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??中房網(wǎng)訊（蘇曉/文）9月14日，成都市政府辦公廳出臺《關(guān)于保持我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱為《通知》），圍繞加強土地市場調(diào)控、落實金融審慎管理、支持合理自住需求、完善住房調(diào)控政策、加強市場監(jiān)管監(jiān)測、強化輿論宣傳引導等六方面提出了15條針對性措施。

??在土地市場調(diào)控方面，《通知》要求，一是增加住宅用地供應(yīng)，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，住宅用地占經(jīng)營性用地的比重不低于60%，供需緊張區(qū)域不低于70%，優(yōu)先確保保障性住房用地供應(yīng)；二是建立房價地價聯(lián)動機制，有效調(diào)控土地價格，引導市場主體理性拿地；三是全面清理已供未開發(fā)的土地情況并向社會公布，加大已供未開發(fā)土地的促建力度，嚴格落實閑置土地處置規(guī)定，堅決打擊捂地、捂盤行為。

??落實金融審慎管理，《通知》明確，繼續(xù)執(zhí)行好差別化信貸政策，嚴格審查購房首付資金來源，嚴防消費貸款、個人經(jīng)營性貸款等違規(guī)挪用于購房。

??在支持合理自住需求方面，《通知》指出，大力實施租賃補貼擴面提標，將公交、環(huán)衛(wèi)、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)行業(yè)人員納入保障范圍，保障住有所居，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。進一步培育和規(guī)范住房租賃市場發(fā)展，通過新建、改建、盤活存量等方式切實增加租賃住房供應(yīng)，租購并舉解決新市民居住問題。加快推進城市有機更新，加大老舊小區(qū)改造力度，提升居住品質(zhì)。

??《通知》還要求，完善住房調(diào)控政策，具體包括：

??一是嚴格執(zhí)行住房限購政策，加強購房資格審核，嚴厲打擊弄虛作假行為；

??二是提高公證搖號中棚改、無房居民家庭優(yōu)先的比例，棚改優(yōu)先最低比例由10%提高到20%，無房居民家庭優(yōu)先最低比例由棚改優(yōu)先后剩余房源的50%提高到60%；

??三是加強熱點樓盤銷售方案審核，合理確定房源和認購人數(shù)比例，優(yōu)先保障無房居民家庭購房需求；

??四是發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。

??針對此次成都“房產(chǎn)新政15條”的出臺，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對中房網(wǎng)表示，此次政策的出臺符合預期，也說明成都在積極管控購房秩序和房價。成都的政策出臺，也說明此前參加房地產(chǎn)工作座談會的熱點城市的動向，即后續(xù)都會有各類管控的政策內(nèi)容。

??據(jù)悉，此前成都曾兩次被住建部約談，第一次是7月24日，住建部召集北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、沈陽、成都、寧波、長沙10個城市的相關(guān)負責人開會。

??第二次是8月20日，住建部再次約談了成都、北京、沈陽、長春、銀川、唐山、常州共6個城市政府及住建廳。

??截止目前，除了成都外，沈陽、常州、杭州、南京等多個城市相繼發(fā)布穩(wěn)定土地市場、升級房地產(chǎn)調(diào)控措施。深圳、無錫、沈陽和成都均將二手房增值稅收取年限從2年延長至5年。嚴躍進指出，類似政策預計是后續(xù)各地容易采納和模仿的政策。這也是后續(xù)購房者所需要重點關(guān)注的內(nèi)容。此類政策對于成都市場是有積極作用的，有助于防范“快進快出”的炒房行為，使得住房認購行為更加理性。

??嚴躍進進一步表示，此次成都的政策，更多的內(nèi)容是體現(xiàn)為對市場秩序的規(guī)范，包括規(guī)范信貸發(fā)放、規(guī)范購房資格審查、規(guī)范銷售方案、規(guī)范信息發(fā)布等。這其實也說明，成都過去的政策其實是比較豐富了，當前不在于要出臺新的政策，而在于要讓過去的政策發(fā)揮效應(yīng)，防范各類鉆政策漏洞的做法。從政策可以看出，后續(xù)對于房企、中介、代理機構(gòu)、自媒體等會進行管控，防范炒作房源的做法，以進一步促進市場的穩(wěn)定。