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??中房網訊 （蘇曉/文）12月6日，杭州市住房保障和房產管理局發布消息稱，杭州今年以來積極建設籌集保障性租賃住房，截至目前，已累計籌集保障性租賃住房項目260個、房源14.5萬套（間），超額提前完成年度目標任務。

??不只是杭州，隨著2022年即將進入尾聲，各地也相繼交出今年保障性租賃住房籌建工作的“答卷”。據中房網不完全統計，截至目前，河南鄭州、廣東汕頭、安徽黃山、內蒙古包頭、海南海口、湖南寧鄉、遼寧沈陽、陜西西安、江西吉安、浙江杭州等地已提前完成2022年保障性租賃住房籌建的年度任務目標，部分地區甚至超額完成任務。

??從省級層面來看，浙江、河北和江蘇三省均已經超額提前完成年度任務目標。值得一提的是浙江省，其保障性租賃住房相關籌建工作可謂跑出了“加速度”，在上半年就已經超額完成了全年目標任務。對此，浙江省住房和城鄉建設廳住房保障處相關負責人表示，年度任務提前完成，并不表示建設會減速。浙江省的目標是在“十四五”期間建設籌集保障性租賃住房120萬套（間），這意味著未來浙江全省保障性租賃住房建設還將持續加速。

??與此同時，住建部、國家發改委、財政部近期聯合印發《關于做好發展保障性租賃住房情況年度監測評價工作的通知》提出，支持各類主體參與建設保障性租賃住房，科學確定“十四五”保障性租賃住房建設目標，制定年度建設計劃，并向社會公布。同時，各省級政府將監測評價結果納入對城市政府的績效考核，進一步督促指導城市加快發展保障性租賃住房，切實解決新市民、青年人的住房困難問題。

??事實上，自2021年7月份國務院發布《關于加快發展保障性租賃住房的意見》以來，一年多的時間里，中央和地方陸續出臺多項保障性租賃住房發展利好政策，從頂層設計到籌建實施、再到監測評價等，相關政策日趨完善和細化，保障性租賃住房建設工作將迎來提質保量發展加速期。

??供給渠道不斷創新

??二十大報告提出，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。實際上，今年以來，各地因城施策，不斷創新保障性租賃住房供給渠道，除利用集體用地、產業園區配套用地、教育基地、醫療基地等新增建設外，多地進一步明確和細化“非改租”相關政策，多措并舉加大保租房供給。

??如11月25日北京市十五屆人大常委會第四十五次會議表決通過的《北京市城市更新條例》規定，存量建筑可轉換用途，商業商務辦公建筑可用于宿舍型保障性租賃住房。北京此前發布的《關于存量國有建設用地盤活利用的指導意見（試行）》曾提出，鼓勵利用現狀建筑改建保障性租賃住房；《上海市住房租賃條例（草案）》也指出，商業辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，在符合規劃原則、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，可改造為保障性租賃住房；天津及河北省邢臺市也同樣發布類似政策，明確可將閑置和低效利用的商業辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房。

??值得注意的是，今年下半年以來，多地還相繼出臺政策鼓勵將開發商及居民持有的存量房源轉化為保障性租賃住房，即所謂的“納保”。如8月15日，浙江省湖州市提出，對困難房地產企業的滯銷房，鼓勵國有企業收購，作為保障安置用房等。9月10日，河北省邯鄲市磁縣宣布，房地產去化周期偏長的項目可申請轉化為保障性租賃住房。西安、成都也先后發布相關政策，鼓勵將存量房源轉化為保障性租賃住房。

??保障性租賃住房REITs持續擴容

??保障性住房租賃的發展，離不開金融領域的支持。相關政策利好不斷釋放的同時，今年保障性租賃住房REITs也在加速落地、持續擴容。

??據中房網統計，截至目前，在已上市的REITs產品中，已經有四只保障性租賃住房REITs。今年8月31日，華夏北京保障房REIT、中金廈門安居REIT和紅土深圳安居REIT首批三只保租房公募REITs上市。12月9日，首單由市場化機構運營的保租房REITs，華潤有巢保障性租賃住房REIT正式在上海證券交易所上市，這也是自證監會發布支持房地產市場平穩健康發展的“新五條”后，REITs項目的首次落地。

??12月8日，中國證監會副主席李超在首屆長三角REITs論壇上表示，加快打造REITs市場的保障性租賃住房板塊，研究推動試點范圍拓展到市場化的長租房及商業不動產等領域。

??業內人士表示，這一表態對于目前盤活保障性租賃資產可謂意義重大，對于后續融資渠道的拓展具有非常積極的作用。保障性租賃住房公募REITs放開，為項目退出提供新渠道，打通了投融建管退的全流程商業閉環，在“租購并舉”背景下，能激活更多市場化機構參與發展住房租賃。

??目前，多地也在持續積極推進保障性租賃住房REITs。據悉，今年9月，青島首個保障性租賃住房公募REITs項目——青島房投保障性租賃住房基礎設施公募REITs項目已完成公開招標，中標人為華夏基金。上海臨港科技城保障性租賃住房REITs也已啟動，10月18日，上海臨港新片區投資控股（集團）有限公司發布招標公告，擬以臨港科技城D03-01地塊保障性租賃住房作為底層資產發行基礎設施公募REITs，招募基金管理人。

??整體來看，今年保障性租賃住房熱度持續升溫，各項利好政策頻出，同時亦不乏創新性新政發布。在各方共同努力下，保障性租賃住房將迎來快速發展，從而推動房地產市場的結構性重塑，加快實現租購并舉的新格局。