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??為貫徹落實《住房和城鄉建設部 國家發展改革委 公安部 市場監管總局 銀保監會 國家網信辦關于整頓規范住房租賃市場秩序的意見》（建房規〔2019〕10 號）、《深圳市人民政府關于規范住房租賃市場穩定住房租賃價格的意見》（深府規〔2019〕7 號）等文件要求，凈化我市住房租賃市場環境，我局組織制定了《深圳市住房和建設局關于切實規范住房租賃企業經營行為的緊急通知》（以下簡稱《緊急通知》）。

??一、相關背景

??2016 年來，在國家、省、市政府培育和發展住房租賃市場政策引領下，住房租賃市場迅速發展。但相關監管立法滯后，住房租賃專營機構“野蠻生長”，經營行為不規范問題凸顯。部分企業為快速拓展市場，以“長收短付”等方式蓄積押金和預付租金，形成“資金池”，并利用池內資金以“高進低出”方式迅速占領市場，一旦資金回流受限或融資受阻，極易引發企業資金鏈斷裂。甚至有部分企業假借住房租賃名義，以“經營不善”“經營虧損”為由，行合同詐騙之實，嚴重擾亂市場秩序，影響社會穩定。

??今年以來，疊加疫情影響，國內長租公寓“爆雷”事件頻發。為做好我市住房租賃領域風險防控，保障住房租賃當事人合法權益，我局出臺了《緊急通知》，對有關法律法規規定住房租賃企業不得實施的經營行為予以進一步明確，引導住房租賃企業規范經營。

??二、主要內容

??《緊急通知》以規范、引導住房租賃企業有序經營為目標，對住房租賃企業經營行為提出了具體要求。主要內容可概括為住房租賃企業“十不準”：

??（一）不準無證經營、超范圍經營。住房租賃企業應當依法辦理市場主體登記，取得營業執照，并在經營范圍中明確注明“住房租賃”，不得超范圍經營。自然人轉租住房 10 套（間）以上的，應當依法辦理市場主體登記，不得無證經營。

??（二）不準發布虛假廣告、虛假房源等不實信息。住房租賃企業應當對所發布的房源信息的真實性、有效性負責。所發布的房源信息應當實名并注明所在機構及門店信息，并應當包含房源位置、用途、面積、圖片、價格等內容，滿足真實委托、真實狀況、真實價格的要求。

??（三）不準從業人員私自承接住房租賃業務。住房租賃企業應當加強從業人員招錄管理，規范從業人員行為，嚴禁從業人員以個人名義自行承接住房租賃業務。

??（四）不準實施價格違法行為。住房租賃企業出租住房的，不得通過欺詐、脅迫、格式條款等方式哄抬租金，不得實施價格串通、捏造散布漲價信息等價格違法行為。

??（五）不準合同欺詐。住房租賃企業出租住房的，不得違法誘騙承租人簽訂長周期租賃合同，不得通過合同欺詐、格式條款等方式謀取不當利益。在簽訂、履行房屋租賃合同過程中，采取虛構事實或者隱瞞真相等欺騙手段，騙取對方當事人的財物，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

??（六）不準強制交易。住房租賃企業出租住房的，不得利用格式條款侵害承租人合法權益或者加重承租人義務，不得違背承租人意愿搭售其他商品或服務，不得違法強制單方解除合同。

??（七）不準隨意漲租、亂收費。住房租賃企業應當與承租人嚴格履行住房租賃合同約定，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金，不得巧立名目收費。

??（八）不準通過“高進低出”“長收短付”方式侵害權利人合法權益。住房租賃企業應充分意識到采取“高進低出”“長收短付”方式進行市場擴張從而引發資金鏈斷裂的經營風險、法律風險，不得通過“高進低出”“長收短付”等方式哄抬租賃價格、加大企業資金斷裂風險、侵害房屋權利人和承租人的合法權益。

??（九）不準違規采用“租金貸”。住房租賃企業不得以隱瞞、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金消費貸款，不得以租金分期、租金優惠等名義誘導承租人使用住房租金消費貸款，不得將住房租金消費貸款相關內容嵌入住房租賃合同。

??（十）不準違規驅逐承租人。住房租賃企業應當建立租賃糾紛處理機制，及時受理房屋租賃投訴，妥善化解與相關當事人的糾紛；無法協商解決糾紛的，應當通過人民調解、訴訟、仲裁等法律途徑解決，不得采用暴力威脅、恐嚇、違規斷水斷電等暴力手段驅逐承租人。

??住房租賃企業違反有關管理規定的，由住房建設部門會同相關部門依法依規查處，采取約談告誡、暫停房源發布、暫停網簽備案、發布風險提示、實行信用扣分等措施，并抄送市場監管、公安、網信、稅務等部門，作為不良行為記錄，納入行業誠信系統、公共信用信息系統等信用評價系統，實施聯合懲戒。