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??中房網(wǎng)訊 住房租賃保障工作再進(jìn)一步。

??6月18日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定加快發(fā)展保障性租賃住房的政策，緩解新市民、青年人等群體住房困難。

??值得注意提，會(huì)議提出了包括“增加保障性租賃住房供給，支持商辦用房、廠房改建為租賃住房，降低相關(guān)企業(yè)稅率”在內(nèi)的發(fā)展保障性租賃住房的三個(gè)方面。

??一是，落實(shí)城市政府主體責(zé)任，鼓勵(lì)市場(chǎng)力量參與，加強(qiáng)金融支持，增加租金低于市場(chǎng)水平的小戶型保障性租賃住房供給；

??二是，人口凈流入的大城市等，可利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有土地建設(shè)保障性租賃住房，允許將閑置和低效利用的商業(yè)辦公用房、廠房等改建為保障性租賃住房；

??三是，從10月1日起，住房租賃企業(yè)向個(gè)人出租住房適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，按照5%征收率減按1.5%繳納增值稅；對(duì)企事業(yè)單位等向個(gè)人、專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租住房，減按4%稅率征收房產(chǎn)稅。

??增加小戶型供給

??“隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速和流動(dòng)人口規(guī)模的擴(kuò)大，進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等新市民、青年人的住房困難問題日益凸顯。”李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說，“要加快發(fā)展保障性租賃住房，更好保障這些群體的基本住房需求。”

??實(shí)際上，今年以來一系列有利于保障性租賃住房發(fā)展的政策加速出臺(tái)。

??今年的政府工作報(bào)告指出，解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應(yīng)、安排專項(xiàng)資金、集中建設(shè)等辦法，切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

??4月9日，住建部召開6個(gè)城市座談會(huì)，要求大力發(fā)展保障性租賃住房；隨后的5月12日、14日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部分別在沈陽、廣州召開發(fā)展保障性租賃住房工作座談會(huì)，北京、上海、廣州、深圳等40個(gè)城市人民政府負(fù)責(zé)同志分兩批參加。

??近年來，中央頻提“解決好大城市住房突出問題”。從去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議到今年政府工作報(bào)告，再到國家發(fā)展改革委印發(fā)的《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》，都將大城市住房問題擺在了比較突出的位置。

??中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院院長(zhǎng)陳晟表示，強(qiáng)調(diào)增加租金低于市場(chǎng)水平的小戶型保障性租賃住房供給，實(shí)際上是迎合了我國大型城市中新市民、青年人等新進(jìn)就業(yè)人群對(duì)房型的主要需求，進(jìn)行針對(duì)性供給。在供給方法上，會(huì)議明確對(duì)土地供給端進(jìn)行突破，確定用集體建設(shè)用地、企事業(yè)單位的自有用地，甚至允許一些過度閑置的商業(yè)辦公用房、廠房等進(jìn)行改建，多渠道保障了住房供給。

??易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，此次政策將閑置商業(yè)辦公項(xiàng)目與保障性租賃住房進(jìn)行對(duì)接，既讓閑置房源等獲得妥善處理，也再次盤活了此類資產(chǎn)，將去庫存回籠資金、增加保障性租賃住房房源等工作進(jìn)行了結(jié)合。

??針對(duì)住房租賃企業(yè)減稅

??此外，本次國常會(huì)的最大亮點(diǎn)，就是針對(duì)住房租賃企業(yè)的減稅政策。

??按照現(xiàn)行規(guī)定，住房租賃企業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人出租房屋的收入在不同城市需繳納稅率不盡相同。

??2017年，住建部會(huì)同有關(guān)部門選取了包括南京、廣州、深圳、成都在內(nèi)的12個(gè)城市首批開展住房租賃試點(diǎn)。以南京為例，2020年10月1日起，住房租賃企業(yè)向個(gè)人出租住房時(shí)，小規(guī)模納稅人按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納應(yīng)納稅額，一般納稅人可選擇適用增值稅簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納應(yīng)納稅額；

??個(gè)人通過政府租賃平臺(tái)辦理租賃合同網(wǎng)簽備案的，其出租住房應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)，2020年10月至2022年12月采取綜合征收方式征收，綜合征收率為0。

??在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，近幾年，長(zhǎng)租公寓和市場(chǎng)化租賃企業(yè)對(duì)降低高稅負(fù)成本的呼吁非常強(qiáng)烈。本次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的10月1日起實(shí)行的新稅率，是力度非常大的措施。

??嚴(yán)躍進(jìn)指出，本次房產(chǎn)稅減征政策，通俗來說就是“公對(duì)公”的房屋托管或出租行為可以獲得較大房產(chǎn)稅減免。在此政策下，各類實(shí)體企業(yè)將會(huì)主動(dòng)和租賃企業(yè)合作，把此類可租賃房源交出來，用于充當(dāng)租賃住房尤其是保障性租賃住房的房源。

??對(duì)于此次針對(duì)住房租賃企業(yè)的政策，貝殼研究院高級(jí)分析師黃卉表示，除了減輕企業(yè)稅負(fù)，提升企業(yè)參與租賃市場(chǎng)的積極性，盤活閑置房源外，還能重點(diǎn)增加適合新市民、年輕人的租賃房源供給。