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劉世錦:房地產供給側改革的5大關鍵問題

原創曲濤 2017-06-08 12:01:05 來源:中房網

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??中房網訊 “中國經濟經目前已經非常接近底部,或者可以說已經觸底。房地產調控的關鍵是要加快房地產長效機制的建設,而這個建設的關鍵則是要推動房地產領域的供給側改革。”中國發展研究基金會副理事長、國務院發展研究中心原副主任劉世錦昨日在中房智庫創新營銷沙龍上如是表示。

??中國經濟目前已經非常接近底部

??談到目前的中國經濟,劉世錦作出了一個大致的判斷,經過七年多的穩定發展以后,目前應該說非常接近底部,或者開始說已經觸底。過去六、七年的時間,中國經濟一直下行壓力很大。對于過去七年時間里中國經濟的變化,劉世錦有一個分析框架,就是轉型再平衡。也就是由過去10%左右的高速增長轉向中速增長。

??在劉世錦看來,2017年是中國經濟觸底的一個驗證期,但是這個觸底的過程不會一帆風順,中間可能會有波動,需要多次驗證。他認為如果中速增長可以穩住,中國經濟在新的中速增長平臺上,大概能夠保持至少十年左右。

??高房價的代價:產業停滯乃至衰落

??對于房地產方面,劉世錦認為,房地產現在正在進行調控,但關鍵要加快房地產長效機制的建設,這個建設的關鍵是要推動這個領域中間的供給側改革。對于一線城市房價暴漲的背景,他認為是中國在過去幾年中城市化進程出現了分化。

??劉世錦表示,中國房價飆升有一些深層次的因素。首先,住宅用地占建筑用地比重偏低。中國一線城市住宅占建設用地比重長期低于25%,到目前為止也是低于30%。而發達國家一般這個比重在40%以上,韓國首爾占60%。其次,城市建設用地由地方政府壟斷。十八屆三中全會提出農村宅基地也要逐步進入流轉,但是仍然進不來。

??當然更重要的是既有城市化發展理念、規劃、戰略和城市化發展規律是相背離的,這個差距太大。目前還是采取了很多限制人口的一些方法,有的還在驅趕低端人口。一個城市發展一定是包容性的發展,包括房地產。如果房子造出來,讓低端人口沒有地方住,這有很大缺陷,這個城市不可能繁榮的。

??高房價好不好呢?有房子的都希望高房價,但是一個城市房價過高以后,現有的產業優勢要下降,將來有可能發展不起來。例如最近一線城市出現著名企業往出走,例如有一些城市應該加大服務業發展,但現在服務業都是負增長。

??以香港為例,近幾年經濟發展遇到一些困難,這和經濟缺少競爭力有直接關系。很大程度上的原因是房價過高。對于高房價對整個經濟下一步發展,轉型升級、創新驅動要有主觀認識。

??解決方案:加快房地產領域供給側改革

??要想逐步解決這些困難,劉世錦給出了幾個方案,就是要加快房地產領域的供給側改革。

??第一,增加住宅用地占建設用地比重,應該提高到40%以上。

??第二,改變城市結構,把各種資源集中于核心市區的結構,轉變為城市核心區加大批小城鎮的結構。把城里面一些產業今后疏散出去,形成產業支撐。

??第三,集體建設用地要加快,包括小產權房問題。這個問題很敏感,但是不難,該交稅費要交上,給它一個適當的身份進入市場。

??第四,積極發展長期公共租賃住房。目前租售比差距很大,能不能大力發展公共租賃,特別是長期租賃。

  第五,加快推出房地產稅。這是一項基本制度建設,對地方政府收入,包括對整個地價房價的調控工具方面有著很大的作用。雖然涉及到很復雜的利益關系,但經過精心的設計應該能夠拿出合情合理合規的解決辦法。
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中國城市住房價格288指數

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