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??中房網訊（劉敏/文）4月3日，東莞市自然資源局、東莞市住房和城鄉建設局、東莞市市場監督管理局、東莞市城市管理和綜合執法局聯合印發《東莞市嚴控商業辦公用房改公寓工作實施方案》（以下簡稱“方案”），進一步規范商業金融業用地、商住混合用地上的商業辦公用房等非住宅類房地產項目的管理，從監督檢查、制度設計、規劃布局等方面多管齊下、加大懲處，嚴格新增商業辦公用房的管控，堅決杜絕新的“商改住”行為。

??其中，方案提出，對存量與新增商業辦公用房實行分類管理。存量方面，加強建筑安全監管。對新增的“商改住”實行零容忍，一經發現，將依法對項目開發商予以嚴厲懲處，并計入征信，對其后續的建設項目進行嚴格審查、從嚴要求，在符合上位法律法規的情況下，采取必要的市場準入限制措施予以懲戒，情節嚴重的限制或禁止參與土地市場交易。對去化周期過長的鎮街，將暫不予以批準商業辦公用地。

??方案規定，將完善建設工程設計方案審查標準，加強建設工程施工階段的監管，規范房地產銷售管理，完善裝修環節監管。在銷售管理方面，督促開發企業在銷售現場設立公示牌，向購房人明示房屋的規劃用途、土地使用年限、契稅、物業服務費、水電費標準及配套建設指標。加強開發企業和銷售代理公司發布的銷售廣告、宣傳活動、樣板房的檢查力度，在購房合同中與購房人明確項目的商業辦公屬性，告知購房人嚴格按規劃用途使用，不得擅自改變用途，對虛假宣傳的依法予以查處。建立健全既有建筑裝修管理制度，加強對裝修各方責任主體監管，從嚴查處開發企業、裝修公司、業主等主體的違法違規行為。發現商業辦公用房擅自加層、增加面積或者改變使用用途、平面布局等涉嫌違反規劃行為的，移交屬地“兩違辦”查處；發現危及建筑結構安全和消防安全的，分別移交屬地住建、消防部門查處。

??此外，方案強調，商辦用房應按照規劃許可載明的內容辦理不動產首次登記，凡發現結構、面積、布局與規劃許可內容不一致的，不予辦理不動產首次登記。一經發現新增“商改住”行為，依法對項目開發商或業主（改建人）予以嚴厲懲處，并計入征信，情節嚴重的限制或禁止參與土地交易市場。