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??5月24日，海南省人民政府辦公廳發(fā)布《關于建立“土地超市”制度的實施意見》，有效破解“項目等土地”問題，提高土地資源要素保障水平，促進項目“簽約即拿地”“拿地即開工”。

??“土地超市”制度是指通過建立“土地超市”信息平臺，實現歸集產權明晰的存量建設用地、發(fā)布公開透明的土地信息、配對有效精準的項目要素、提供方便快捷的用地選擇、實施規(guī)范高效的服務監(jiān)管為一體的土地全生命周期監(jiān)管制度體系。

??意見提出，統(tǒng)籌將政府已完成收儲的土地，符合規(guī)劃和“凈地”要求的批而未供土地（不含劃撥供應的基礎設施、公共設施用地），依法有償收回、無償收回且具備新供應條件的土地（含閑置土地），符合入市條件的農村集體（城中村、城郊村）和農墾經營性建設用地等，納入“土地超市”。適時搭建土地二級市場交易平臺，將符合法定轉讓條件的供而未用土地和其他土地也納入“土地超市”。“土地超市”中提供用于供應的土地應符合土地管理法律法規(guī)、國土空間規(guī)劃以及節(jié)約集約用地要求，不得違反和突破耕地和永久基本農田保護、生態(tài)保護紅線等管控要求。

??結合“土地超市”制度改革，實施建設用地“批、供、用、管、查”全生命周期信息監(jiān)管和業(yè)務協(xié)同，對土地供應后履約情況實施常態(tài)化監(jiān)管，同步將土地利用動態(tài)向省、市縣各級業(yè)務部門定期推送，相關部門結合土地利用情況及時開展動態(tài)巡查，及早督促土地使用權人開工、竣工。各市、縣、自治縣人民政府以及產業(yè)園區(qū)管理機構對已出讓產業(yè)用地的對賭協(xié)議實施情況進行監(jiān)管和評價。嚴格監(jiān)管土地利用過程中違法調整規(guī)劃、不按照規(guī)劃建設、土地閑置等問題，對文旅康養(yǎng)項目應當在土地出讓時明確自持要求，不得分割銷售，防止變相開發(fā)房地產和圈占土地。