代表委員們又將帶來哪些真知灼見?

??5月18日,中國房地產(chǎn)報記者獲悉,禹洲集團董事局主席、香港特別行政區(qū)全國人民代表大會代表林龍安提交三份議案,分別是“關于推動粵港澳大灣區(qū)一體化的建議”“關于深化香港與內(nèi)地在新時代的合作交流建議”“關于推動我國疾控應急處理的建議”。

??在“關于推動粵港澳大灣區(qū)一體化的建議”中,他提到推動粵港澳大灣區(qū)各地在各個層面的彼此緊密合作,推動灣區(qū)一體化發(fā)展,必將產(chǎn)生協(xié)同效應和放大效應。

??林龍安提出四條建議:

??一、放寬兩個特別行政區(qū)的專業(yè)人才于9個城市的執(zhí)業(yè)資格,借鑒歐盟做法,于大灣區(qū)內(nèi)訂立統(tǒng)一標準,推動專業(yè)資格的互認。

??二、推動通關便利化,各口岸可試行開展粵港澳大灣區(qū)出入境便利化改革,向設立總部于大灣區(qū)內(nèi)9 個城市和2個特區(qū)的高管、科研人員和特聘人才開啟通關綠色過關通道,便利他們乘車輛進出內(nèi)地口岸,縮短過關時間。

??三、放寬港人在內(nèi)地置業(yè),將港澳青年納入共有產(chǎn)權房可申購范圍,以吸引人才。

??四、建立跨九城兩區(qū)的統(tǒng)一銀行帳戶系統(tǒng),為區(qū)內(nèi)居民和企業(yè)開立單一戶名下的多幣種多區(qū)域帳戶,支持香港居民在內(nèi)地便捷使用移動電子支付。將大灣區(qū)視為特殊經(jīng)濟/關稅地區(qū),構建針對大灣區(qū)的匯率、利率形成機制,在大灣區(qū)實現(xiàn)資本自由流動。

??以下為議案具體內(nèi)容

關于推動粵港澳大灣區(qū)一體化的建議

香港特別行政區(qū)全國人民代表大會代表  林龍安

??一、背景

??粵港澳大灣區(qū)自規(guī)劃以來, 實現(xiàn)在一個灣區(qū)、三種制度、三個關稅區(qū)的多元制度格局,三地在不同層面進行了優(yōu)勢互補,當中帶來了無限的發(fā)展機會和商機。香港、澳門以及廣東九個城市同處一個灣區(qū),文化同源、人緣相親、民俗相近,經(jīng)濟方面各有優(yōu)勢,各具特色。大灣區(qū)近日雖然推出多項惠及港人于內(nèi)地生活、工作的政策,如果再進一步推動上述各地在各個層面的彼此緊密合作,推動灣區(qū)一體化發(fā)展,必將產(chǎn)生協(xié)同效應和放大效應。

??基于以上背景,大灣區(qū)必須通過推動更多便利措施,促進創(chuàng)新、加強人才流動,才能為實體發(fā)展注入強大新動力。

??二、具體建議

??去年11月國務院副總理韓正在北京主持大灣區(qū)建設領導小組會議時,公布8項便利港人及1項推動創(chuàng)科新措施,部份層面上與內(nèi)地居民看齊。但在專業(yè)資格認證等方面仍未全面開放,當中包括醫(yī)生、律師、金融策劃師等等專業(yè)資格仍然受到限制,對促進灣區(qū)的人才交流有一定的影響。

??所以,在推動人才流動方面應該把9個城市和2個特別行政區(qū)的人才優(yōu)勢強強聯(lián)合,從而互補長短,帶動區(qū)域發(fā)展。具體措施建議有:

??1. 香港具備國際人才,而且眾多專業(yè)資格人才獲國際認證,可考慮放寬兩個特別行政區(qū)的專業(yè)人才于9個城市的執(zhí)業(yè)資格,借鑒歐盟做法,于大灣區(qū)內(nèi)訂立統(tǒng)一標準,推動專業(yè)資格的互認,在大灣區(qū)逐步打通信息流和人流,實現(xiàn)人才在區(qū)內(nèi)自由流動。

??2. 推動通關便利化,廣東省已落實鼓勵港澳青年到大灣區(qū)內(nèi)地九市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、將于近期公布關于港澳高校和科研機構參與廣東省科技計劃的細節(jié)、擴大海關跨境快速通關對接項目(即「跨境一鎖計劃」)的實施范圍,以及正研究制定廣東省事業(yè)單位公開招聘港澳居民的實施安排。雖然增加了吸引人才政策,但在細節(jié)上可以進一步優(yōu)化。

??現(xiàn)時,香港作為金融中心,近年不少內(nèi)地企業(yè)赴港市,但總部設于大灣區(qū)內(nèi)地的公司高管、特聘人才等頻繁往返內(nèi)地,在出入境方面花費大量的時間,各口岸可試行開展粵港澳大灣區(qū)出入境便利化改革,向設立總部于大灣區(qū)內(nèi)9 個城市和2個特區(qū)的高管、科研人員和特聘人才開啟通關綠色過關通道,便利他們乘乘車輛進出內(nèi)地口岸,縮短過關時間。

??3. 住屋是留住人才的關鍵因素之一,便利措施雖然放寬了港人在內(nèi)地置業(yè),但僅限首套,而且在按揭方面亦未能做到全面放開,而且部份市更加設有限購的政策,對于工作地區(qū)置業(yè)的青年人有較大程度的阻礙。雖然部份地區(qū)已經(jīng)推行共有產(chǎn)權房,將港澳青年納入可申購范圍,亦有年齡等不同類別的限制,而且推行的地方和數(shù)量不多,所以建議可酌情放寬港人于大灣區(qū)內(nèi)購置一手物業(yè)或二手物業(yè),并放寬港人于內(nèi)地第二套物業(yè)按揭的條件。共有房屋亦應放寬申請條件,例如取消年齡的限制等等。

??4. 延長外傭簽證逗留內(nèi)地期限,大型企業(yè)管理層、高端人才其生活方式平時都由家庭傭工照顧,隨著其家庭于內(nèi)地生活時因外傭簽證而影響到其生活習慣,或造成其家庭不便于內(nèi)地逗留,故此建議放寬外傭簽證條例,延長其逗留內(nèi)地時間,或者提供一簽多行和延長逗留時間的方式,讓外傭便于留內(nèi)地照顧其雇主家庭。

??5. 建立跨九城兩區(qū)的統(tǒng)一銀行帳戶系統(tǒng),為區(qū)內(nèi)居民和企業(yè)開立單一戶名下的多幣種多區(qū)域帳戶,支持香港居民在內(nèi)地便捷使用移動電子支付。將大灣區(qū)視為特殊經(jīng)濟/關稅地區(qū),構建針對大灣區(qū)的匯率、利率形成機制,在大灣區(qū)實現(xiàn)資本自由流動。

??結語︰粵港澳大灣區(qū)的香港、澳門是成熟的發(fā)達的市場經(jīng)濟體,是自由貿(mào)易港,它在經(jīng)濟運行、社會治理、規(guī)則標準、政府管理等方面與國際更加接軌并擁有大量的專業(yè)人才,而廣東省是內(nèi)地經(jīng)濟總量最大的省份,是改革開放的先行區(qū),深圳是中國的高科技創(chuàng)新中心,經(jīng)濟開放;作為區(qū)域經(jīng)濟中心的廣州,擁有眾多的銀行中心、券商總部、創(chuàng)投基金總部,還有政府大力支持的完善科技金融體系,只要進一步提升粵港澳大灣區(qū)的便利措施,推動港粵和國際人才進入大灣區(qū)內(nèi)地,促進粵港澳大灣區(qū)一體化發(fā)展,借鑒香港和國際經(jīng)驗,提升粵港澳大灣區(qū)軟實力,協(xié)同發(fā)展能為實體發(fā)展注入強大新動力。

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中國城市住房價格288指數(shù)

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