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??住房和城鄉建設部辦公廳近日印發通知，公布第四批城鎮老舊小區改造可復制政策機制清單。

??通知指出，近期，住房和城鄉建設部聚焦國務院大督查、審計發現及群眾反映比較集中的部分地方城鎮老舊小區改造計劃不科學不合理等問題，有針對性地總結各地解決問題的可復制政策機制和典型經驗做法，形成了《城鎮老舊小區改造可復制政策機制清單（第四批）》。

??清單列出了“改造計劃不科學不合理”“統籌協調不夠”“發動居民共建不到位，居民主體作用未充分發揮”“施工組織粗放，有些地方改造工程存在質量常見問題”“建立長效管理機制難，改造效果難保持”“多渠道籌措資金難，部分地方主要靠中央補助實施改造”6個部分地方城鎮老舊小區改造存在的難點問題及其表現和原因，并給出了解決問題的具體舉措。

??比如，在“改造計劃不科學不合理”問題中，表現及原因為“沒有根據小區配套設施短板及安全隱患摸底排查結果，統籌考慮待改造小區設施狀況、居民意愿等，確定小區納入改造計劃的優先順序；納入年度改造計劃的項目提前謀劃不充分，急于完成開工任務，群眾工作等前期工作不到位”，浙江省寧波市“通過建立城鎮老舊小區改造項目庫，對項目改造方案進行競爭比選，擇優納入年度計劃”和北京市“實行‘居民申請、先征詢意見制訂方案、后納入年度計劃’的工作機制”的做法值得借鑒。

??在“統籌協調不夠”問題中，表現及原因為“未建立政府統籌、條塊協作、各部門齊抓共管的專門工作機制，由個別部門單打獨斗，工作未形成合力”“改造方案缺乏統籌、甩項漏項、系統性不強”“統籌水、電、路、氣等管線單位參與改造力度不夠”“施工缺乏統籌，各施工主體在改造中各吹各號，施工銜接不當”，河南省開封市“采取‘1個領導小組+7個工作專班’的組織領導模式，強化城鎮老舊小區改造工作統籌協調”，湖北省武漢市“加強改造方案聯合審查，強化內容統籌”、江蘇省常州市“統籌考慮居民當前與長遠需求，積極推動實施改造的城鎮老舊小區同步加裝電梯”，河北省石家莊市“從住房和城鄉建設、城市管理、體育、通信管理、供電、供水等部門單位，抽調‘水、暖、電、氣、通信’等專業人員，組建市級工作專班，集中辦公、同向發力，統籌協調推進老舊小區專營設施改造”、北京市“改變原來由各專營單位就不同專業管線，分別進行‘勘察設計、改造方案制定、立項批復、工程招標、工程驗收’的實施方式，優化調整為實施主體組織各專業公司統一摸排專業管線情況、統一編制各專業管線打捆實施的資金籌措及施工組織等設計方案、統一立項審批、統一工程監理、統一驗收移交”，四川省成都市“在城鎮老舊小區改造施工前，各區（縣）牽頭部門將項目點位信息，及時通報水電氣等專業經營單位；專業經營單位組織技術力量實地踏勘，對實施專營設施改造的點位信息予以確認，編制專項改造方案；老舊小區改造項目實施單位在此基礎上，編制整體改造施工方案，優化施工流程，統籌組織實施”、浙江省寧波市“城鎮老舊小區改造項目全面推行全過程工程咨詢服務模式，推動提高項目管理效率及質量”的做法值得借鑒。